РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В., при ведении аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Леер Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беллер О.Ф. к Алтайской таможне, Ташантинскому таможенному посту Алтайской таможни, и.о. начальника Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни Дудкину М.С. об оспаривании решения таможенного органа,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Беллер О.Ф. обратился в суд с иском к Алтайской таможне, Ташантинскому таможенному посту Алтайской таможни об оспаривании решения таможенного органа.
Требования мотивированы тем, что решением по результатам таможенного контроля № **/ТСЛП/0503 от **.**,**, вынесенным и.о. начальника Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни Дудкиным М.С. с Беллера О.Ф. взысканы таможенные пошлины в отношении транспортного средства <данные изъяты> г. выпуска, регистрационный № № **, в размере 477 624 рубля. Истцом решение получено **.**,**. Кроме того, **.**,** Алтайской таможней в адрес истца направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, в котором указаны суммы задолженности 477 624 рубля (код платежа 6010), 477 624 рубля (код платежа 6011), всего: 955 248 рублей. При этом, срок исполнения обязанности по уплате таможенной пошлины указан — **.**,**, уведомление истцом получено по почте **.**,**. Истец полагает, что таможенным органом контроля незаконно проведены меры таможенного контроля, срок давности проведения которых истек, соответственно и незаконно возложена на него обязанность по уплате таможенных платежей и пени. Указанный автомобиль был им ввезен на таможенную территорию Таможенного союза **.**,**, срок временного ввоза был установлен – 3 месяца – до **.**,**. До истечения срока временного ввоза транспортного средства истец продал автомобиль физическому лицу в ..., на тот момент автомобиль находился в эксплуатации уже более 10 лет, имел многочисленные эксплуатационные неисправности и повреждения, связанные с участием автомобиля в дорожно-транспортных происшествиях. С указанного времени транспортное средство <данные изъяты>, 2001 г. выпуска в пользовании истца не находилось. При этом, до декабря 2025 года никаких уведомлений об уплате таможенных платежей от таможенного органа истец не получал. В связи с чем, истец полагает, что основания для применения мер взыскания таможенных платежей были утрачены в 2015 году. Кроме того истец полагает необоснованным определение размера таможенных платежей в размере 477 624 рубля, расчет таможенных платежей в оспариваемом решении отсутствует, определить, исходя из какой стоимости транспортного средства произведен расчет таможенных платежей из решения таможенного органа не следует.
Просит суд признать решение по результатам таможенного контроля № **/ТСЛП/0503 от **.**,**, вынесенного и.о. начальника Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни Дудкиным М.С. о взыскании с Беллера О.Ф. таможенных платежей в сумме 477 624 рублей, уведомления Алтайской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от **.**,** № **/У2025Э001538, о необходимости уплаты таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в общей сумме 955 248 рублей
Определениями от **.**,**, **.**,** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Дудкин М.С., в качестве заинтересованных лиц УФМС России по ...-Кузбассу, Кемеровская таможня (л.д. 105,143).
Административный истец Беллер О,Ф. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в заявлении просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие с участием представителя (л.д. 26).
Представитель административного истца Волкова К.Г,, действующая на основании ордера (л.д. 25) в судебном заседании административные исковые требований поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Алтайской таможни, действующая на основании доверенности, представлена копия диплома, Акпаева И.Е. (л.д. 34,74) в судебном заседании административные исковые требования не признала, полагая их необоснованными, представила письменные возражения (л.д. 63-67,120-121).
Представители административного ответчика Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, административный ответчик Дудкин М.С., представители заинтересованных лиц УФМС России по ...-Кузбассу, Кемеровской таможни о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, представители заинтересованных лиц УФМС России по ...-Кузбассу, Кемеровской таможни просили рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Судом установлено и из материалов дела следует, что **.**,** и.о. начальника Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля № **/ТСЛП/0503, которым установлено, что гражданин Германии Беллер О.Ф. **.**,** временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС автомобиль <данные изъяты> г. выпуска, государственный номер № ** по пассажирской таможенной декларации № **/В0007697, срок временного ввоза был установлен **.**,**. До настоящего времени Беллер О.Ф. транспортное средство за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез, выпуск в свободное обращение не произвел, под какую-либо таможенную декларацию не поместил (л.д. 8-10, 43-45).
Таким образом, указанным решением установлено несоблюдение Беллер О.Ф. требований пункта 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с чем, с Беллером О.Ф. взысканы таможенные платежи в размере 477 627 рубля.
**.**,** в адрес Беллера О.Ф. Алтайской таможней направлено уведомление о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № **/У2025/0001538, в котором сообщается о не исполнении Беллером О.Ф. обязанности по уплате таможенных платежей в размере 477 624 рубля, срок уплаты которых истек **.**,**, начислении в связи с этим сумм пени в размере 477 624 рубля (л.д. 13).
