РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В., при ведении аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Леер Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белогура С.Н, к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу о признании задолженности безнадежной ко взысканию, обязании совершения действий, по административным исковым заявлениям Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу к Белогуру С.Н, о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Белогур С.Н, обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу о признании задолженности безнадежной к взысканию, обязании совершения действий.
Требования мотивированы тем, что на **.**,** в личном кабинете налогоплательщика за истцом Белогуром С.Н, числилась задолженность в размере 750 464,82 рубля, состоящая из налогов на имущество, земельного налога, пеней, начисленных за 2022 и 2024 годы. Также указана приостановленная к взысканию задолженность в размере 535 477,44 рублей, которая состоит из налога на имущество, земельного налога, пеней за 2023 год. В отношении приостановленной к взысканию задолженности по налогам за 2023 год и пени, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы по ...-Кузбассу (далее - МИФНС № ** по ...-Кузбассу) обращалась в Ленинский районный суд ... с иском о взыскании указанных платежей и санкций, при этом в своем заявлении Инспекция указывала на пропущенный ими процессуальный срок для подачи административного иска, не приводя уважительных причин процессуального пропуска. Исковое заявление было возвращено заявителю ввиду не исправления недостатков. Таким образом, истец полагает, что МИФНС № ** по ...-Кузбассу утратила возможность взыскания задолженности за 2023 год в связи с истечением установленного срока ее взыскания. Кроме того, истец считает, что МИФНС № ** по ...-Кузбассу пропустила процессуальные сроки по взысканию задолженности по земельному налогу за 2021 год в размере 186 803 рубля, которая также включена в ЕНС на **.**,**.
Просит признать безнадежными к взысканию задолженность Белогура С.Н. по земельному налогу за 2021 года в размере 186 803 рубля, пени в размере 50 514,15 рубля, задолженность по земельному налогу за 2023 год в размере 347 032 рубля, налогу на имущество за 2023 год в размере 23 857 рублей, пени в размере 114 293,70 рубля, обязать МИФНС № ** по ...-Кузбассу списать с единого налогового счета Белогура С.Н. признанную безнадежной к взысканию задолженность по налогам и пене.
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к Белогуру С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Белогур С.Н, является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ... – Кузбассу. Белогур С.Н., являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021, 2023 годы, а также, являясь, плательщиком налога на имущество не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2021 год. Сроки уплаты налогов не позднее **.**,**, **.**,**. В связи с неуплатой налоговых сумм, Белогуру С.Н, было направлено требование № ** от **.**,** со сроком исполнения **.**,**, однако, в указанный срок суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Просит восстановить процессуальный срок для взыскания с Белогура С.Н. задолженности по налогам и пени, взыскать задолженность по налогам и пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в общем размере 237 317,15 рублей, а именно задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 186 803 рубля, пени в размере 50 514,15 рублей, задолженность по налогам и пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в общем размере 485 182,70 рублей, а именно налог на имущество за 2023 год в размере 23 857 рублей, земельный налог за 2023 год в размере 347 032 рубля, пени в размере 114 293,70 рубля,
Определением от **.**,** административные дела по указанным исковым заявлениям объединены в одно производство.
Истец/ответчик Белогур С.Н. в судебном заседании поддержал доводы своего административного искового заявления с учетом уточнений, полагал его обоснованным и подлежащим удовлетворению, в удовлетворении исковых заявлений МИФНС № ** по ...-Кузбассу, а также в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока для их подачи просил отказать, ссылаясь на отсутствие уважительных причин пропуска.
Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по ...-Кузбассу Максимичева Т.О., действующая на основании доверенности, исковые требований Белогура С.Н, не признала, просила удовлетворить требования Инспекции, восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать указанную в исковых заявлениях задолженность с Белогура С.Н., пояснила, что пропуск процессуального срока для подачи обусловлен большим объемом работы по взысканию платежей и санкций, отсутствием достаточного количества работников по данному направлению в связи с сокращением штата Инспекции.
Представитель заинтересованного лица МИФНС России № ** по ...-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания стороны извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно статье 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней. В силу частей 3,5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от **.**,** с **.**,** создана Межрайонная ИФНС России № ** по ...-Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по ... № **@ от **.**,**, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
-контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
-взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
-предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с **.**,** налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является административный истец.
