РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд, Сахалинской области, в составе:
председательствующего Омелько Л.В., при помощнике судьи Безбородовой Е.А., с участием представителей Денисова В.И., Моталыга Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобозовой А.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о восстановлении нарушенного права, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кобозова А.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту – ОСФР по Сахалинской области) о восстановлении нарушенного права, назначении страховой пенсии, ссылалась на то, что ответом от 13.10.2025 года ей отказано в установлении (выплате) пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком не принята в качестве доказательства трудовая книжка № выданная ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что бланк данной трудовой книжки не соответствует бланку действующему в 1998 году. По мнению ответчика бланк представленной трудовой книжки соответствует бланкам запущенным в оборот с 2003 года. Кроме того, не учтен период ее работы с 16.06.1998 по 30.12.20002 года в <данные изъяты>» в должности директора, ни в общий страховой стаж, ни в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера по причине отсутствия сведения о страховых взносах.
Истица полагает, что поскольку она как работник не несет ответственности за недобросовестные действия работодателя, то указанный период подлежит включению как в общий страховой стаж, так и в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера.
Кроме того, истица достигла возраста 50 лет, родила детей, имеет стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому у нее возникло право на выплату пенсии.
Истица просила суд, с учетом уточненных исковых требований, признать решение ОСФР по Сахалинской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика учесть трудовую книжку № в качестве доказательства страхового стажа для выплаты пенсии; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в <данные изъяты>» с 16.06.1998 по 30.12.2022 года.
В судебное заседание истица Кобозова А.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. При этом, в телефонограмме, истице Кобозовой А.Е. предложено лично явиться в судебное заседание и представить доказательства ведения трудовой деятельности предприятием <данные изъяты>», в т.ч. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ таких доказательств суду не представлено, в судебное заседание истица также не явилась при повторном ее вызове.
Представитель истицы Денисов В.И. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что иного, помимо того, что указано в иске он пояснить не может. Ему не известно по какой причине его доверитель, являясь <данные изъяты> не производила отчисления в фонд социального страхования и пенсионный фонд. Им данная информация доведена до сведения доверителя. Со слов Кобозовой А.Е. ему известно, что у Кобозовой А.Е. имеется какая то справка, которую она намеревалась предъявить суду при явки в настоящее судебное заседание, но по какой причине она ее не представила, ему не известно.
Представитель ответчика по делу Моталыга Т.В. в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям. Дополнительно суду пояснила, что при расчете страхового стажа действительно не учитывалась представленная трудовая книжка без подтверждения периодов работы дополнительными справками, поскольку бланк трудовой книжки выданной в 1998 году соответствовал бланку выпущенному начиная с 2003 года. По подтвержденным документам, общий страховой стаж Кобозовой А.Е. составляет 17 лет 11 месяцев 6 дней, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 11 лет 10 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента, согласно сведениям индивидуального лицевого счета 53,658.
В части спорного периода с 16.06.1998 по 30.10.2022 года работы истицы в <данные изъяты>» в должности директора, следует отметить что Общество зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования только 03.12.1999 года, сведения о страховых взносах оплаченных Обществом отсутствуют. Из подсчета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключены и другие периоды, по котором в производстве Южно-Сахалинского городского суда рассматривается два гражданских дела соединенных в одно производство.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим причинам.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, перечень данных периодов является исчерпывающим.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с частью 4 которой правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статьи 3 указанного Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
В соответствии с п. 6 Правил (ред. от 19.01.2026) к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Из материалов дела следует, что 10 июля 2025 года истица Кобозова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении ей пенсии, приложив к заявлению свидетельство о рождении детей, копию паспорта, трудовую книжку №, выданную и заполненную 16 июня 1998 года <данные изъяты>».
Согласно записям трудовой книжки, трудовой стаж Кобозовой А.Е. начат с 16.06.1998 года в <данные изъяты>» в должности директора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 30.10.2002 года уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); период работы с 01.06.2004 по 28.02.2005 года старший администратор <данные изъяты>»; с 01.04.2005 по 24.06.2009 работа в <данные изъяты> администратор казино «<данные изъяты>», с 01.04.2015 года принята на должность начальника отдела продаж компания <данные изъяты>».
