ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2026 года г. Кемерово
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Лупань Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ризоев Ш.Б. (ОГРНИП: № **, ИНН: № **),
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд ... поступил протокол об административном правонарушении № ** от **.**,** в отношении ИП Ризоев Ш.Б. по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании требования прокуратуры ...-Кузбасса было принято решение о проведении внепланой выездной проверки не позднее **.**,** в отношении предприятии общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ... (№ **) «О проведении контрольного (надзорного) мероприятия» от **.**,** № **, поступившем в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ...-Кузбассу в городе Кемерово.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки **.**,** (протокол осмотра № ** от 06.08.2026г.) установлено, что деятельность предприятия общественного питания кафе «Лагман - Сити», расположенном по адресу: ..., ..., осуществляется с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
1. Планировка производственного помещения – однозальная, при этом, предприятие работает на сырье (мясное сырье, овощи, в том числе корнеплоды), цеховое деление в производственном помещении не предусмотрено; раздельные зоны (участки) для работы с сырьем, сырыми полуфабрикатами и готовой продукцией, обеспеченные раздельным оборудованием и инвентарем, в предприятии не выделены, производственные столы не промаркированы; последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, не обеспечена, п. 2.5, п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
2. Приём пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (мясное сырье, овощи, в том числе корнеплоды) осуществляется на предприятие при отсутствии маркировочных ярлыков и товаросопроводительной документации, п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».
3. Ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, не проводится (гигиенический журнал отсутствует), п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».
4. Разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировки в соответствии с принадлежностью к технологической операции для которой он используется, хранение разделочного инвентаря (ножи, доски) для сырой и готовой к употреблению продукции осуществляется совместно, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
5. В холодильных оборудованиях, а также в складском помещении для хранения безалкогольных напитков отсутствуют термометры; в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в предприятии общественного питания не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильных оборудованиях, складском помещении на бумажном и (или) электронном носителях (журнал отсутствует), п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
6. Помещения предприятия общественного питания заселены насекомыми: под производственным столом для нарезки овощей обнаружены прилипшие к стене останки (павших особей) рыжих тараканов, мух и мошек, в производственном помещении, где осуществляется изготовление блюд и напитков – летают мухи, п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».
7. Производственное помещение, в котором непосредственно осуществляется изготовление блюд и напитков, не подвергается уборке: на полу имеется мелкий бытовой мусор, грязные пятна, пыль; по периметру помещения обнаружены остатки продуктов питания, обрывки бумаги, в углах помещения - паутины, гибкие шланги и сифоны моечных ванн грязные с остатками органического налёта, графики, журналы проведения уборок помещений не представлены; отсутствуют инструкции по проведению ежедневных влажных уборок, п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
8. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений выделен 1 (один) комплект уборочного инвентаря (1 ведро, 1 швабра, 1 щетка для подметания, 1 совок) без маркировки, хранение которого осуществляется неупорядочено в производственном помещении рядом с участком хранения сухих пищевых продуктов (специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря в предприятии не выделено), уборочный инвентарь для мытья туалета отсутствует, п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
9. Мытье кухонной, столовой посуды и инвентаря осуществляется с использованием моющего средства «Except», однако, инструкция по применению указанного средства в предприятии отсутствует, п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
10. Любое дезинфицирующее средство на предприятии отсутствует, в связи с чем, в конце рабочего дня дезинфекция всей посуды и столовых приборов не проводится, п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
11. На рабочем месте персонал 4 человека. Личные медицинские книжки не представлены, в связи с чем, оценить своевременное прохождение сотрудниками медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке, не представляется возможным, п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».
12. Не соблюдаются правила личной гигиены работниками предприятия общественного питания: перед санузлом не выделено специально отведенное место для снятия рабочей одежды, отсутствует халат для защиты рабочей одежды при посещении туалета; ИП Ризоев Ш.Б. (принимает заказы и осуществляет вынос готовых блюд посетителям) находится на рабочем месте без санитарной одежды, п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
13. На предприятии установлено 5 единиц моечного оборудования, из них, к 2 (двум) единицам моечного оборудования (в которых осуществляется обработка мясного и овощного сырья, мытье рук персонала) не подведено горячее водоснабжение, что является нарушением п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
14. Нарушена целостность внутренней отделки производственного помещения предприятия общественного питания: на полу имеются сколы плитки, трещины; в стенах – отверстия и щели, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».
15. Мытье столовой, кухонной посуды и подносов для посетителей осуществляется совместно в 1 (одной) моечной ванне, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
16. Для посетителей и работников предприятия общественного питания не оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук, при наличии в залах для посетителей общего количества посадочных мест – 44, что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
17. Технологическая документация, в соответствии с которой должно осуществляться изготовление продукции (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции), в предприятии отсутствует, п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».
