РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Стеценко М.А., при секретаре Спириной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к Д. об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Д. об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося их мест лишения свободы.
Требования мотивированы тем, что Д. осужден **.**,** ... судом по ст. 132 ч. 4 п.б, ч.3 ст.60, ч.6 ст.88, ст.88 ч.6.1, ч.4 ст.132 п.б, ч.3 ст.60, ч.6 ст.88, ч.6.1 ст.88, ст.69 ч.3 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**. Начало срока **.**,**, конец срока **.**,** Осужденный Д. отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и относится к категории особо тяжкого преступления. В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... ответчик прибыл **.**,** За время отбывания наказания характеризуется посредственно, имеет пять поощрений и четыре взыскания. Административный истец считает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор после освобождения.
Просит установить административный надзор в отношении Д. на срок 3 года с установлением следующих видов административных ограничений:
- запрещение пребывания в определённых местах – в школьных и дошкольных образовательных учреждений
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 (за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства);
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца П., действующий на основании доверенности от **.**,**, подтвердив свои полномочия, требования административного искового заявления поддержал.
Административный ответчик Д. в судебном заседании административные исковые требования признал.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Согласно действующему законодательству административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом (пункт 1 статьи 1 данного Закона).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон "Об административном надзоре") административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 и 3 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
На основании статьи 3 Закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в случае если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно положениям статьи 5 Закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Следовательно, установление административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно ст. 96 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы; б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Судом установлено, что приговором Центрального районного суда ... Д. осужден **.**,**, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК Российской Федерации, и назначено наказание: по п, «б» ч. 4 ст. 132 УК Российской Федерации - в виде 6 (шести) лет лишения свободы; по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК Российской Федерации - в виде 6 (шести) лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет, с отбыванием наказания в воспитательной колонии, срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу **.**,** (л.д. 11-19).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от **.**,** приговор Центрального районного суда ... от **.**,** отменен и постановлен новый обвинительный приговор. Д. признан виновным в совершении в период времени с марта 2019 года по **.**,** преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ и назначить наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы; в совершении **.**,** в период времени с 14 часов 30 минут по 15 часов 57 минут преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ и назначено наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.20-24).
Согласно справке ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области за время отбывания наказания в исправительном учреждении Д. имеет пять поощрений, объявлена благодарность, однако, применялись четыре взыскания в виде выговоров (л.д. 10).
Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области Д. характеризуется отрицательно. Конец срока отбытия наказания установлен **.**,** (л.д. 8-9).
Постановлением ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области от **.**,** Д. переведен для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию на основании статья 140 УИК РФ (л.д.25).
Разрешая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного Д., суд учитывает тяжесть и характер совершенного преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, данные о его личности и отношение к содеянному. Выбор судом вида административных ограничений для Д. направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения.
Принимая во внимание, что освобождаемый из мест лишения свободы Д. совершил преступление до достижения им возраста восемнадцати лет, отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое относится к категории особо тяжкого преступления, отрицательно характеризуется за время отбывания наказания в ФКУ ИК-40 г. Кемерово, суд полагает правильным, с учетом п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания, установив одновременно следующие ограничения:
- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 (за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства);
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает, что явка два раза в месяц будет отвечать целям профилактики антиобщественного поведения с учетом личности ответчика.
При этом суд считает, что установленный срок и ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений ответчика после освобождения, а также защите государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к Д. об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы удовлетворить.
Установить в отношении Д., **.**,** года рождения (ИНН № **) административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих видов административных ограничений:
- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 (за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства);
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения - 19.08.2026.
Председательствующий И.Н. Дугина
Мотивированное решение изготовлено: 19.08.2026.