Решением ОСФР по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице Кобозовой А.Е. отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа, а также стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно мотивированной части решения, не включены в страховой стаж периоды работы с 16.06.1998 по 30.10.2002 год работа в <данные изъяты>», с 01.04.2005 по 31.12.2005 года в <данные изъяты>
Зачтен страховой стаж 17 лет 11 месяцев 6 дней, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 11 лет 10 месяцев 11 дней.
Спорным периодом по настоящему делу является период работы с 16.06.1998 по 30.10.2002 год в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>
Периоды с 01.04.2005 по 31.12.2005, а также зачет стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера в размере 24 года 01 месяц 19 дней является предметом разбирательства в рамках другого дела находящегося в производстве Южно-Сахалинского городского суда. Со слов представителя истца, именно такой способ защиты истицей избран и по ее мнению является верным.
В судебном заседании представитель истицы Денисов В.И. настаивал на разбирательстве по делу по настоящему иску именно исходя из периода с 16.06.1998 по 30.10.2002 год.
Основанием для отказа во включении в страховой стаж, а также стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера явилось отсутствие подтверждения оплаты страховых взносов.
Из информации Управления делами администрации города Южно-Сахалинска следует, что <данные изъяты>» зарегистрирован на территории города Южно-Сахалинска на основании приказа Отдела по регистрации предприятий и предпринимателей ГорПЭУ администрации города Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ. «О регистрации коммерческих организаций».
На основании приказа отдела регистрации деятельности комитета по экономике администрации города Южно-Сахалинска №и от ДД.ММ.ГГГГ и №и от ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы дополнения и изменения в учредительные документы <данные изъяты>».
Устав <данные изъяты>» в просмотренных документах не обнаружен.
На основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных в районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 и в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 22 от 22.04.2003г. Сахалинская область (в том числе город Южно-Сахалинск) являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно информации ОСФР по Сахалинской области, <данные изъяты>» зарегистрированы в СФР 22 декабря 1995 года, снят с регистрационного учета 27 августа 2010 года. Отчетность по персонифицированному учету в ОСФР по Сахалинской области в целом по организации <данные изъяты>» не предоставлялась за 1999, 2000, 2001, 2002 годы, начисление заработной платы и уплата страховых взносов не производились.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ <данные изъяты>» прекращена юридическая деятельность 20.06.2014 (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258 н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", который действовал в спорный период и до 1 января 2017 г. (далее по тексту - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), и статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, являлись плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.
Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, положения законодательства ставят возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
В рассматриваемом деле, истцом выступает лицо, осуществляющее руководящую деятельность – <данные изъяты>
Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (часть первая статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации).
Руководитель организации при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах организации добросовестно и разумно (п. 1 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО), п. 1 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО), п. 1 ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о предприятиях)).
Руководитель - это работник, который по трудовому договору выполняет особую трудовую функцию - руководит организацией, осуществляет функции ее единоличного исполнительного органа. Выполняя организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, он несет административную ответственность как должностное лицо (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 273 ТК РФ, абз. 1 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21).
Руководитель организации как единоличный исполнительный орган несет ответственность за убытки, причиненные организации его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами (п. 2 ст. 44 Закона об ООО, п. 2 ст. 71 Закона об АО, п. 2 ст. 25 Закона о предприятиях).
Особенность правового статуса руководителя организации состоит в следующем: на него распространяется действие норм трудового права, как на работника, вступившего с работодателем - юридическим лицом в трудовые отношения на основании трудового договора, а также норм гражданского законодательства и законов о юридических лицах, как на исполнительный орган юридического лица (ч. 1 ст. 273, ст. 274 ТК РФ, п. 4 ст. 53 ГК РФ).
Следует учитывать, что трудовые отношения с руководителем регулируются специальной гл. 43 ТК РФ. Ее действие распространяется на руководителей организаций (в частности, директоров, генеральных директоров, временных единоличных исполнительных органов хозяйственных обществ) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности таких организаций (абз. 1 ч. 2 ст. 273 ТК РФ, абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21).
Из изложенного следует, что истица Кобозова А.Е., являясь <данные изъяты> являлась именно тем должностным лицом, на которое возложена обязанность по своевременной и полной сдаче налоговой отчетности, оплате налогов, отчислений в социальные фонды, пенсионных отчислений обладая распорядительными полномочиями.
