РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В., при секретаре Жилиной П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Левиной Сонько Мухамбетовне о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № ** по ...-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Левина С.М. о взыскании задолженности мотивировав тем, что Левина С.М. является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учёте. Левина С.М. являясь плательщиком транспортного налога, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по уплате за **.**,** год. Согласно сведениям ГИБДД РФ по ..., представленным в налоговый орган, в собственности Левина С.М. в **.**,** году находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № ** от **.**,**. Срок уплаты транспортного налога за **.**,** год – не позднее **.**,**. Согласно **.**,** НК РФ, ответчику направлено налоговые уведомления от **.**,**. Однако, в установленный НК РФ срок, ответчик не уплатил задолженность по транспортному налогу за **.**,** год в полном размере. Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога. В установленный в требовании срок задолженность по уплате транспортного налога не была уплачена.
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС **.**,** в сумме **.**,** рублей, в том числе пени **.**,** рублей. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при **.**,** 3239,36 рублей. Ранее принятые меры взыскания отсутствуют.
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № ** от **.**,**: 3239,36 рублей (сальдо по пени на момент формирования заявления **.**,**) – 0,00 рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 3239,36 рублей
Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю.
В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.
Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено Левина С.М. по почте требование об уплате задолженности № ** от **.**,** со сроком исполнения до **.**,**.
В установленный в требовании № ** срок, задолженность по налогам и пене в бюджет Российской Федерации не внесена.
В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ инспекцией **.**,** принято решение № ** о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
До настоящего времени подлежащие оплате суммы налогов и пени административным ответчиком не оплачены.
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течении которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 рублей.
Самым ранним требованием об уплате налога и пени является требование № ** от **.**,** со сроком для добровольного исполнения – **.**,**.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - **.**,** (**.**,** + 6 мес.).
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № ** Ленинского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа № ** от **.**,** о взыскании с Левина С.М. задолженности по налогам и пени.
**.**,** мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ... вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Левина С.М. налогов и пени.
Просит взыскать с Левина С.М.. задолженность налогам и пени в общем размере **.**,** рублей, восстановить процессуальный срок для взыскания с Левина С.М. задолженности по налогам и сборам.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.
Административный ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что административным истцом пропущен срок для обращения с исковыми требованиями в суд.
Выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст.358 п.1 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 ст. 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Согласно ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде.
Согласно ст.363 п. 3 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно ст.... от **.**,** N 95-ОЗ "О транспортном налоге", принятого Советом народных депутатов ... **.**,**, на территории ... установлен и введен в действие транспортный налог.
Ст. 2 данного закона предусмотрено, что налоговые ставки установлены в зависимости от категории транспортных средств, мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства или килограмм силы тяги двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. Согласно ст. 4 данного закона физические лица уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 2 закона, ставка налога в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 200 до 250 л. с. включительно- 68 рублей/л.с.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Судом установлено и подтверждается сведениями, представленным органами ГИБДД по ..., что ответчик имел в **.**,**. зарегистрированное транспортное средство: № **, тип автомобили легковые, мощность л/с № ** 913 рублей (л.д.20).
Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за **.**,** год со сроком исполнения **.**,** года(л.д.20).
В установленные ст.397 НК РФ сроки налог уплачен ответчиком не был.
Во исполнение ст. 69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование о погашении задолженности по уплате транспортного налога (л.д.18).
Требования по оплате налога исполнено не было.
**.**,** вынесено МИФНС № ** решение № ** о взыскании с Левина С.М. задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.(л.д. 17).
МИФНС России № ** по ...-Кузбассу обратилась к мировому судье судебного участка № ** Ленинского судебного района ... с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки отрицательного сальдо ЕНС по пени в размере № ** рублей, транспортный налог № ** рублей. Приказ был выдан **.**,** (л.д.11).
Определением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** судебный приказ № **а№ **-3 от **.**,** отменен(л.д.11).
Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
С административным иском МИФНС обратилось в Ленинский районный суд ... **.**,**( л.д.7).
Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.
С учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Кодекс административного судопроизводства РФ является специальным процессуальным законом, регулирующим порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел (ч.1 ст.1 КАС РФ).
Как следует из положений ч.3 ст.2 Кодекса, предусмотренные Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах применяются ко всем категориям административных дел, в том числе дел о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Исходя из этого, при рассмотрении данной категории дел суд должен выяснить в первую очередь, соблюден ли административным истцом срок обращения с заявлением в суд, установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ, - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения того требования об уплате недоимки по обязательным платежам и санкциям, неисполнение которого физическим лицом явилось основанием для обращения контрольного органа с заявлением в суд.
Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин в силу положений ч.5 ст.138, ч.5 ст.180, ч.6 ст.289 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, Кодексом административного судопроизводства РФ установлен срок, в течение которого контрольные орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, при этом иных сроков и правил их исчисления для обращения с таким заявлением Кодекс не предусматривает.
При этом пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления, установленные в пунктах 2 и 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от административного истца, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им всех мер, которые от него требовались в целях соблюдения установленного срока.
На дату обращения с настоящим административным иском (**.**,**), налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.
Позиция административного истца о наличие уважительных причин пропуска срока нельзя признать заслуживающей внимания, стороной истца каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий к своевременному обращению в суд, не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **.**,** № **-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При наличии указанных обстоятельств суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований МИФНС России № ** по ...-Кузбассу к Левина С.М. о взыскании задолженности в связи с пропуском срока обращения в суд.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
МИФНС России № ** по ...-Кузбассу в иске к Левина С.М. о взыскании задолженности- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Большакова Т.В.
Изготовлено **.**,**