РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 г. г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.
при секретаре Зайцеве А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу к Меньшиковой Л.И. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Меньшиковой Л.И. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Мньшикова Л.И. является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ... – Кузбассу. Меньшикова Л.И. с **.**,** по **.**,** была зарегистрирована в Налоговой инспекции № ** в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы. В период предпринимательской деятельности Меньшикова Л.И. являлась плательщиком страховых взносов. За расчетные периоды **.**,** Меньшиковой Л.И. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: 21 050,47 рублей за **.**,** год, 29 354 рубля за **.**,** год. За расчетные периоды **.**,** Меньшиковой Л.И. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование: 4 631,18 рублей за **.**,** год, 6 884 рублей за **.**,** год. Однако, в установленный НК РФ срок Меньшикова Л.И. не уплатила задолженность по страховым взносам за **.**,** годы в полном размере. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, инспекцией административному ответчику исчислены пени. Кроме того, Меньшикова Л.И. являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за **.**,**. Согласно сведениям ГИБДД в собственности Меньшиковой Л.И. находились транспортные средства, указанные в налоговых уведомлениях № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**. Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2017 год – не позднее **.**,**, за 2018 год – не позднее **.**,**, за 2019 год – не позднее **.**,**. Согласно п.2 ст.52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, однако, в установленные НК РФ сроки Меньшикова Л.И. не уплатила транспортный налог с физических лиц за **.**,** годы. Мнньшиковой Л.И. были направлены требования об уплате налога и пени, в установленный в них срок суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Меньшикова Л.И. являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2017-2019. Согласно сведениям Росреестра, в собственности Меньшиковой Л.И. находилось имущество, указанное в налоговых уведомлениях № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**. Согласно п.2 ст.52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,** однако, в установленные НК РФ сроки Меньшикова Л.И. не уплатила налог на имущество с физических лиц за 2017-2019 годы. Административному ответчику были направлены требования об уплате налога и пени, однако, в срок, установленный в требованиях, сумма налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Просит восстановить процессуальный срок для взыскания с Меньшиковой Л.И. задолженность в общем размере 18 487,22 рублей, из которых по транспортному налогу с физических лиц за 2017-2019 годы в размере 4578 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 110 рублей за 2017-2019, суммы пеней в размере 13 799,22 рублей.
Представитель административного истца, представитель заинтересованного лица МИФНС России № ** по ...-Кузбассу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Административный ответчик Меньшикова Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указала, что решением Арбитражного суда ... была признана банкротом, процедура банкротства в настоящее время завершена.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
Изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно статье 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней. В силу частей 3,5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от **.**,** с **.**,** создана Межрайонная ИФНС России № ** по ...-Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по ... № **@ от **.**,**, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
-контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
-взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
-предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с **.**,** налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является административный истец.
В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В силу пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в установленных данной нормой размерах.
Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.
В соответствии со статьей 423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, а расчетным периодом - календарный год.
Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пункт 3 статьи 430 НК РФ).
Абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании абзаца третьего пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.
Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и обязательному медицинскому страхованию (ОМС).
В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
На основании статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, гараж, машино-место, иные здания, строения, сооружения, помещения.
Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно статье ... от **.**,** № **-ОЗ «О транспортном налоге», принятого Советом народных депутатов ... **.**,**, на территории ... установлен и введен в действие транспортный налог.
Статьей 2 Закона установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
Согласно статье 403 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Статьей 405 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2, пунктом 3 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат и могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В силу статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Меньшикова Л.И. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № ** по ...-Кузбассу (л.д. 8).
Административный ответчик Меньшикова Л.И. с **.**,** по **.**,** была зарегистрирована в инспекции № ** в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы (л.д. 50-53).
Согласно сведениям, представленным ГИБДД налоговому органу, ответчику Меньшиковой Л.И. в 2017-2019 на праве собственности принадлежало транспортное средство <данные изъяты>.
Кроме того, в собственности Меньшиковой Л.И. в 2017-2019 находилось жилое помещение, расположенное по адресу: ...Б, ..., кадастровый № ** (л.д.9).
Сроки уплаты налога с физических лиц за 2017 год – не позднее **.**,**, за 2018 год – не позднее **.**,**, за 2019 год – не позднее **.**,**.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ ответчику направлены налоговые уведомления № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, однако, в установленные НК РФ сроки Меньшикова Л.И. не уплатила транспортный налог, налог на имущество физических лиц за 2017-2019 годы, а также страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2018 годы (л.д.21-24).
В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате транспортного налога на имущество физических лиц за 2017-2019 годы исчислены пени в сумме 13 799,22 рублей, согласно расчету, представленному налоговым органом (л.д. 10-20).