Истице Кобозовой А.Е. судом дважды предложено предоставить суду доказательства деятельности <данные изъяты>» (на стадии подготовки дела к разбирательству и после отложения судебного заседания назначенного на 4 февраля 2026 года) однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ таких доказательств суду не представлено.
Из анализа поступивших на запросы суда ответов следует, что отсутствуют какие либо сведения как об отчислениях <данные изъяты>» в социальные фонды, так и вообще о какой-либо деятельности юридического лица, что в конечном итоге явилось причиной исключения сведения о юридическом лице из ЕГРЮЛ.
При изложенном, суд не находит оснований для включения как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы Кобозовой А.Е. периодов работы с 16.06.1998 по 30.12.2002 года в <данные изъяты>» в должности директора.
Поскольку общий страховой стаж истицы, а также стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера менее 17 лет, то не подлежат удовлетворению и требования истицы о признании решения ОСФР по Сахалинской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Истицей также заявлено требование об обязании ОСФР по Сахалинской области учесть трудовую книжку № выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя Кобозовой А.Е. в качестве доказательства стажа истицы на выплату пенсии.
В судебном заседании, представитель истицы Денисов В.И. подтвердил, что данные требования относятся только к спорному периоду в рамках настоящего дела, поскольку остальные периоды, являются предметом разрешения в рамках других исковых производств.
Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Поскольку право определения, как предмета иска, так и оснований иска принадлежит только истцу, который должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав, постольку процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)", утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года).
Таким образом, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только по указанным истцом основаниям, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Суд не вправе выходить за пределы требований истца, самостоятельно изменяя предмет или основание иска, поскольку такое право предоставляется только истцу.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
На момент заполнения трудовой книжки истицы № от ДД.ММ.ГГГГ и внесения записей о спорных периодах работы действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Министерства труда Украины от 29 июля 1993 года N 58.
Согласно пунктам 2.3., 2.5.,2.7.,4.1. Инструкции N 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно пункту 18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Согласно пункту 1.1. Инструкции N 58 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятий) всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.
В соответствии с пунктами 2.2 - 2.6 Инструкции N 58 заполнение трудовой книжки впервые производится собственником или уполномоченным им органом не позднее недельного срока со дня принятия на работу. В трудовые книжки вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения; сведения о работе, переводах на другую постоянную работу, увольнении; сведения о награждениях и поощрениях и т.п., взыскания в трудовую книжку не вносятся.
Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.
Все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи выполняются арабскими цифрами (число и месяц - двузначными). Записи выполняются аккуратно, ручкой шариковой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цветов, и заверяется печатью запись об увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях.
С каждой записью, вносимой в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) о назначении на работу, переводе и увольнении, собственник или уполномоченный им органом обязаны ознакомить работника под расписку в личной карточке (типовая ведомственная форма Т-2 (укр. П-2), в которой должна повторяться соответствующая запись из трудовой книжки (вкладыша).
В случае выявления неправильных или неточных сведений о работе, переводе, а также о награждении и поощрении и тому подобное, исправления осуществляется собственником или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись. Собственник или уполномоченный им орган по новому месту работы обязаны предоставить работнику в этом необходимую помощь.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 года N 301 "О трудовых книжках работников", трудовые книжки работников хранятся на предприятиях, в учреждениях и организациях как документы строгой отчетности, а при увольнении работника трудовая книжка выдается ему под расписку в журнале учета.
Пунктом 4 этого Постановления было установлено, что ответственность за организацию учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как установлено пунктом 18 Правил N 546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Вместе с тем, для разрешения спора по требованиям истицы Кобозовой А.Е. является значимым не только факт записей в трудовой книжке, но и факт пенсионных отчислений и отчислений в фонд социального страхования. По спорному рассматриваемому периоду, таких доказательств суду не представлено, поэтому требование истицы об обязании ОСФР по Сахалинской области учесть трудовую книжку № выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя Кобозовой А.Е. в качестве доказательства стажа истицы на выплату пенсии, также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кобозовой А.Е. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, через Южно-Сахалинский городской суд, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Л.В.Омелько