РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при помощнике судьи Яковлевой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к МБДОУ №143 «Детский сад присмотра и оздоровления» о понуждении к совершению действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с иском к МБДОУ №143 «Детский сад присмотра и оздоровления» о понуждении к совершению действия.
Требования мотивированы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.
При проведении профилактического визита в период с 01.04.2024 по 12.04.2024 в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» по месту осуществления деятельности по адресу: ..., были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований 12.04.2024 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБДОУ №143 «Детский сад присмотра и оздоровления» выдано предписание ### об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Согласно предписанию от 12.04.2024 ### МБДОУ № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» в срок до 24.12.2025 было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства:
1) Провести обследование технического состояния системы вентиляции инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, в соответствии с п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (предоставить подтверждающие документы).
2) В прачечной в помещении постирочной восстановить целостность остекления окна в соответствии с п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3) На территории учреждения устранить дефекты асфальтового покрытия дорожек в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
4) Установить на пищеблок в горячий цех пароконвектомат в соответствии с Таблицей 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
13.01.2026 заведующей МБДОУ № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» представлен ответ на предписание от 12.04.2024 ### (вх. ### от 13.01.2026), согласно которому до настоящего времени п.п. 1, 3, 4 предписания не выполнены в связи с отсутствием финансирования.
Таким образом, МБДОУ № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» при осуществлении деятельности продолжаются нарушения п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: не проведено обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: на территории учреждения не устранены дефекты асфальтового покрытия дорожек; таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: не установлен на пищеблоке в горячем цеху пароконвектомат.
Непринятие мер ответчиком по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних/иных лиц, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.
Просит суд обязать МБДОУ № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства по месту осуществления деятельности: ..., а именно:
1) Провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, в соответствии с п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (предоставить подтверждающие документы).
2) На территории учреждения устранить дефекты асфальтового покрытия дорожек в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3) Установить на пищеблок в горячий цех духовой (жарочный) шкаф или пароконвектомат в соответствии с Таблицей 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 12.01.2027 для совершения вышеуказанных действий.
В судебное заседание истец и ответчик представителей не направили, извещены надлежаще о рассмотрении дела, судебными повестками, направленными заблаговременно. Истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ответчик от получения повестки уклонился, повестка вернулась в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении. Уклонившись от получения судебного извещения, ответчик по своему усмотрению распорядился процессуальными правами.
При таких данных суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Судом установлено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.
При проведении профилактического визита в период с 01.04.2024 по 12.04.2024 в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» по месту осуществления деятельности по адресу: ..., были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований 12.04.2024 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБДОУ №143 «Детский сад присмотра и оздоровления» выдано предписание ### об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Согласно предписанию от 12.04.2024 ### МБДОУ № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» в срок до 24.12.2025 было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства:
1) Провести обследование технического состояния системы вентиляции инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, в соответствии с п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (предоставить подтверждающие документы).
2) В прачечной в помещении постирочной восстановить целостность остекления окна в соответствии с п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3) На территории учреждения устранить дефекты асфальтового покрытия дорожек в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
4) Установить на пищеблок в горячий цех пароконвектомат в соответствии с Таблицей 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
13.01.2026 заведующей МБДОУ № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» представлен ответ на предписание от 12.04.2024 ### (вх. ### от 13.01.2026), согласно которому до настоящего времени п.п. 1, 3, 4 предписания не выполнены в связи с отсутствием финансирования.
Таким образом, МБДОУ № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» при осуществлении деятельности продолжаются нарушения п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: не проведено обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: на территории учреждения не устранены дефекты асфальтового покрытия дорожек; таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: не установлен на пищеблоке в горячем цеху пароконвектомат.
Суд соглашается с доводами истца о том, что непринятие мер ответчиком по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних/иных лиц, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.
Доказательства, опровергающие доводы истца, подтверждающие устранение выявленных недостатков в соответствии с приведёнными нормами права, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.
При таких данных суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
С учетом существа постановленного решения, характера допущенного ответчиком нарушения, социальной значимости скорейшего устранения недостатков в детском образовательном учреждении суд устанавливает ответчику срок для выполнения возложенных обязанностей до 12.01.2027.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к МБДОУ №143 «Детский сад присмотра и оздоровления» о понуждении к совершению действия удовлетворить.
Обязать МБДОУ № 143 «Детский сад присмотра и оздоровления» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства по месту осуществления деятельности: ..., а именно:
1) Провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, в соответствии с п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (предоставить подтверждающие документы).
2) На территории учреждения устранить дефекты асфальтового покрытия дорожек в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
3) Установить на пищеблок в горячий цех духовой (жарочный) шкаф или пароконвектомат в соответствии с Таблицей 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Установить ответчику срок для исполнения решения суда до 12.01.2027.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
Судья подпись Т.А. Шурхай
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2026.
Копия верна судья Т.А. Шурхай