18. Оценить сроки годности изготовленных на предприятии полуфабрикатов (мясных, овощных) не представляется возможным, так как информация о дате и времени их изготовления в предприятии отсутствует (бракераж полуфабрикатов собственного производства в предприятии не проводится, изготовленные полуфабрикаты не обеспечены маркировочными ярлыками с указанием даты и времени их приготовления, технологическая документация не представлена), п. 3.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
19. На участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха, п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
20. Полки стеллажей в среднетемпературном холодильном оборудовании металлические с очагами ржавчины, что не соответствует п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
21. Производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в предприятии не организован, программа производственного контроля не представлена, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».
Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу в ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Ризоев Ш.Б.
ИП Ризоев Ш.Б. в судебном заедании вину признал, указав на то, что принимаются меры для устранения нарушений.
Должностное лицо – ведущий специлист эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу в ... ФИО4, представитель территориального отдела ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили признать ИП Ризоев Ш.Б., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указала на то, что деятельность с нарушениями представляет угрозу жизни и здоровья населения.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случаях угрозы жизни или здоровью людей т.д., если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судом установлено, что Ризоев Ш.Б. является индивидуальным предпринимателем (л.д.80-81).
Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со ст.24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Согласно п. 2.5, 3.3 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. Допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.
Согласно п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Согласно п.2.22 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
Согласно п.3.2 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
Согласно п.3.8, п.3.13 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам). Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Согласно п.2.23 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений
Согласно п.2.18 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
Согласно п.2.19 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
Согласно п.4.5 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.
Согласно п.3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
Согласно п.2.21 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.3.4 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.
Согласно п.2.15 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.
Согласно п.2.16 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Согласно п.3.7 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.
Согласно п.2.8 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.
Согласно п.3.5.1 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением.
Согласно п.2.14 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Согласно п.2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
Согласно п.2.1 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
Из представленных материалов усматривается, что в связи с требованием прокуратуры ... – Кузбасса о проведении контрольного (надзорного) мероприятия должностными лицами управления проведен осмотр в отношении ИП Ризоев Ш.Б. кафе «<данные изъяты>» по адресу: ....
По результатам осмотра Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу в ... составлен протокол об осмотре № ** от **.**,** (л.д. 26-30), протокол об административном правонарушении № ** от **.**,**, согласно которым при осмотре помещения общественного питания кафе «<данные изъяты>» ИП Ризоев Ш.Б. по адресу: ..., выявлено несоблюдение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 1-5).
Таким образом, вина ИП Ризоев Ш.Б. в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании подтверждается следующими доказательствами:
- выпиской из ЕГРИП от **.**,**;
- протоколом об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя № ** от **.**,**;
- протоколом осмотра принадлежащего ИП Ризоев Ш.Б. предприятия общественного питания «<данные изъяты>» № **от **.**,**;
- договором аренды от **.**,** № **/АП-Т50г;
- экспертными заключениями от **.**,** № **-ОГП, от **.**,** № **-ОГП, от **.**,** № **-ОГП,
- протоколом о временном запрете деятельности от **.**,**, из которого следует, что основанием для применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении явилась деятельность предприятия общественного питания «<данные изъяты>» ИП Ризоев Ш.Б., расположенной по адресу: ...Г, создающая угрозу причинения вреда здоровью людей. Время фактического прекращения деятельности с 08 часов 00 минут **.**,**.
Судом не установлено существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении от **.**,**, влекущих за собой признание его незаконным. Протокол составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2, ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен протокол об административном производстве с участием Ризоев Ш.Б., права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдены. Дело подлежит рассмотрению Ленинским районным судом ....
Ставить под сомнение указанный протокол, и не доверять отраженным в нем обстоятельствам, у суда оснований нет, при этом суд исходит из того, что должностное лицо, их составивший, наделенное полномочиями, добросовестно исполнял свои обязанности, и у него отсутствовала личная или какая-либо иная заинтересованность в привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.
При рассмотрении дела нашли подтверждения нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.
С учетом изложенного, у суда не имеется оснований сомневаться в представленных доказательствах.
На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ИП Ризоев Ш.Б. осуществляет деятельность с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд квалифицирует действия ИП Ризоев Ш.Б. по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, хранении и реализации населению.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, а также то обстоятельство, что совершение указанного административного правонарушения создало реальную угрозу здоровью людей, судья считает необходимым назначить ИП Ризоев Ш.Б. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом, срок назначаемого наказания, по мнению судьи, должен быть разумным и соответствовать реальному времени, необходимому для полного устранения выявленных нарушений.
В соответствии с ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО6 Шахдиёра Ризоев Ш.Б., родившегося **.**,** в ..., проживающего по адресу: ... «А», ..., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС № ** по ...-Кузбассу **.**,**, ОГРНИП: № **, ИНН: № **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ... «Г», сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 08 час. 00 мин. **.**,**.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление направить в ОСП по ... ГУФССП России по ...-Кузбассу для немедленного исполнения в порядке ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить ИП Ризоев Ш.Б. право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Ленинского районного суда г. Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья /подпись/ Л.С. Лупань
Подлинный документ подшит в деле №5-104/2026 Ленинского районного суда г. Кемерово