РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года город Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С., при секретаре Букша П.Д., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Матвеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к Данилову Василию Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к Данилову В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения Данилову В.В. **.**,** г.р., в виде обязательной явкой один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства.
Требования мотивированы тем, что решением **.**,** от **.**,** в отношении Данилова В.В., **.**,** г.р. установлен административный надзор сроком на 10 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы ..., запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, детских учреждениях, помещениях, на территориях, предназначенных для посещения несовершеннолетних. Решение суда **.**,** вступило в законную силу.
Решением **.**,** от **.**,** отменено Данилову В.В. **.**,** г.р. установленные решением **.**,** от **.**,** административные ограничения в виде: запрета пребывания в детских учреждениях, помещениях, на территориях, предназначенных для посещения несовершеннолетних.
Возложить на Данилова Василия Владимировича, **.**,** года рождения установленные решением **.**,** от **.**,** административные ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур. Решение вступило в законную силу **.**,**.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора, на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, **.**,** Данилов В.В. был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.
Данилов В.В. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мировым судьи судебного участка № ** **.**,** за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24. КРФ об АП, Данилову В.В. назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Постановлением № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, следует, что Данилов Василий Владимирович, **.**,** года рождения, проживает по адресу: г. **.**,** Ранее судим ст. № **. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово. Характеризуется отрицательно. Разведен. Не имеет стойких социальных связей. Отсутствует твердая жизненная позиция. Интересы в жизни ограничены только удовлетворением своих личных потребностей. Данилов В.В. официального трудоустройства не имеет, на личное содержание заработает временными подработками, мер к поиску работы с постоянным источником дохода не предпринимает. Склонен к совершению преступлений.
Добавления административных ограничений являются необходимыми и соразмерными, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушении, оказание на Данилова В.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.
Административный ответчик Данилов В.В., в судебном заседании требования полагал не обоснованными.
Участвующим старшим помощником прокурора Ленинского района г. Кемерово Матвеева В.С. дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 статьи 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных, ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Судом установлено и иного суду не представлено, что приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**,** Данилов В.В., **.**,** года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного **.**,** ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. В соответствии с положениями ст. 73 УК РФ, назначенное Данилову В.В. наказание, постановлено считать условным, с испытательным сроком 5 лет.
Решением **.**,** от **.**,** в отношении Данилова В.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы ...; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, детских учреждениях, помещениях, на территориях, предназначенных для посещения несовершеннолетних (л.д. 5-12).
Решением **.**,** от **.**,** в отношении Данилова В.В. дополнены ранее установленные ограничения, постановлено: «Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к Данилову Василию Владимировичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Отменить Данилову Василию Владимировичу, **.**,** года рождения установленные решением **.**,** от **.**,** административные ограничения в виде: запрета пребывания в детских учреждениях, помещениях, на территориях, предназначенных для посещения несовершеннолетних.
Возложить на Данилова Василия Владимировича, **.**,** года рождения установленные решением **.**,** от **.**,** административные ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать» (л.д.13-19).
**.**,** Данилов В.В. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 20-21).
Поднадзорный Данилов В.В. был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 22).
Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что Данилов В.В. проживает по адресу: .... Ранее судим ст**.**,**. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово. Характеризуется отрицательно. Разведен. Не имеет стойких социальных связей. Отсутствует твердая жизненная позиция. Интересы в жизни ограничены только удовлетворением своих личных потребностей. Данилов В.В. официального трудоустройства не имеет, на личное содержание заработает временными подработками, мер к поиску работы с постоянным источником дохода не предпринимает. Склонен к совершению преступлений (л.д.29).
Между тем, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, Данилов В.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.23-24).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мировым судьи судебного участка № ** **.**,** за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24. КРФ об АП, Данилову В.В. назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.25)
Постановлением № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.26).
Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо Данилов В.В. действительно неоднократно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение трех административных правонарушений в течение **.**,** года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Согласно части 8 статьи 271 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На момент рассмотрения дела срок административного надзора в отношении Данилова В.В. не истек, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел суд не усматривает.
Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Данилова В.В. ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных Даниловым В.В. правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что дополнение ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к Данилову Василию Владимировичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнительно установить Данилову Василию Владимировичу, **.**,** года рождения, административные ограничения, к ранее установленным решением **.**,** от **.**,** и решением Ленинского **.**,** от **.**,**, а именно: обязательная явка дополнительно 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 05.06.2026 года.
Судья подпись Игнатьева Е.С.
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026