РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд
В составе:
председательствующего судьи - Умновой М.Ю.
при секретаре - Шеиной М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к Ковалевой Н.А. о признании незаконной самовольной перепланировки жилого помещения по <адрес>, возложении обязанности по приведению квартиры в первоначальное состояние, суд установил:
Истец Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с данным иском, указав, что жилое помещение по <адрес>, находится в собственности ответчика Ковалевой Н.А.
Согласно акта обследования Государственной жилищной инспекции от 17.01.2025 года в квартире произведена перепланировка. В квартире произведены следующие работы: - между жилой комнатой и коридором произведен демонтаж участка стеновой панели; - произведено объединение кухонного помещения и жилой комнаты в единое помещение путем демонтажа стеновой панели, с последующей закладкой дверного проема в кухонное помещение; - произведено объединение туалетной и ванной комнат путем частичного демонтажа разделяющей перегородки, участка вентиляционного короба, с последующим увеличением площади образовавшегося помещения путем демонтажа участка стеновой панели, ранее разделяющей туалетную комнату с коридором, с последующей закладкой дверных проемов, и устройством в образовавшемся помещении нового дверного проема.
Решение о перепланировке указанного жилого помещения администрацией города Южно-Сахалинска не принималось.
В адрес ответчика направлялись предупреждения о приведении перестроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. Ответчику устанавливался разумный срок для приведения квартиры в первоначальное состояние согласно техническому паспорту.
Ответчик требования не исполнила, в связи с чем истцом заявлены требования:
-признать незаконной самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, выразившееся в : - демонтаже части стеновой панели между жило комнатой и коридором; - объединении кухонного помещения и жилой комнаты в единое помещение путем демонтажа стеновой панели, с последующей закладкой дверного проема в кухонное помещение; - объединении туалетной и ванной комнат путем частичного демонтажа разделяющей перегородки, участка вентиляционного короба, с последующим увеличением площади образовавшегося помещения путем демонтажа участка стеновой панели, ранее разделяющей туалетную комнату с коридором, с последующей закладкой дверных проемов и устройством в образовавшемся помещении нового дверного проема.
Обязать Ковалеву Н.А. привести жилое помещение, расположенное по <адрес> первоначальное состояние, а именно - восстановить демонтированную перегородку между помещениями жилой комнаты и коридором, - восстановить демонтированную перегородку между помещениями кухни жилой комнаты с восстановлением дверного проема, - восстановить демонтированную перегородку между помещениями туалета и ванной комнаты, - восстановить перегородку между помещениями туалета и коридором с восстановлением дверных проемов, - восстановить участок вентиляционного короба.
Представитель администрации города Южно-Сахалинска Ким Я.М., действующая на основании доверенности заявленные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.
Ответчик Ковалева Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что купила квартиру в 2001 года в перепланированном состоянии. В настоящее время решает вопрос, с том, чтобы узаконить перепланировку.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, Ковалева Н.А. является собственником жилого помещения <адрес> (л.д. 8-11)
Актом осмотра спорной квартиры от 17.01.2025 года, произведенного Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области установлено: в результате обследования установлено, что в соответствий с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости установлен факт наличия перепланировки квартиры № МКД выразившийся в следующем: - между жилой комнатой (лит. №) и коридором произведен демонтаж участка стеновой панели, - произведено объединение кухонного помещения и жилой комнаты (лит. №) в единое помещение путем демонтажа стеновой панели, с последующей закладкой дверного проема в кухонное помещение; - произведено объединение туалетной и ванной комнат путем частичного демонтажа разделяющей перегородки, участка вентиляционного короба, с последующим увеличением площади образовавшегося помещения путем демонтажа участка стеновой панели, ранее разделяющей туалетную комнату с коридором, с последующей закладкой дверных проёмов и устройством в образовавшемся помещении нового дверного проема. Согласно информации, предоставленной собственником жилого помещения, работы по перепланировке данного жилого помещения были выполнены прежним собственником жилого помещения более 15 лет назад. На дату проведения обследования, каких-либо документов, свидетельствующих о правомерности выполнения перепланировки жилого помещения, собственником не предоставлено. (л.д. 14)
В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).
На основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (пункт 1.7) определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых смещений. При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений с жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений с установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 01.04.2024 N 853-па (ред. от 21.02.2025) "Об утверждении Порядка согласования проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В соответствии с данным положением согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и рассмотрение документов о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляет администрация города Южно-Сахалинска (далее - Администрация). (п. 1.2. Положения).
Как установлено в судебном заседании пояснениями сторон, решения о согласовании перепланировки спорного жилого помещения администрацией города не принималось.
В соответствии со статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и т.д.
С учетом требований статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).
Как установлено в судебном заседании, ответчик в установленном порядке не получала согласия на перепланировку квартиры. В связи с чем, произведенные ответчиком работы по перепланировке являются самовольными и подлежат признанию незаконными.
В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20.03.2017 N 751-па "Об утверждении Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние" утверждено Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.
На основании п. 2.1 Положения, приемочная комиссия осуществляет подготовку и направление собственнику (нанимателю) помещения в многоквартирном доме предупреждения о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (далее - предупреждение).
Ответчику направлялось предупреждение 04.02.2025 года о приведении помещения в прежнее состояние. (л.д. 19). Аналогичное предупреждение было направлено 08 апреля 2025 года (л.д 23)
18.11.2025 года приемочной комиссией составлен акт осмотра жилого помещения, согласно которому помещение в прежнее состояние не приведено. (л.д. 34-35)
В соответствии с Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2016 N 3472-па (ред. от 20.02.2021) "Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск":
2.11. Администрации города Южно-Сахалинска от 01.04.2024 N 853-па (ред. от 21.02.2025) "Об утверждении Порядка согласования проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (далее - приемочная комиссия).
В указанном порядке ответчиком процедура по перепланировке жилого помещения не произведена, поэтому судом не принимаются доводы ответчика в той части, что ею сделан проект перепланировки.
Поскольку последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, является приведение такого помещения в прежнее состояние и обязывает ответчика привести жилое помещение, расположенное по <адрес> первоначальное состояние, а именно - восстановить демонтированную перегородку между помещениями жилой комнаты и коридором, - восстановить демонтированную перегородку между помещениями кухни жилой комнаты с восстановлением дверного проема, - восстановить демонтированную перегородку между помещениями туалета и ванной комнаты, - восстановить перегородку между помещениями туалета и коридором с восстановлением дверных проемов, - восстановить участок вентиляционного короба.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения – 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил:
Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к Ковалевой Н.А. о признании незаконной самовольной перепланировки жилого помещения по <адрес>, возложении обязанности по приведению квартиры в первоначальное состояние удовлетворить.
Признать незаконной самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, выразившееся в:
- демонтаже части стеновой панели между жилой комнатой и коридором;
- объединении кухонного помещения и жилой комнаты в единое помещение путем демонтажа стеновой панели, с последующей закладкой дверного проема в кухонное помещение;
- объединении туалетной и ванной комнат путем частичного демонтажа разделяющей перегородки, участка вентиляционного короба, с последующим увеличением площади образовавшегося помещения путем демонтажа участка стеновой панели, ранее разделяющей туалетную комнату с коридором, с последующей закладкой дверных проемов и устройством в образовавшемся помещении нового дверного проема.
Обязать Ковалеву Н.А. (паспорт <данные изъяты>) в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение, расположенное по <адрес> первоначальное состояние, а именно - восстановить демонтированную перегородку между помещениями жилой комнаты и коридором, - восстановить демонтированную перегородку между помещениями кухни жилой комнаты с восстановлением дверного проема, - восстановить демонтированную перегородку между помещениями туалета и ванной комнаты, - восстановить перегородку между помещениями туалета и коридором с восстановлением дверных проемов, - восстановить участок вентиляционного короба.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения его в окончательной форме.
Председательствующий судья Умнова М.Ю.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.
Председательствующий судья Умнова М.Ю.