Оспаривая указанные решение от **.**,** и уведомление от **.**,** сторона истца указывает, что Беллер О.Ф. никогда не являлся гражданином Германии, гражданство указанной страны не имел, автомобиль <данные изъяты> г. выпуска истцом был ввезен в Россию еще в 2009 году, в 2012 году он ввез транспортное средство на таможенную территорию Таможенного союза с целью продления срока временного ввоза, при этом в 2009 году истцом были уплачены все необходимые пошлины, кроме того, оспариваемые решения вынесены за пределами установленного трехлетнего срока.
При определении статуса физических лиц, осуществляющих временный ввоз транспортных средств для личного пользования, таможенные органы руководствуются письмом Федеральной Таможенной Службы России от **.**,** № ** «Об определении статуса граждан Российской Федерации» и Рекомендациями по применению единых подходов при отнесении физических лиц к лицам государства-члена Евразийского экономического союза или к иностранным лицам при временном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, утвержденные Решением Объединенной коллегией таможенных служб государств - членов ЕАЭС № ** от **.**,**.
В период с **.**,** до **.**,** действовали аналогичные Рекомендации, утвержденные Решением ОКТС от **.**,** № **, в период с **.**,** до **.**,** действовали Рекомендации, утвержденные решением Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза № ** от **.**,**.
С учетом норм Федерального закона от **.**,** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (статья 6) для граждан Российской Федерации действительными документами на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - заграничные паспорта граждан Российской Федерации), а также документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, действительные для пересечения границы в соответствии с международными договорами Российской Федерации (далее - иные документы).
Для иностранных граждан или лиц без гражданства документами на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации являются действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве (далее - удостоверяющие личность документы иностранного государства), и виза, если иное не предусмотрено Федеральным законом от **.**,** № 114-ФЗ, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Временно ввозимое физическим лицом транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на территории иностранного государства, подлежит таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД). Одновременно с ПТД физическое лицо представляет действительный документ, удостоверяющий личность, на основании которого им произведено законное пересечение Государственной границы Российской Федерации.
Если пересечение Государственной границы Российской Федерации физическим лицом осуществляется на основании удостоверяющего личность документа иностранного государства, то он рассматривается таможенными органами в качестве иностранного лица.
Вместе с тем если иностранный гражданин или лицо без гражданства пересекает Государственную границу Российской Федерации на основании свидетельства или удостоверения беженца на территории Российской Федерации, то данное лицо рассматривается таможенными органами в качестве лица государства - члена Таможенного союза.
В соответствии со статьей 264 ТК ЕАЭС временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования лицом государства-члена ЕАЭС допускается при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Соответственно для принятия решения о разрешении временного ввоза транспортного средства личного пользования без обеспечения уплаты таможенных платежей необходимо исключить факт наличия постоянного места жительства физического лица в государстве-члене ЕАЭС.
В случае если пересечение Государственной границы Российской Федерации физическим лицом осуществляется на основании заграничного паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, то при отсутствии документа, подтверждающего факт его постоянного проживания в иностранном государстве (вид на жительство, разрешение на жительство и т.д.), выданного в соответствии с законодательством иностранного государства, он рассматривается таможенными органами в качестве лица государства - члена Таможенного союза.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года; физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 ТК ЕАЭС.
В соответствии с подпунктами 11 и 17 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС физическим лицом государства - члена ЕАЭС является физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене ЕАЭС. Физические лица, не являющиеся лицами государства - члена ЕАЭС, то есть не имеющие постоянного места жительства в государстве - члене ЕАЭС, относятся к категории "иностранные лица".
В отношении временно ввозимого транспортного средства для личного пользования таможенные операции совершаются исходя из признания факта временного ввоза указанного транспортного средства иностранным физическим лицом в случаях, если пересечение таможенной границы ЕАЭС осуществляется на основании: документа для выезда за границу, выданного в иностранном государстве, при отсутствии у таможенного органа места прибытия сведений о месте его постоянного проживания на таможенной территории ЕАЭС; заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, при наличии документа, подтверждающего факт постоянного проживания в иностранном государстве (в том числе вида на жительство, иностранного паспорта), и при отсутствии постоянного места жительства в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при установлении правового статуса физических лиц для целей таможенного регулирования судам следует учитывать содержание подпунктов 11 и 17 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса, предусматривающих, что постоянное место жительства физического лица в государстве - члене Союза является обстоятельством, разграничивающим принадлежность физического лица к лицам государства - члена Союза либо его отнесение к категории иностранных лиц. Для указанных целей гражданство физического лица, включая индивидуальных предпринимателей, не имеет определяющего значения.
Таким образом, для определения статуса физического лица его гражданство не имеет определяющего значения.
