РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Стеценко М.А., при секретаре Спириной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к К. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к К., в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час.
Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда ... от **.**,** в отношении К. установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,**.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора **.**,** К. был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.
К. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., в течение года привлекался к административной ответственности.
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5 за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП К. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... ФИО6 за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, К. назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ФИО7, следует, что К., **.**,** года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства и проживает по адресу: .... Проживает с сожительницей ФИО2. Работает по найму. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово. Характеризуется удовлетворительно. Привлекалась к административной ответственности. От соседей жалобы, сигналы в отношении К. не поступали. Склонен к совершению повторных преступлений.
Административный истец полагает, что добавление административных ограничений являются необходимыми и соразмерными, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушении, оказание на К. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик К. в судебном заседании исковые требования признал частично, просил не дополнять ранее установленные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 23.00 час. до 06.00 час. в связи с необходимостью выезда на дачу, которая находится в 60 км от города, и по работе.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
Судом установлено, что решением Чебулинского районного суда ... от **.**,** в отношении К. установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,** (л.д.6-9).
**.**,** К. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» (л.д.10).
К. по сведениям ИБД ГУ МВД России по ..., в течение года привлекался к административной ответственности в течение года (л.д.12).
Поднадзорный К. был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 11).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5 за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП К. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.13).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... ФИО6 за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, К. назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.14-16).
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... следует, что К., **.**,** года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства и проживает по адресу: .... Проживает с сожительницей ФИО2. Работает по найму. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по .... Характеризуется удовлетворительно. Привлекался к административной ответственности. От соседей жалобы, сигналы в отношении К. не поступали. Склонен к совершению повторных преступлений (л.д.18).
Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо К. действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение административных правонарушений в течение года.
Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении К. ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных К. правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной ответственности, однако, в быту не замечен в употреблении спиртных напитков, наркотических веществ, отсутствие жалоб и заявлений со стороны соседей, работает, в связи с чем суд считает достаточным установление нового ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, что установление нового ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по ... к К. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить К., **.**,** года рождения (паспорт гражданина РФ № **), ранее установленные ограничения по решению Чебулинского районного суда ... от **.**,** ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Председательствующий И.Н. Дугина
Мотивированное решение изготовлено 19.08.2026.