РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года город Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.
при секретаре Букша П.Д.
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Спициной А.Н., рассмотрев в открытом судебном административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к Овсянникову Семену Владиславовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к Овсянникову С.В., в котором просит дополнить административному ответчику Овсянникову С.В. ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явкой один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства.
Требования мотивированы тем, что решением № ** от **.**,** в отношении Овсянникова С.В., **.**,** г.р., установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Решение вступило в законную силу **.**,**.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора, на лицо освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово, **.**,** Овсянников С.В. был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово.
Овсянников С.В. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № ** № ** за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, Овсянникову С.В. назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП Овсянникову С.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово, следует, что Овсянников Семен Владиславович, **.**,** года рождения, проживает по адресу: .... Женат. Проживает с женой ФИО4, **.**,** года рождения. Детей на иждивении несовершеннолетних нет. Официально не трудоустроен. Работает по найму. Характеризуется отрицательно. Не имеет стойких социальных связей, является ведомым человеком. Отсутствует твердая жизненная позиция. Интересы в жизни ограничены только удовлетворением своих личных потребностей. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился.
Административный ответчик Овсянников С.В. в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, просил удовлетворении отказать, установление дополнительного ограничения в виде еще одной явки в месяц негативно скажется на его трудовой деятельности. Факт вынесения в отношении него постановлений о привлечении к административной ответственности не оспаривал
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением № ** от **.**,** в отношении Овсянникова С.В., установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д.6-10).
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово, **.**,** Овсянников С.В. был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 16).
Поднадзорный Овсянников С.В. был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 17).
Между тем, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, Овсянников С.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.11-15).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № ** № ** ФИО5 за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО6 назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.17).
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № ** № ** за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, Овсянникову С.В. назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.19-20)
Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП Овсянникову С.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.18)
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «№ **» Управления МВД России по г. Кемерово, следует, что Овсянников Семен Владиславович, **.**,** года рождения, проживает по адресу: .... Женат. Проживает с женой ФИО4, **.**,**.р. Детей на иждивении несовершеннолетних нет. Официально не трудоустроен. Работает по найму. Характеризуется отрицательно. Не имеет стойких социальных связей, является ведомым человеком. Отсутствует твердая жизненная позиция. Интересы в жизни ограничены только удовлетворением своих личных потребностей. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений (л.д.22)
Справку-характеристику суд не принимает в качестве доказательства характеризующего личность административного ответчика, так как в ней отсутствует подпись должностного лица.
Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо Овсянников С.В. действительно неоднократно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение двух административных правонарушений в течение 2026 года.
Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Овсянникова С.В. ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных Овсянниковым С.В. правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что дополнение ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к Овсянникову Семену Владиславовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнительно установить Овсянникову Семену Владиславовичу, **.**,** года рождения, административные ограничения, к ранее установленным решением № ** от **.**,**, а именно: обязательная явка дополнительно 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения **.**,**.
Судья Подпись Игнатьева Е.С.
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2026