В силу статей 69,70 НК РФ ответчику направлялись требования об уплате налога и пени: № ** от **.**,** на сумму 29 390,48 рублей, № ** от **.**,** на сумму 1906,08 рублей, № ** от **.**,** на сумму 10011,87 рублей, № ** от **.**,** на сумму 1572,21 рублей, № ** от **.**,** на сумму 1581,07 рублей, № ** от **.**,** на сумму 12896,54 рублей (л.д. 34-48).
В срок, установленный в требованиях, суммы транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени административным ответчиком в бюджет в установленный НК РФ срок, внесены не были.
Разрешая требования административного иска МИФНС России № ** по ... - Кузбассу о взыскании с административного ответчика Меньшиковой Л.И. задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени, суд исходит из следующего.
Федеральным законом от **.**,** № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с **.**,** института Единого налогового счета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае если сумма единого налогового платежа на едином налоговом счете превышает совокупную обязанность образуется положительное сальдо. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности и взыскания задолженности (части 2, 3 статьи 45, статья 48, часть 1 статьи 69 НК РФ).
Согласно части 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Сведения, которые должны содержать требование об уплате задолженности, отражены в части 2 статьи 69 НК РФ. Данная норма не предусматривает наличие расчета пени.
Согласно статье 70 НК РФ (в редакции, действующей с **.**,**) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
С **.**,** предельные сроки направления требования об уплате задолженности увеличены на шесть месяцев (пункт 1 Постановления Правительства РФ от **.**,** № **).
Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).
Согласно статье 48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от **.**,** № 263-ФЗ и от **.**,** № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3).
Пунктом 4 статьи 48 НК РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от **.**,** № **-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» следует, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.
Как установлено судом долговым центром Меньшиковой (Атясовой) Л.И. по почте направлены требования об оплате задолженности № ** от **.**,** со сроком исполнения до **.**,**, № ** от **.**,** со сроком исполнения до **.**,**. Указанные требования ответчиком исполнены не были.
Крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является **.**,**.
**.**,** долговым центром мировому судье судебного участка № ** Ленинского судебного района ... в отношении Меньшиковой (Атясовой) Л.И. подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ... **.**,** по делу № **а-2040/2025-3 вынесен судебный приказ о взыскании с Меньшиковой (Атясовой) Л.И., задолженности по налогам и пени.
**.**,** указанный судебный приказ отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
После направления требований № ** от **.**,** со сроком исполнения до **.**,**, № ** от **.**,** со сроком исполнения до **.**,**, № ** от **.**,** со сроком исполнения до **.**,** меры принудительного взыскания в соответствии со статьей 48 НК РФ Инспекцией не применялись.
Налоговый орган обратился с административным иском в суд **.**,**.
Таким образом, административное исковое заявление истцом подано за пределами установленного законом срока, как и заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с Меньшиковой (**.**,**) Л.И.
В соответствии с пунктом 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
Исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вопросы соблюдения срока на обращение в суд, а также наличия уважительных причин для его восстановления, относятся к полномочиям суда, рассматривающего дела.
В обоснование требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд, административный истец указал в качестве причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, отсутствие возможности для своевременного взыскания в связи с большим объемом подаваемых документов, однако, суд не может признать заслуживающим внимания и подлежащей удовлетворению ходатайство по следующим основаниям.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом представлено не было, а также учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 КАС РФ, налоговым органом пропущен без уважительных к тому причин.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **.**,** № **-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Кроме того, судом установлено, что решением Арбитражного суда ... от **.**,** Меньшикова (**.**,**) Л.И. признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина (л.д.105-107), таким образом, установлено, что обязательства по оплате налоговых платежей, о взыскании которого заявлено налоговым органом, возникли у административного ответчика до принятия решения о признании ее банкротом.
Определением Арбитражного суда ... от **.**,** в реестр требований кредиторов должника включены требования Федеральной налоговой службы по пени в размере 14 573 рубля (л.д. 37-38).
Определением Арбитражного суда ... от **.**,** в отношении Меньшиковой Л.И. завершена процедура банкротства – реализация имущества должника, Меньшикова Л.И. признана свободной от обязательств, предусмотренных абзацем 1 пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии с частью 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от **.**,** 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.
При таких обстоятельствах, а также, установив, что на дату направления административного искового заявления **.**,** (л.д. 80) в Ленинский районный суд ... с заявлением о взыскании задолженности с Меньшиковой (Атясовой) Л.И. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в отношении должника завершена процедура банкротства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с административным иском в суд и удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 290, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу к Меньшиковой Л.И. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Золотарева
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2026.