РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.
при секретаре Леер Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу к Фоминой А.А. о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Фоминой А.А. с требованиями о взыскании задолженности по пени.
Требования мотивированы тем, что Фомина А.А. является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ... – Кузбассу. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в части пени в размере 14 838,70 руб., меры по взысканию которой, Инспекцией не приняты. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество за 2017-2020 в размере 11 560 рублей, транспортного налога за 2019-2021 в размере 250 897 рублей, в соответствии со 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период с **.**,** по **.**,** в размере 14 838,70 рублей. Срок для добровольной оплаты по требованиям истек, требования не исполнены. По состоянию на подачу иска установлено, что налоговым органом в отношении Фоминой А.М. пропущены сроки для принудительного взыскания задолженности по пени в размере 14 838,70 рублей. Указанная задолженность, **.**,** в соответствии с требованиями п. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от **.**,** исключена из состава Единого налогового счета налогоплательщика, однако продолжает числиться за административным ответчиком по данным налогового органа. В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. С **.**,** из КАС РФ исключены положения о возможности вынесения судебного приказа по заявлениям налоговых органов, в связи с чем, судебные участки мировых судей возвращают такие заявления, как неподлежащие рассмотрению в приказном порядке. Федеральный закон от **.**,** № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает переходных положений, позволяющих применять старую редакцию КАС РФ к долгам за налоговые периоды до **.**,** - то есть мировые судьи не обязаны выносить судебные приказы по таким требованиям. Действие закона во времени в нем также не отражено. Несмотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговым органом пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными. Пропуск налоговым органом установленного срока подачи заявления не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от исполнения обязанности, закрепленной на конституционном уровне. Причины пропуска срока носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания, а также несоразмерного нагрузке сотрудников Инспекции объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков.
Просят суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Фоминой А.А. задолженность по пени в размере 14 838,70 руб.
Представитель административного истца, административный ответчик Фомина А.А., представитель заинтересованного лица МИФНС России № ** по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
От административного ответчика Фоминой А.А. поступили письменные возражения относительно заявленных требований, полагала, что задолженность, выставленная налоговой инспекцией ею давно погашена, в настоящее время у нее имеется отрицательное сальдо ЕНС в сумме 1281,84 рубля, иных задолженностей не имеется. Также полагает, что инспекцией пропущен срок для обращения в суд с данным иском, причины пропуска уважительными не являются.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
Изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно статье 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней. В силу частей 3,5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от **.**,** с **.**,** создана Межрайонная ИФНС России № ** по Кемеровской области-Кузбассу.
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области № **@ от **.**,**, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
-контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
-взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
-предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с **.**,** налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является административный истец.
Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно статье 1 Закона Кемеровской области от **.**,** № **-ОЗ «О транспортном налоге», принятого Советом народных депутатов Кемеровской области **.**,**, на территории Кемеровской области установлен и введен в действие транспортный налог.
Статьей 2 Закона установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
На основании статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, гараж, машино-место, иные здания, строения, сооружения, помещения.
В соответствии со статьей 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Статьей 405 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2, пунктом 3 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат и могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в 2017-2020 годах Фомина А.М. являлась собственником транспортных средств <данные изъяты> г.в., г/н № **, <данные изъяты> г/н № **, <данные изъяты> (л.д.17-18,19-20,21-22,23-24,31)
Также в указанные периоды в собственности Фоминой А.М. находились земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты>:3 по адресу ..., с кадастровым номером 42:<данные изъяты>:2 по адресу: ..., с кадастровым номером <данные изъяты>:1 по адресу: ..., объектами недвижимости - квартиры по адресу: ...Б, ..., помещения по адресу: ... (л.д. 17-18,19-20,21-22,23-24,31)
Ответчику направлялось налоговое уведомление № ** от **.**,** с указанием объектов налогообложения и сумм налога за 2017 год. Срок для добровольной уплаты **.**,** (л.д. 17-18).
Однако в установленный НК РФ срок Фомина А.А. не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного, транспортного за 2017 год.
Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ сформировано и направлено в адрес Фоминой А.А. требование об уплате задолженности № ** в сумме 152 430 рублей, пени в сумме 1736,65 рублей со сроком исполнения до **.**,** (л.д. 33). Требование не исполнено.
Ответчику направлялось налоговое уведомление № ** от **.**,** с указанием объектов налогообложения и сумм налога за 2018 год. Срок для добровольной уплаты **.**,** (л.д. 19-20).
Кроме того, Ответчику направлялось налоговое уведомление № ** от **.**,** с указанием объектов налогообложения и сумм налога за 2019 год (л.д.21-22).
По состоянию на **.**,** Фоминой А.М. налоговой инспекцией выставлено требование № ** об уплате задолженности по налогам в общей сумме 102 769 рублей, пени в размере 174,71 рубля, срок для уплаты до **.**,** (л.д.34). Требование не исполнено.
