РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года город Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.
при секретаре Кильдибековой С.С.
с участием помощника прокурора Стеценко М.А., рассмотрев в открытом судебном административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к Квасковой Екатерине Александровне о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к Квасковой Е.А., в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивированы тем, что решением **.**,** от **.**,** в отношении Квасковой Е.А., **.**,** года рождения установлен административный надзор на срок **.**,** года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу **.**,**
**.**,** Квасковская Е.А. была поставлена на профилактический учет «Административный надзор», дата прекращения надзора **.**,**.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лица, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником о/п «**.**,**», **.**,** Кваскова Е.А. была поставлена на профилактический учет в о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово. С момента постановки на учет ответчик в течение года привлекалась к административной ответственности.
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, Квасковой Е.А. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ..., и.о мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, Квасковой Е.А. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Из справки-характеристики ОП «**.**,**», Кваскова Е.А., **.**,** года рождения проживает: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. По данному адресу проживает с матерью и двумя несовершеннолетними детьми. Работает по найму в должности разнорабочей. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области Квасковой Е.А. ранее судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.33).
Административный ответчик Кваскова Е.А., извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.34).
Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и следует материалов дела, что решением **.**,** от **.**,** в отношении Касковой Е.А. установлен административный надзор сроком на **.**,** года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д. 7-9).
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово, **.**,** Кваскова Е.А. была поставлена на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 10).
Поднадзорная Кваскова Е.А. была ознакомлена с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждена о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 11).
Между тем, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, Кваскова Е.А. в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д.12-13).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, Квасковой Е.А. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.17).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово, и.о мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, Квасковой Е.А. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.28).
Из справки-характеристики ОП «Ленинский», Кваскова Е.А. **.**,** года рождения проживает: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. По данному адресу проживает с матерью и двумя несовершеннолетними детьми. Работает по найму в должности разнорабочей. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области Квасковой Е.А. ранее судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в о/п «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 16).
Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо Кваскова Е.А. действительно неоднократно допустила нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение двух административных правонарушений в течение **.**,** года.
Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Квасковой Е.А. ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных Квасковой Е.А. правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что дополнение ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения ею новых преступлений и правонарушений.
руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к Квасковой Екатерине Александровне о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнительно установить Квасковой Екатерине Александровне, **.**,** года рождения, административные ограничения, к ранее установленным решением **.**,** от **.**,**, в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 26.11.2025 года.
Судья подпись Игнатьева Е.С.
Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025