РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 г. г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Красниковой М.И., при секретаре Киселевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Куприянова Н.А. к призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово, призывной комиссии Кемеровской области, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Купринов Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово, призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии,
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Куприянов Н.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса.
**.**,** в отношении Куприянова Н.А. было принято решение о призыве на военную службу призывной комиссией Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса в рамках текущего призыва на военную службу на период.
Решение призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса от **.**,** о призыве на военную службу Куприянов Н.А. считает незаконным по следующим основаниям.
На момент подачи настоящего административного искового заявления Куприянов Н.А. продолжает обучение в <данные изъяты> по очной форме обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе магистратуры, срок окончания обучения – **.**,** Помимо этого, в настоящее время Куприянов Н.А. находится в академическом отпуске, изначальный срок обучения был до **.**,** Срок обучения из-за текущего академического отпуска увеличился не более чем на один год.
Обучение по программе бакалавриата Куприяновым Н.А. было завершено **.**,**, с **.**,** Куприянов Н.А. был зачислен в <данные изъяты> на программу магистратуры. Иного диплома специалиста или магистра у Куприянова Н.А. нет.
Таким образом, на момент обращения в суд, на момент вынесения решения о призыве **.**,** Куприянов Н.А. пользовался правом на отсрочку от призыва на военную службу.
Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, обязан пройти ряд мероприятий, без проведения которых нарушается порядок призыва.
Административный истец полагает, что поскольку призыв на военную службу состоит из ряда мероприятий, без проведения которых этот призыв невозможен, проведение медицинского освидетельствования, проведение заседания призывной комиссии и уж тем более явка в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы невозможны до окончания срока действия отсрочки от призыва на военную службу.
Следовательно, решение призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово от **.**,** грубо нарушает порядок проведения призыва на военную службу, нарушает право Куприянова Н.А. на отсрочку от призыва на военную службу. До **.**,** в отношении Куприянова Н.А. нельзя было проводить никакие призывные мероприятия из перечисленных.
В военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово с заявлением на проведение медицинского освидетельствования, с заявлением на отказ от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу Куприянов Н.А. не обращался.
Таким образом, решение призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово от **.**,** о призыве на военную службу административный истец считает незаконным и необоснованным.
Оспариваемое решение нарушает право Куприянова Н.А. на отсрочку от призыва на военную службу. Жалоба в вышестоящую призывную комиссию на момент подачи административного искового заявления не подавалась.
В судебном заседании административный истец Куприянов Н.А. требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, представил отзыв на возражения административных ответчиков. (л.д. 70-72)
Административные ответчики, извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом и своевременно, явку своих представителей не обеспечили, причины неявки суду неизвестны. Представитель административных ответчиков призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представила письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. (л.д. 24-27)
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
В соответствии с подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу положений ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1 и 5 статьи 28 названного Закона предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абз. 14 пп. а п. 2 ст. 24абз. 14 пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно пункту 17 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 апреля 2018 г. №15-П по делу о проверке конституционности положений подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в котором выявлен конституционно-правовой смысл проверяемого законоположения, обеспечение права каждого на образование является одной из важнейших функций социального государства, в осуществлении которых участвуют все уровни публичной власти. Закрепляя в статье 43 (часть 1) данное право и одновременно провозглашая в статье 59 (части 1 и 2) защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, в том числе посредством несения военной службы, Конституция Российской Федерации относит к ведению Российской Федерации регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, оборону и безопасность, федеральную государственную, включая военную, службу (статья 71, пункты «а», «в», «т»), а к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов - общие вопросы воспитания и образования (статья 72, пункт «е» части 1). Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к основным образовательным программам относятся:
1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;
2) основные профессиональные образовательные программы:
а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Таким образом, из анализа указанных выше положений следует, что федеральный законодатель предоставил гражданам возможность продолжить получение высшего образования, не будучи призванными на военную службу, в том числе, при последовательном получении высшего образования по программам бакалавриата и магистратуры.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Куприянов Н.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово.
**.**,** в адрес Куприянова Н.А. была направлена повестка серии № ** для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним, с установлением даты явки на **.**,** в 9 час. 00 мин. (л.д. 9-11).