По состоянию на **.**,** Фоминой А.М. налоговой инспекцией выставлено требование № ** об уплате задолженности по налогам в общей сумме 4298 рублей, пени в сумме 47,49 рублей, срок для уплаты до **.**,** (л.д.32). Требование не исполнено.
Ответчику направлялось налоговое уведомление № ** от **.**,** с указанием объектов налогообложения и сумм налога за 2020год. Срок для добровольной уплаты **.**,** (л.д. 23-24).
По состоянию на **.**,** Фоминой А.М. налоговой инспекцией выставлено требование № ** об уплате задолженности по налогам в общей сумме 109005 рублей, пени в сумме 381,53 рубль, срок для уплаты до **.**,** (л.д.35-36). Требование не исполнено.
В сроки, установленные в требованиях, суммы земельного налога, транспортного налога на имущество физических лиц и пени административным Фоминой А.А. в бюджет в установленный НК РФ срок, внесены не были.
Разрешая требования административного иска МИФНС России № ** по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании с административного ответчика задолженности по пени по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, суд исходит из следующего.
Федеральным законом от **.**,** № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с **.**,** института Единого налогового счета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае если сумма единого налогового платежа на едином налоговом счете превышает совокупную обязанность образуется положительное сальдо. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности и взыскания задолженности (части 2, 3 статьи 45, статья 48, часть 1 статьи 69 НК РФ).
Согласно части 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Сведения, которые должны содержать требование об уплате задолженности, отражены в части 2 статьи 69 НК РФ. Данная норма не предусматривает наличие расчета пени.
Согласно статье 70 НК РФ (в редакции, действующей с **.**,**) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
С **.**,** предельные сроки направления требования об уплате задолженности увеличены на шесть месяцев (пункт 1 Постановления Правительства РФ от **.**,** № **).
Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).
Согласно статье 48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от **.**,** № 263-ФЗ и от **.**,** № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3).
Пунктом 4 статьи 48 НК РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от **.**,** № **-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» следует, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.
Как установлено судом долговым центром Фоминой А.А. направлялись требования об оплате задолженности в 2019-2021 годах, сроки для исполнения указанных требований истекли, сведений об обращении взыскания задолженности вы судебном порядке, а также о направлении требований после **.**,** суду не представлено.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании задолженности в случаях, предусмотренных НК РФ.
Таким образом, недоимки и суммы санкций по налогам и сборам взыскиваются с граждан и поступают на расчётные счета соответствующих бюджетов.
Неуплата налоговых платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, поэтому обращение в суд с требованием о взыскании с граждан недоимки и финансовых санкций по налогам и сборам производится в интересах Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от **.**,** 263-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ» (далее – Закон 263 ФЗ), сальдо по единому налоговому счету формируется на **.**,** с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке аналогичному установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на **.**,** сведений о суммах неисполненных обязанностей.
Согласно части 2 статьи 4 Закона № 263-ФЗ в целях п. 1 ч. 1 данной статьи суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на **.**,** истек срок их взыскания.
В связи с чем, данные суммы учитываются в разделе «Просроченная задолженность», задолженность будет отображаться либо до решения суда по восстановлению сроков для взыскания (судебного акта о взыскании), либо до её списания.
Согласно представленным документам к административному иску в отношении административного ответчика налоговым органом пропущены сроки для принудительного взыскания задолженности по пени в размере 14 838,70 руб.
Указанная задолженность, **.**,** в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ от **.**,** исключена из состава Единого налогового счета налогоплательщика, однако продолжает числиться за административным ответчиком по данным налогового органа.
Таким образом, учитывая, что срок уплаты по последнему требованию инспекцией установлен **.**,**, задолженность Фоминой А.А. не погашена, окончательным сроком для подачи заявления мировому судье о выдаче судебного приказа являлась дата **.**,**, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано за пределами установленного законом срока для подачи иска о взыскании задолженности по пени с налогоплательщика Фоминой А.А.
В соответствии с пунктом 5 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления суд приходит к следующему.
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вопросы соблюдения срока на обращение в суд, а также наличия уважительных причин для его восстановления, относятся к полномочиям суда, рассматривающего дела.
В обоснование требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд, административный истец указал в качестве причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, отсутствие возможности для своевременного взыскания в связи с большим объемом подаваемых документов, однако, суд не может признать заслуживающим внимания и подлежащей удовлетворению ходатайство по следующим основаниям.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом представлено не было, а также учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 КАС РФ, налоговым органом пропущен без уважительных к тому причин.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **.**,** № **-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В соответствии с частью 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от **.**,** 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату направления административного искового заявления **.**,** (л.д.39) в Ленинский районный суд г. Кемерово с заявлением о взыскании задолженности с Фоминой А.А. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с административным иском в суд и удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 290, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу к Фоминой А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Золотарева
Мотивированное решение изготовлено 26.10.2026