ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 октября 2026 года г.Кемерово
Судья Ленинского районного суда города Кемерово Третьякова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФобАП, в отношении ИП Гозиев М.С.,
УСТАНОВИЛ:
28 сентября 2026 года при проведении инспекционного визита на основании требования прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса (КНМ 42260041000123327485) в отношении ИП Гозиев М.С. (предприятие общественного питания «Горячая выпечка», ...) установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:
В предприятии осуществляется прием пищевой продукции (мясо, овощи, фарш) при отсутствии маркировочных ярлыков, товаросопроводительной документации, документов, подтверждающих безопасность, что является нарушением требований п.5 СанПин 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением требований п. СанПин 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
Технологическая документация (технологическая карта, технико-технологическая карта, технологическая конструкция), разработанная и утвержденная руководителем организации или уполномоченным им лицом, отсутствует, что является нарушением п.11 СанПин2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
Предприятие не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса: в производственной зоне установлена одна бытовая раковина, используемая для обработки овощей (лук), для обработки кухонного инвентаря, мытья рук персонала, что является нарушениемп.12 СанПин 2.3/2.4.4282-26«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
Централизованное водоснабжение в предприятии отсутствует; для технологических нужд обработки инвентаря используется привозная вода в ПЭТ канистрах, документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к питьевой воде, отсутствует, что является нарушением п.13 СанПин 2.3/2.4.4282-26«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
Централизованное водоотведение в предприятии не предусмотрено; стоки собираются в канистру, сброс не организован, что является нарушением п.20 СанПин 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
Дезинфицирующие и моющие средства, разрешенные для использования в предприятии общественного питания, в предприятии отсутствуют, уборку провести не представляется возможным, является нарушением п.21 СанПин 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
Разделочный и технологический инвентарь не замаркирован, что является нарушением пю29 СанПин 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
Условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены на предприятии отсутствуют: раковина для мытья рук персонала, журнал допуска сотрудников до работы, отдельный туалет с раковиной для мытья рук, хранение личных вещей (лекарственные средства, посуда) не упорядочено, что является нарушением п.31 СанПин 2.3/2.4.4282-26«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» ;
Контрольная документация (бракеражный журнал, бракеражный лист) отсутствуют: установить соблюдение сроков реализации и условий хранения мучных кулинарных изделий, изготовление и реализация которых осуществляется в предприятии общественного питания не представляется возможным, что является нарушением п.32 СанПин 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
Личная медицинская книжка сотрудника, находящегося на период проведения осмотра на рабочем месте (осуществляет приготовление блюд, а также денежно-расчетные мероприятия с потребителями) отсутствует, что является нарушением п.24 СанПин 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области –Кузбассу в г.Кемерово Сорокина Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Представитель административного органа Ш, действующая на основании доверенности № 37-С/2026, в судебном заседании просила признать индивидуального предпринимателя Гозиев М.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 60 суток.
В судебное заседание ИП Гозиев М.С. не явился, извещен надлежащим образом, пояснил, что представлять его интересы в судебном заседании будет представитель по доверенности.
В судебном заседании Гозиев М.С. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время им принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Выслушав представителя административного органа, лицо, привлекаемое лицо к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ
(ред. от 10 июня 2026 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
Согласно п.5 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Согласно п.8 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
Согласно п.11 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.
Согласно п.12 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
Согласно п.13 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде
Согласно п.20 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.
Согласно п.21 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
Согласно п.24 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации;
Согласно п.29 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды и подносов для посетителей должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
Согласно п.31 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.
Согласно п.32 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением; размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции; заправка соусами (за исключением растительных масел) холодных закусок, предназначенных для реализации вне предприятия общественного питания (за исключением холодных закусок, в которых соус является неотъемлемым компонентом). Соусы к блюдам доставляются в индивидуальной потребительской упаковке; реализация на следующий день готовых блюд; замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни; привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности.
Согласно п.34 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.
Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.
Согласно ст.6.6 КРФобАП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Виновность индивидуального предпринимателя Гозиев М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП, подтверждается:
- требованием прокуратуры Кемеровской области от 24 сентября 2026 года №7-58-2026/7659-26-20320001 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП Гозиев М.С.;
- актом инспекционного визита от 28 сентября 2026 года №148 в отношении нестационарного предприятия общественного питания «Горячая выпечка» по адресу: ...;
- протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в ходе осмотра нестационарного предприятия общественного питания «Горячая выпечка» ИП Гозиев М.С. по адресу: ... установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном правонарушении;
- объяснением Х от 28 сентября 2026 года;
- выпиской из ЕГРИП от 8 мая 2025 года;
- протоколом о временном запрете деятельности от 30 сентября 2026 года, из которого следует, что основанием для применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении явилось осуществление деятельности предприятием общественного питания «Горячая выпечка» ИП Гозиев М.С. по адресу: ... при угрозе возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения. Время фактического прекращения деятельности с 08 часов 00 минут 1 октября 2026 года;
- протоколом № 448 от 30 сентября 2026 года об административном правонарушении;
На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ИП Гозиев М.С. при осуществлении деятельности не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте – на предприятии общественного питания «Горячая выпечка», в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КРФобАП.
Судья квалифицирует действия ИП Гозиев М.С. по ст.6.6 КРФобАП, как нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КРФобАП судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, а также то обстоятельство, что совершение указанного административного правонарушения создало реальную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения, судья считает необходимым назначить Гозиев М.С. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом срок назначаемого наказания, по мнению судьи, должен быть разумным и соответствовать реальному времени, необходимому для полного устранения выявленных нарушений.
В соответствии с ч.5 ст.29.6 КРФобАП временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Гозиев М.С., **.**,** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Новосибирской области 7 мая 2026 года, ОГРНИП 326547600093099, ИНН 420561181878, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – «Горячая выпечка» индивидуального предпринимателя Гозиев М.С., расположенного по адресу: ..., сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности предприятия общественного питания – «Горячая выпечка» индивидуального предпринимателя Гозиев М.С., расположенном по адресу: ..., с 1 октября 2026 года по 2 октября 2026 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья: подпись.