Согласно ответа ГУ МВД России по ...-Кузбассу, Беллер О.Ф. родился в ..., **.**,** Беллер О.Ф. был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации, серии 71 № **, уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства, либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства в УВМ ГУ МВД России по ...-Кузбассу, не подавал. Сведениями о наличии регистрации по месту пребывания или по месту жительства на территории иностранного государства УВМ ГУ МВД России по ...-Кузбассу, не располагает (л.д. 157).
Вместе с тем, из представленной пассажирской таможенной декларации следует, что оформление указанной пассажирской декларации осуществлено Беллер О.Ф. с предъявлением заграничного паспорта Российской Федерации, при этом страной гражданства и страной проживания Беллер О.Ф. указана Федеративная ... (л.д. 48-49).
При изложенных обстоятельствах, отсутствие у Беллера О.Ф. гражданства Федеративной Республики Германии не свидетельствует о необоснованном определении его статуса как иностранного гражданина таможенным органом, Беллер О.Ф., предоставляя сведения для указания в пассажирской таможенной декларации указал место проживания территорию иностранного государства, в связи с чем, был принят таможенным органом как иностранное физическое лицо.
Довод представителя истца об отсутствии исполнения обязанности уплаты таможенных платежей в связи с тем, что истцом в 2009 году при ввозе спорного транспортного средства уплата всех необходимых таможенных платежей уже была осуществлена, суд находит несостоятельными по следующим обстоятельствам.
В соответствии с частью 2 статьи 358 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (действовавшего на дату ввоза транспортного средства) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (часть 6 статьи 358 Таможенного Кодекса Таможенного Союза).
Аналогичные по содержанию нормы содержатся и в ТК ЕАЭС, положения которого в настоящее время регламентируют таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе.
Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с названной статьей, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.
Согласно подпункту 8 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления такого обстоятельства как признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с названной нормой, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.
Как следует из представленных материалов, в период с 2002 года Беллер О.Ф. неоднократно ввозил на территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, оформляя временный ввоз на Ташантинском таможенном посту, Кузбасском таможенном посту, на таможенном посту Новозыбковский, Клинцовский Брянской таможни, Западный Смоленской таможни. При этом Беллер О.Ф. в пассажирских таможенных декларациях указывал страну гражданства: Федеративная ..., адрес проживания - ... (л.д. 49-50,123-126).
Из представленных пассажирских таможенных деклараций следует, что автомобиль <данные изъяты> г. выпуска впервые был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в 2012 году.
Иных относимых и допустимых доказательств по факту ввоза спорного автомобиля в разные периоды не представлено.
**.**,** таможенным постом Кузбасский Кемеровской таможни срок временного ввоза по пассажирской таможенной декларации № **/Т0000055 продлен до **.**,** с присвоением в программном средстве регистрационного номера совершенной таможенной операции № № **/Т0000055, лицом, обращавшимся за продлением, выступал Беллер С.О. (л.д.48).
По истечении установленного таможенным законодательством срока транспортное средство с таможенной территории Союза Беллером О.Ф. не вывезено, как следует из административного искового заявления, до истечения срока временного ввоза транспортного средства Беллер О.Ф. продал автомобиль физическому лицу.
В подтверждение доводов о нахождении спорного автомобиля на территории Российской Федерации представителем истца представлены в материалы дела копии документов, свидетельствующих об участии транспортного средства <данные изъяты> г. выпуска в дорожно-транспортных происшествиях: актов о страховых случаях от **.**,**, **.**,**, справки о ДТП от **.**,**, калькуляций от **.**,**, **.**,**, извещения о ДТП от **.**,** (л.д. 93-98).
Вместе с тем, из пассажирских таможенных деклараций не следует, что автомобиль <данные изъяты>, 2001 г. выпуска ранее был ввезен на таможенную территорию, представителем истца доказательств уплаты таможенных платежей при ввозе указанного транспортного средства в 2009 году не представлено.
Кроме того, факт того, что указанный автомобиль был ввезен на территорию Российской Федерации ранее, не свидетельствует об освобождении от уплаты таможенных платежей в случае его ввоза/вывоза на таможенную территорию в последующем.
Таможенное законодательство таких положений не содержит, напротив, в Приложении 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (действовавшим на момент ввоза Беллором О.С. автомобиля) предусмотрен исчерпывающий перечень случаев освобождения их от уплаты таможенных платежей. В нем не содержится возможность освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении транспортных средств неоднократно ввозимых на таможенную территорию для личного пользования в случае уплаты таможенных платежей при первом ввозе.