В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
На основании статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, гараж, машино-место, иные здания, строения, сооружения, помещения.
Согласно статье 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Статьей 405 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.
В силу статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
В соответствии с частью 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с частью 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования
В соответствии с частью 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно положениям статьи 391 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Белогур С.Н. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № ** по ...-Кузбассу (л.д. 7 материалов административного дела № **, л.д.11 материалов административного дела № № **).
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по ... - Кузбассу, Белогур С.Н. является собственником недвижимого имущества, а именно:
- земельного участка, расположенного по адресу ..., пгт ...ю 200 000 кв.м. с **.**,**,
- жилого дома, расположенного по адресу ... площадью 347,7 кв.м. с **.**,**,
- объекта незавершенного строительством по адресу ..., пгт Ильинский, ..., площадью 732 кв.м. с **.**,**,
- объекта незавершенного строительством по адресу ..., пгт Ильинский, ..., площадью 653,4 кв.м. с **.**,**,
- объекта незавершенного строительством по адресу ..., пгт Ильинский, ..., площадью 1 кв.м., с **.**,**,
- объекта незавершенного строительством по адресу ..., пгт Ильинский, ..., площадью 264 кв.м. с **.**,**, забора по адресу ..., пгт Ильинский, ул. ...ю 224 кв.м. с **.**,** (л.д. 10 материалов административного дела № № **).
Сроки уплаты налога с физических лиц за 2021 год – не позднее **.**,**, за 2023 год – не позднее **.**,**.
Белогур С.Н. являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2021 и 2023 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ ответчику направлены налоговые уведомления № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, однако, в установленные НК РФ сроки Белогур С.Н. не уплатил земельный налог, налог на имущество физических лиц за 2021, 2023 годы (л.д.8 материалов административного дела № 2а-№ **, л.д.19 материалов административного дела № № **).
Долговым центром в соответствии со статьями 67,70 НК ПФ сформировано и направлено Белогуру С.Н, через личный кабинет налогоплательщика требование № ** от **.**,** об уплате задолженности по земельному налогу в размере 186 803 рублей и пени в размере 45 227,13 рублей со сроком исполнения до **.**,** (л.д.12 материалов административного дела № № **, л.д.17 материалов административного дела № № **). В установленный срок требование не исполнено.
**.**,** решением № ** Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу в отношении налогоплательщика Белогуру С.Н. принято решение взыскать задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от **.**,** № ** в размере 236 177,63 рублей (л.д.19 материалов административного дела № № **, л.д.14 материалов административного дела № № **).
Разрешая требования административных исковых заявлений МИФНС России № ** по ... - Кузбассу о взыскании с Белогура С.Н. задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени, суд исходит из следующего.
Федеральным законом от **.**,** № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с **.**,** института Единого налогового счета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае если сумма единого налогового платежа на едином налоговом счете превышает совокупную обязанность образуется положительное сальдо. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности и взыскания задолженности (части 2, 3 статьи 45, статья 48, часть 1 статьи 69 НК РФ).
Согласно части 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Сведения, которые должны содержать требование об уплате задолженности, отражены в части 2 статьи 69 НК РФ. Данная норма не предусматривает наличие расчета пени.
Согласно статье 70 НК РФ (в редакции, действующей с **.**,**) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
С **.**,** предельные сроки направления требования об уплате задолженности увеличены на шесть месяцев (пункт 1 Постановления Правительства РФ от **.**,** № **).
Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).
Согласно статье 48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от **.**,** № 263-ФЗ и от **.**,** № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3).
Пунктом 4 статьи 48 НК РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от **.**,** № **-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» следует, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.
Как установлено судом, долговым центром Белогуру С.Н, направлено через личный кабинет налогоплательщика требование № ** от **.**,** об уплате задолженности по земельному налогу в размере 186 803 рублей и пени в размере 45 227,13 рублей со сроком исполнения до **.**,**. Указанное требование Белогуром С.Н, исполнено не было.
Крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является **.**,** (**.**,**+6 мес.).
В отношении имеющейся задолженности по налогам и сборам за 2021 год **.**,** долговым центром мировому судье судебного участка № ** Ленинского судебного района ... в отношении Белогура С.Н, подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ... **.**,** по делу № № ** вынесен судебный приказ о взыскании с Белогура С.Н,, задолженности по налогам и пени.
