РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года город Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Казанцевой А.С., при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Леер Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к Афанасьев В.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к Афанасьев В.О. с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда ... от **.**,** в отношении Афанасьев В.О., **.**,** г.р. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным дела Кемеровского областного суда от **.**,** решение Заводского районного суда ... от **.**,** оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу **.**,**. Афанасьев В.О. **.**,** поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» УМВД России по .... По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., Афанасьев В.О. в течение года привлекался к административной ответственности.
Просят дополнить административные ограничения Афанасьев В.О., **.**,** года рождения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца Управление МВД России по ... не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.
В судебном заседании административный ответчик Афанасьев В.О. возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что в случае установления третьей явки в орган внутренних дел может поменять работу, поскольку работодателя не устраивает, тот факт, что ответчику приходится отпрашиваться на отметку и покидать рабочее место.
Участвующим помощником прокурора ... ФИО3 дано заключение об обоснованности заявленных административным истцом требований и подлежащих удовлетворению.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно статьи 2 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со статьей 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено, что решением Заводского районного суда ... от **.**,** в отношении Афанасьев В.О. установлен административный надзор соком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.8-9).
Апелляционным определением Судебной коллегии по административному делу Кемеровского областного суда от **.**,** решение Заводского районного суда ... от **.**,** оставлено без изменения, апелляционная жалоба Афанасьев В.О. без удовлетворения (л.д.10-16)
Решение Заводского районного суда вступило в законную силу **.**,**.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, **.**,** Афанасьев В.О., **.**,** г.р. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по ..., предупрежден о последствиях совершения поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.08 и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (л.д.22,23).
По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России Афанасьев В.О. неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года (л.д.17-21).
Постановлением УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по ... от **.**,** Афанасьев В.О., **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу (л.д.28).
Постановлением УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по ... от **.**,** Афанасьев В.О., **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.27).
Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,**, Афанасьев В.О., **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.24-26).
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ..., следует, что Афанасьев В.О., **.**,** года рождения, проживает по адресу: г. Кемерово, **.**,**. Женат, проживает с ФИО2, **.**,** г.... детей на иждивении нет. Является инвали... группы, официально не трудоустроен, работает по найму. Характеризуется отрицательно, лжив, агрессивен. Не имеет стойких социальных связей, является ведомым человеком. Отсутствует твердая жизненная позиция. Интересы в жизни ограничены только удовлетворением своих личных потребностей. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений (л.д.30).
Суд находит установленные по делу обстоятельства достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.
Таким образом, анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо Афанасьев В.О. действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в неоднократном совершении административных правонарушений в течение года.
Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Афанасьев В.О. ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных Афанасьев В.О. правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что установление нового ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.
На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по ... к Афанасьев В.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить установленные решением Заводского районного суда ... от **.**,** административные ограничения Афанасьев В.О., **.**,** года рождения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Золотарева
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2026