РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года город Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.
при секретаре Букша П.Д.
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Водопьяновой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к Пескишеву Андрею Олеговичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к Пескишеву А.О., в котором просит дополнить административному ответчику Пескишеву А.О. ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явкой один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства.
Требования мотивированы тем, что решением **.**,** от **.**,** в отношении Пескишева А.О., **.**,** года рождения установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00; запрет выезда за пределы .... Решение суда вступило в законную силу **.**,**.
Решением **.**,** от **.**,** в отношении Пескишева А.О. дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,**.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора, на лицо освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по ..., **.**,** Пескишев А.О. был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово.
Пескишев А.О. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., в течение года привлекался к административной ответственности.
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № ** **.**,**. за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, Пескишеву А.О. назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № ** **.**,** за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, Пескишеву А.О. назначено административное наказание в виде устного замечания. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Постановлением по делу № № ** от **.**,** об административном правонарушении ст.УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП Пескишеву А.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, следует, что Пескишев Андрей Олегович,**.**,** года рождения, проживает по адресу: ... Проживает с сестрой. Холост. Детей на иждивении несовершеннолетних нет. Работает по найму. Характеризуется отрицательно. Не имеет стойких социальных связей, является ведомым человеком. Отсутствует твердая жизненная позиция. Интересы в жизни ограничены только удовлетворением своих личных потребностей. Склонен в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений.
Добавления административных ограничений являются необходимыми и соразмерными, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушении, оказание на Пескишева А.О. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился.
Административный ответчик Пескишев А.О. в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, просил удовлетворении отказать, установление дополнительного ограничения в виде еще одной явки в месяц негативно скажется на его трудовой деятельности.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением **.**,** от **.**,** в отношении Пескишева А.О. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00; запрет выезда за пределы .... Решение суда вступило в законную силу **.**,** (л.д.6-8).
Решением **.**,** от **.**,** в отношении Пескишева А.О. дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д.9-11).
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, **.**,** Пескишев А.О. был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 12).
Поднадзорный Пескишев А.О. был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 13).
Между тем, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, Пескишев А.О. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.14).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № ** **.**,** ФИО4 за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, Пескишеву А.О. назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.17).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № ** **.**,** за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, Пескишеву А.О. назначено административное наказание в виде устного замечания. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.15,16).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по ... майор полиции ФИО5 за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП Пескишеву А.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.18).
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО6, следует, что Пескишев Андрей Олегович,**.**,** года рождения, проживает по адресу: .... Проживает с сестрой. Холост. Детей на иждивении несовершеннолетних нет. Работает по найму. Характеризуется отрицательно. Не имеет стойких социальных связей, является ведомым человеком. Отсутствует твердая жизненная позиция. Интересы в жизни ограничены только удовлетворением своих личных потребностей. Склонен в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений (л.д. 20).
Административным ответчиком в судебном заседании представлены характеристика с места работы ООО «Мастер», где он характеризуется положительно, а также с места жительства, с подписями соседей и печатью управляющей компании.
Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо Пескишев А.О. действительно неоднократно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение трех административных правонарушений в течение **.**,** года.
Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Пескишева А.О. ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных Пескишев А.О. правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что дополнение ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к Пескишеву Андрею Олеговичу о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнительно установить Пескишеву Андрею Олеговичу, **.**,** года рождения, административные ограничения, к ранее установленным решением **.**,** от **.**,**, решением Ленинского **.**,** от **.**,**, а именно: обязательная явка дополнительно 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения **.**,**.
Судья подпись Игнатьева Е.С.
Мотивированное решение изготовлено 21.08.2026