**.**,** указанный судебный приказ отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
После вынесения судом определения об отмене судебного приказа налоговый орган обратился с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в суд **.**,**.
Определением Ленинского районного суда ... от **.**,** административное исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью.
Указанное определение налоговым органом не обжаловалось.
После вынесения определения Ленинским районным судом ... о возвращении административного искового заявления, налоговый орган обратился с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в суд только **.**,**.
В отношении имеющейся задолженности по налогам и сборам за 2023 год **.**,** долговым центром мировому судье судебного участка № ** Ленинского судебного района ... в отношении Белогура С.Н. подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ... **.**,** по делу № № ** вынесен судебный приказ о взыскании с Белогура С.Н., задолженности по налогам и пени.
**.**,** указанный судебный приказ отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
После вынесения судом определения об отмене судебного приказа налоговый орган обратился с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в суд только **.**,**.
Таким образом, административные исковые заявления Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы по ...-Кузбассу о взыскании задолженности по налогам и пени с Белогура С.Н, поданы за пределами установленного законом срока.
В соответствии с пунктом 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
Исковые заявления содержат ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вопросы соблюдения срока на обращение в суд, а также наличия уважительных причин для его восстановления, относятся к полномочиям суда, рассматривающего дела.
В обоснование требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд, административный истец указал в качестве причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, отсутствие возможности для своевременного взыскания в связи с большим объемом подаваемых документов, бездействие Межрайонной ИФНС № ** по ... в части не подачи искового заявления в суд, однако, суд не может признать заслуживающим внимания и подлежащей удовлетворению ходатайство по следующим основаниям.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом представлено не было, а также учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 КАС РФ, налоговым органом пропущен без уважительных к тому причин.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **.**,** № **-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При таких обстоятельствах, а также, установив, что на дату направления административных исковых заявлений **.**,** в Ленинский районный суд ... с требованиями о взыскании задолженности с Белогура С.Н. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с административными исками в суд и удовлетворения административных исковых заявлений.
В части административных исковых требований Белогура С.Н. к МРИФНС № ** по ...-Кузбассу суд приходит к следующим выводам.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № ** (2016), утвержденной Президиумом ВС РФ **.**,**, согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
В соответствии с положениями статьи 11.3 НК РФ на едином налоговом счете подлежат учету денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа и совокупная обязанность в денежном выражении (пункт 2); разницу между ними образует сальдо единого налогового счета (пункт 3). При определении размера совокупной обязанности не учитываются, в частности, суммы налогов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм (подпункт 2 пункта 7).
Поскольку настоящим решением суда в восстановлении пропущенного процессуального срока и удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России по ...-Кузбассу отказано, указанное является достаточным основанием для признания налоговой задолженности по требованию № ** от **.**,** в общем размере в размере 485 182,70 рублей, из них: налог на имущество за 2023 года в размере 23 857 рублей, задолженность по земельному налогу за 2023 год в сумме 347 032 рубля, задолженность по пени в сумме 114 293,70 рублей безнадежной к взысканию и исключения налоговым органом соответствующих записей из ЕНС налогоплательщика.
При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования Белогура С.Н, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 290, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Белогура С.Н. к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу о признании задолженности безнадежной ко взысканию, обязании совершения действий удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность по налогам и пени с Белогура С.Н,, **.**,** г.р. по требованию № ** от **.**,** в общем размере в размере 237 317,15 рублей, из них: задолженность по земельному налогу за 2021 год в сумме 186 803 рубля, задолженность по пени в сумме 50 514,15 рублей.
Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность по налогам и пени с Белогура С.Н,, **.**,** г.р. по требованию № ** от **.**,** в общем размере в размере 485 182,70 рублей, из них: налог на имущество за 2023 года в размере 23 857 рублей, задолженность по земельному налогу за 2023 год в сумме 347 032 рубля, задолженность по пени в сумме 114 293,70 рублей.
Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу по вступлении решения в законную силу исключить указанные суммы недоимки и пени из сальдо единого налогового счета Белогура С.Н., ИНН № **.
В удовлетворении административных исковых заявлений Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу к Белогуру С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Золотарева
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2026.