**.**,** Куприянов Н.А. обратился в военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово с заявлением, в котором просил до окончания действия отсрочки от призыва на военную службу не вызывать его для прохождения мероприятий, связанных с призывом (л.д. 12).
Военным комиссариатом Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово на вышеуказанное заявление был дан ответ № ** от **.**,**, согласно которому Куприянов Н.А. утратил право на отсрочку, а также, в соответствии с проведенным **.**,** в отношении Куприянова Н.А. медицинским освидетельствованием, **.**,** призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу (л.д. 13).
Как усматривается из решения призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово, оформленного протоколом № ** от **.**,**, в отношении Куприянова Н.А. была установлена категория годности <данные изъяты> и принято решение о призыве на военную службу (л.д. 15).
Стороной административного истца в материалы административного дела был представлен студенческий билет № **, согласно которому Куприянов Н.А., является студентом 2 курса очной формы обучения по программе магистратуры <данные изъяты> (л.д. 16).
Вместе с тем, согласно архивной справке № ** от **.**,**, Куприянов Н.А. обучался в <данные изъяты>, а именно:
**.**,** Куприянов Н.А. зачислен в число студентов 1 курса <данные изъяты>, очной формы обучения по программе бакалавриата (приказ № ** от **.**,**),
**.**,** – **.**,** студенту 4 курса очной формы обучения предоставлен академический отпуск <данные изъяты> (приказ № ** от **.**,**),
**.**,** – считать Куприянова Н.А. вышедшим из академического отпуска на 4 курс очной формы обучения <данные изъяты> (приказ № ** от **.**,**),
**.**,** Куприянов Н.А. отчислен из числа обучающихся <данные изъяты> в связи с получением образования (завершением обучения) очной формы обучения (приказ № ** от **.**,**).
Согласно справе № ** от **.**,**, Куприянов Н.А. с **.**,** обучался в <данные изъяты> на очной форме обучения по основным образовательным программам <данные изъяты>, зачислен приказом № ** от **.**,**
Куприянову Н.А. на основании приказа № ** от **.**,** предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с **.**,** по **.**,** (л.д. 79).
Законодательство об образовании относит программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры к основным профессиональным образовательным программам высшего образования, а, следовательно, одному уровню образования.
Таким образом, судом установлено, что обучаясь по программам бакалавриата и магистратуры, то есть образовательным программам одного и того же уровня образования, Куприянов Н.А., воспользовался правом на получение академического отпуска, общий срок которого составляет 1 год 10 месяцев, на момент совершения в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, превысил 1 год, на который Куприянову Н.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у административного истца на период проведения призывных мероприятий отсрочки.
Согласно п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Направление повесток на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является установленной законом обязанностью военного комиссариата, в связи с чем, вручение административному истцу повесток незаконным быть признано не может.
Суд учитывает, что сам по себе вызов в военный комиссариат, прохождение медицинского освидетельствования, выдача повестки не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку военный комиссариат вправе осуществлять учет оснований для отсрочки от призыва на военную службу. Кроме того, призывные мероприятия были осуществлены после истечения срока действия отсрочки.
Что касается позиции административного истца, высказанной в прениях, относительно нарушения процедуры медицинского освидетельствования, проведенной в отношении него в рамках осуществления мероприятий связанных с призывом на военную службу, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В рамках настоящего административного дела была исследована копия личного дела призывника Куприянова Н.А. (л.д. 31-41).
Из представленных суду письменных материалов усматривается, что у Куприянова Н.А. каких-либо заболеваний, которые бы могли повлечь за собой освобождение от призыва на военную службу, установлено не было.
Призывная комиссия располагала всей полнотой сведений о состоянии здоровья административного истца.
Оснований сомневаться в компетентности врачей-специалистов не имеется. Поставленный по результатам проведенного медицинского освидетельствования диагноз административным истцом в установленном порядке не оспорен.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе, данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии.
Каких-либо доказательств, опровергающих выставленный призывной комиссией диагноз, административным истцом в административном исковом заявлении не приведено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Куприянова Н.А. к призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово, призывной комиссии Кемеровской области, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий подпись М.И. Красникова
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2026 г.