РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 г. г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Красниковой М.И., при секретаре Киселевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Кемеровской Областной Диабетической Общественной Организации «АЙЭМДИ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным иском к Кемеровской областной диабетической общественной организации «АЙЭМДИ», в котором просит признать общественное организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что Кемеровская областная Диабетическая Общественная Организация «АЙЭМДИ» зарегистрирована **.**,** Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от **.**,**, ОГРН № **, ИНН № **, учетный № **. Руководитель организации – Председатель правления ФИО1, контактный телефон руководителя: № **.
В соответствии с распоряжением Управления от **.**,** № ** «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» с **.**,** по **.**,** проведена плановая документарная проверка в отношении организации на основании Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на **.**,**, утвержденного приказом Управления от **.**,** № **, и согласованного в установленном порядке.
По результатам проведенной проверки **.**,** составлен акт проверки. В связи с выявленными нарушениями руководящему органу Организации Управлением вынесено предупреждение от **.**,** № ** и установлен срок для устранения нарушений до **.**,** включительно путем представления в Управление сведений и документов, свидетельствующих о принятых мерах по устранению нарушений. Нарушения, указанные в предупреждении, устранены Организацией частично, в связи с чем, в Управление **.**,** от руководителя Организации поступило ходатайство о продлении срока устранения нарушений (в не устраненной части).
В связи с поступлением ходатайства срок исполнения предупреждения от **.**,** № ** и устранения нарушений Управлением перенесен до **.**,** включительно. О необходимости принятия мер по устранению выявленных при проверке указанных в предупреждении нарушений, представления в Управление требуемых документов (включая документы для государственной регистрации изменений в уставе Организации) руководящий орган Организации извещен в информационном письме от **.**,** № **.
Однако, в установленный срок до **.**,** и до настоящего времени, выявленные в ходе проверки нарушения Организацией не устранены, в Управление не представлены документы для государственной регистрации изменений в уставе Организации, для внесения обновленных сведений в ЕГРЮЛ в связи с изменение сведений об адресе Организации.
Адрес Организации, закрепленный в ЕГРЮЛ, а также в уставе Организации: .... Вместе с тем, связь с Организацией по указанному адресу не осуществляется.
Кроме того, в ходе проведения общего собрания членом Организации **.**,** принято решение об изменении наименования организации на «Кемеровская областная диабетическая общественная организация «Мост здоровья», об изменении адреса (места нахождения) Организации, и внесении изменений в устав организации и утверждении его в новой редакции. Ответственным за подготовку и подачу документов на государственную регистрацию в уполномоченный орган назначен Председатель правления – ФИО1, однако в установленный срок и до настоящего времени не представлены обновленные сведения о действительном адресе в пределах места нахождения организации, а также документы, необходимые для государственной регистрации изменений в уставе.
В адрес организации вынесено повторное предупреждение от **.**,** № ** со сроком исполнения **.**,** включительно, однако в установленный законом срок и до настоящего времени нарушения Организацией также не устранены.
Кроме того, специалист Управления **.**,** связалась с Председателем правления ФИО1 посредством телефонной связи по имеющемуся в материалах учетного дела организации номеру: № **, которая проинформирована об обязанности в срок до **.**,** представления в Управление документов, подтверждающих устранение Организацией нарушений в полном объеме. До ФИО1 доведено, что в случае не устранения нарушений Управление обратиться в суд.
В нарушение абз.8 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» в установленный законодательством срок (не позднее **.**,**) и до настоящего времени Организацией не представлен отчет по форме № ** за **.**,** О необходимости предоставления отчетности Организации указывалось в предупреждении от **.**,** № **, которое не принято во внимание.
Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.9).
Представители административного ответчика, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
дела.
Судебное извещение направлялось по адресу места нахождения организации и по истечении срока хранения возвращено в суд. Непринятие органами управления организации мер по получению корреспонденции, поступающей в ее адрес, указанный в ЕГРЮЛ, не опровергает факт надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях), который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.
Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления. (часть 5 статьи 14 Закона об общественных объединениях).
В соответствии с положениями статьи 29 этого закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (часть первая).
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (часть вторая).
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть третья).
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть четвертая).
Часть вторая статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.
В силу части первой статьи 26, абзацев третьего и четвертого части первой, части третьей статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.
Согласно пп. 3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с п.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
Судом установлено, что Кемеровская Областная Диабетическая Общественная Организация «АЙЭМДИ» зарегистрирована **.**,** Управлением ФНС по Кемеровской области на основании решения управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области от **.**,** (распоряжение № **).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Кемеровская Областная Диабетическая Общественная Организация «АЙЭМДИ» (ИНН/КПП № **) является действующим юридическим лицом, располагается по адресу: ..., председатель правления ФИО1 (л.д.54-56).
На основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации от **.**,** № ** в отношении Кемеровской областной диабетической общественной организации «АЙЭМДИ» проведена проверка, по результатам проведения которой ответчику вынесено предупреждение от **.**,** об устранении выявленных нарушений ст.29 Закона об общественных объединениях в срок до **.**,**, а именно устранение нарушений в уставном документе организации, а также адресе места нахождения юридического лица (л.д.22-31).
**.**,** срок устранения выявленных нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации и представления организацией в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений, продлен до **.**,** включительно (л.д.63).
В связи с тем, что требования предупреждения от **.**,** в установленные сроки не устранены Управлением Министерства юстиции Российской Федерации **.**,** организации вновь вынесено предупреждение об устранении выявленных нарушений ст.29 Закона об общественных объединениях в срок до **.**,** (л.д.32-33).
Однако, в установленные предупреждениями сроки, нарушения устранены не были.
Исходя из изложенного, административным ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 Закона об общественных объединениях: не представлены обновленные сведения о полном и (если имеется) сокращенном наименовании организации, а также документы, необходимые для внесения сведения в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений в наименовании организации; не представлены обновленные сведения о действительном адресе в пределах места нахождения организации, а также документы, необходимые для внесения обновленных сведений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе организации; не представлен ежегодный отчет по форме № ** за **.**,**.
Как следует из телефонограммы от **.**,**, председатель Правления ФИО1 извещена о том, что в срок до **.**,** необходимо представить в Управление документы, подтверждающие устранение организацией в полном объеме нарушений, выявленных по результатам плановой документарной проверки организации. До ФИО1 доведено, что в случае не устранения нарушений в срок, будет составлено административное исковое заявление о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ (л.д.53).
Разрешая заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу требования о признании Кемеровской Областной Диабетической Общественной Организации «АЙЭМДИ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, суд исходя из систематического характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предупреждения об устранении нарушений в уставном документе организации, а также адресе места нахождения юридического лица, признает допущенные нарушения существенными.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Кемеровской Областной Диабетической Общественной Организации «АЙЭМДИ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать Кемеровскую Областную Диабетическую Общественную Организацию «АЙЭМДИ» (ИНН № **) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Кемеровскую Областную Диабетическую Общественную Организацию «АЙЭМДИ» (ИНН № **) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись М.И. Красникова
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2026 г.