РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2026 г. г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Красниковой М.И., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Спицына А.Н., при секретаре Киселевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к Прокудину Анатолию Сергеевичу об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Прокудину А.С. об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося их мест лишения свободы.
Требования мотивированы тем, что Прокудин А.С. осужден приговором Беловского районного суда Кемеровской области по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 3 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Административный истец считает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.
Просит установить административный надзор в отношении Прокудина А.С. на срок 3 года с установлением следующих видов административных ограничений:
1. запрещение пребывания в определенных местах – в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;
2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 (за исключением случае необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства);
4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области;
5. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО4, действующий на основании доверенности, подтвердив свои полномочия, требования административного искового заявления поддержал.
Административный ответчик Прокудин А.С. в судебном заседании с требованиями согласился, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено установление судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23 октября 2014 г. № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из положений п. «в» ст. 95 УК РФ следует, что для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Судом установлено, что Прокудин А.С., будучи <данные изъяты>, осужден приговором Беловского районного суда Кемеровской области от **.**,** за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Приговор вступил в законную силу **.**,**, начало течения срока отбывания наказания – **.**,**, в срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО1 под стражей – с **.**,** до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора для в воспитательной колонии. (л.д. 5-17)
В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Прокудин А.С. прибыл **.**,** По месту отбывания наказания Прокудин А.С. характеризуется отрицательно, вместе с тем, за период отбывания наказания 13 раз администрацией учреждения был поощрен за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, наложено три взыскания. (л.д.18-20)
Разрешая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного Прокудина А.С., суд учитывает тяжесть и характер совершенного преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, данные о его личности и отношение к содеянному. Выбор судом вида административных ограничений для Прокудина А.С. направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения.
Принимая во внимание, что освобождаемый из мест лишения свободы Прокудин А.С. отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое относится к категории особо тяжкое, наказание назначено с учетом положений ст. 88 УК РФ, осужденный отрицательно характеризуется за время отбывания наказания в ФКУ ИК-40 г. Кемерово, суд полагает требования административного иска подлежащими удовлетворению и с учетом требований Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих видов административных ограничений:
запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием отрытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает, что явка два раза в месяц будет отвечать целям профилактики антиобщественного поведения с учетом личности ответчика.
При этом суд считает, что установленный срок и ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений ответчика после освобождения, а также защите государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к Прокудину Анатолию Сергеевичу об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих видов административных ограничений:
запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием отрытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Председательствующий подпись М.И. Красникова
Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2026 г.