В части довода административного искового заявления о пропуске таможенным органом срока для взыскания таможенных платежей суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 457 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Исходя из положений пункта 2 статьи 457 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая в отношении указанных в пункте 1 статьи 457 ТК ЕАЭС категорий товаров, срок исполнения (срок уплаты) которой не наступил до вступления ТК ЕАЭС в силу, подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, в порядке, сроки и в размерах, которые предусмотрены ТК ЕАЭС, и (или) прекращается в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
На основании пункта 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС таким обстоятельством является нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с их невывозом, в таком случае сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от **.**,** № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.
Из материалов дела следует, что поскольку до истечения срока временного ввоза и впоследствии автомобиль административным ответчиком не вывезен, у него возникла обязанность по уплате таможенных в последний день срока вывоза автомобиля, и эта обязанность не прекращена.
Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с подпунктом 4 части 2 статьи 74 Закона № 289-ФЗ, то есть в рассматриваемом случае –**.**,**. Срок направления такого уведомления не привязан к моменту возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.
Учитывая, что в настоящем случае в период таможенного контроля факт неуплаты таможенных платежей обнаружен таможенным органом **.**,** (день регистрации таможенным органом расчета таможенных пошлин), являются несостоятельными ссылки истца на длительное бездействие таможенного органа в вопросе взыскания таможенных платежей с Беллера О.Ф, и пропуск без уважительных причин срока для взыскания спорных таможенных платежей.
Административный истец также полагает необоснованным определение размера таможенных платежей в сумме 477 624 рубля, поскольку расчет в оспариваемом отсутствует.
На основании решения от **.**,** по результатам таможенного контроля **.**,** был произведен расчет таможенных платежей, согласно данному расчету сумма таможенных платежей составила 477 624 рубля (код платежа 6010), 477 624 рубля (код платежа 6011), всего: 955 248 рублей, при расчете которых в отношении ввезенного транспортного средства были применены Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, на момент регистрации пассажирской таможенной декларации согласно приложению № ** к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от **.**,** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». В таблице IV «Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу любым способом содержатся ставки таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе транспортных средств для личного пользования. Размер единой ставки таможенных пошлин, налогов зависит от года выпуска и рабочего объёма двигателя транспортного средства, а не от стоимости транспортного средства.
Таким образом, расчёт таможенных платежей в отношении транспортного средства <данные изъяты>, 2001 г. выпуска, объём двигателя 2400 см произведен исходя из: объема двигателя транспортного средства 2400 см3, единой ставки таможенных пошлин и налогов в отношении автомобилей с момента выпуска которых прошло более 5 лет, в размере 5 евро за 1 см3 рабочего объёма двигателя, курса евро по состоянию на день регистрации пассажирской таможенной декларации, соответствующего 39,802 руб. за 1 евро. Таким образом, размер таможенных платежей за ввезенное транспортное средство составляет 2400 х 5 х 39,802 = 477 624 рубля.
В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона № 289-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, плательщик обязан уплатить пени.
Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (часть 5 статьи 72 Закона № 289-ФЗ), поэтому таможенный орган начисляет пеню на сумму таможенных платежей при формировании уведомления (пункт 3 части 13 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (пункт 7 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (пункт 8 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).
Размер пеней, начисленный Беллеру О.Ф,, 477 624 рубля, что соответствует указанным нормам права.
Учитывая изложенное, расчет таможенных платежей является верным, доводы административного истца в данной части подлежат отклонению.
При изложенных обстоятельствах, действия таможенного органа по вынесению оспариваемых решений и уведомления являлись правомерными, поскольку таможенный орган действовал в пределах процедуры для транспортного средства, ввезенного через Таможенную границу ЕАЭС для личного пользования и не вывезенного за ее пределы до настоящего времени.
При этом в рамках настоящего административного дела вопрос о возможности взыскания с административного истца таможенной задолженности не разрешается. Соответственно, при разрешении такого административного спора подлежит разрешению и вопрос оценки представленных в административное дело доказательств, на основании которых и должен быть сделан вывод о возможности взыскания с административного истца таможенной задолженности.
Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Срок на обращение в суд, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, истцом не пропущен.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решения по результатам таможенного контроля № **/ТСЛП/0503 от **.**,**, уведомления Алтайской таможни о неуплаченных в установленный срока суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от **.**,** № **/У2025Э001538, о необходимости уплаты таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени не имеется.
На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Беллера О. Фёдоровича к Алтайской таможне, Ташантинскому таможенному посту Алтайской таможни, и.о. начальника Ташатинского таможенного поста Алтайской таможни дудкину М.С. о признании незаконными решения по результатам таможенного контроля № **/ТСЛП/0503 от **.**,**, вынесенного и.о. начальника Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни Дудкиным М.С. о взыскании с Беллера О. Фёдоровича таможенных платежей в сумме 477 624 рублей, уведомления Алтайской таможни о неуплаченных в установленный срока суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от **.**,** № **/У2025Э001538, о необходимости уплаты таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в общей сумме 955 248 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Золотарева
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2026