РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В., при секретаре судебного заседания Панковой М.А., с участием представителя истца Луконской Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к Крамаренко А.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, установил:
23 декабря 2025 года истец администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Крамаренко А.А., указав следующие обстоятельства. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. 25 сентября 2025 года жильцом квартиры № ФИО. в администрацию города подана жалоба на содержание квартиры № в антисанитарном состоянии. 28 октября 2025 года ответчику направлено уведомление о проведении осмотра его квартиры 12 ноября 2025 года в 10-00 часов, однако, доступ в квартиру в указанное время Крамаренко А.А. не предоставлен. Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и постановление администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> просит суд обязать Крамаренко А.А. предоставить доступ в принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по <адрес>, для осмотра комиссией администрации <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Луконская Е.О., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по всем известным суду адресам, судебная корреспонденция адресатом получена не была, по истечении срока хранения направлена для передачи на временное хранение.
В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик в установленном порядке был извещен о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ». Об уважительных причинах не явки ответчик не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Частью 2 статьи 1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, с 16 марта 2021 года является ответчик Крамаренко А.А., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 27 октября 2025 года.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Положениями части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Порядок вынесения предупреждений собственникам в связи с бесхозяйственным содержанием помещений, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Порядок) и Положение о Комиссии по рассмотрению сведений о бесхозяйственном содержании собственниками помещений, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – Положение).
Так, согласно п. 2.1 Порядка основаниями для работы Комиссии по рассмотрению сведений о бесхозяйственном содержании собственниками помещений, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее Комиссия) являются поступившие в администрацию города Южно-Сахалинска обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащие сведения о фактах использования собственником помещения не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей либо бесхозяйственного содержания помещения, допускающего его разрушение.
Комиссия осуществляет осмотр помещения, по результатам которого составляет акт осмотра (п. 2.3. Порядка).
В соответствии с п. 2.4. Порядка предупреждение об устранении выявленных нарушений выносится собственнику при наличии следующих оснований:
- использование помещения не по назначению;
- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей;
- бесхозяйственное содержание помещения, допуская его разрушение.
Согласно п. 2.9. Положения в случае отказа собственника предоставить Комиссии для осмотра помещение составляется соответствующий акт по форме согласно приложению к настоящему Положению, который приобщается к рассматриваемому заявлению, и за подписью председателя Комиссии в течение 10 рабочих дней материалы направляются для обращения в суд с исковым заявлением к собственнику о возложении обязанности предоставить помещение для осмотра Комиссией.
29 октября 2025 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 28 октября 2025 года об осмотре <адрес>, 12 ноября 2025 года в 10-00 часов.
Как следует из акта Комиссии от 12 ноября 2025 года, собственник <адрес>, отказался от предоставления осмотра жилого помещения.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик, будучи собственником жилого помещения, не предоставил доступ в жилое помещение сотрудникам истца, доказательств обратному в материалы дела не представлено.
Указанное свидетельствует о том, что ответчик своими действиями препятствует доступу в квартиру представителям органа местного самоуправления для осуществления функций по проверке сведений о бесхозяйном содержании жилого помещения, тем самым злоупотребляет своими правами, нарушая права истца, как контролирующего органа в рамках возложенных на него функций.
При таких данных, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд находит необходимым с учетом требований истца определить срок исполнения ответчиком обязанности по обеспечению доступа для осмотра жилого помещения – 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Поскольку администрация города Южно-Сахалинска освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к Крамаренко А.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.
Возложить обязанность на Крамаренко А.А. (<данные изъяты>) предоставить Администрации города Южно-Сахалинска (№) доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Крамаренко А.А. (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Э.В. Ли