ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А., при секретаре Деникиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Сахалинского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Аэропорт Южно-Сахалинск» о возложении обязанности, установил:
25 декабря 2025 года и.о. сахалинского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к акционерному обществу «Аэропорт Южно-Сахалинск» (далее АО «Аэропорт Южно-Сахалинск») о возложении обязанности. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора указал Бубочкина А.А.
В обоснование заявленных требований указал, что транспортной прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства о безопасности полетов, в том числе, в части деятельности эксплуатантов по поддержанию летной годности воздушных судов, квалификации авиационного персонала, а также подготовки авиапредприятий к осуществлению деятельности в осенне-зимнем периоде, в ходе которой установлено, что в нарушение статьи 24.1 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» работником аварийно-спасательного подразделения службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее СПАСОП) аэропорта Оха АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» Бубочкиным А.А. не пройдена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация. Вышеуказанные нарушения в действиях филиала «Аэропорт Оха» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» являются недопустимыми поскольку не соответствуют целевому предназначению государственной дактилоскопической регистрации, а именно идентификации личности человека, соответственно создают угрозу надлежащего проведения комплекса мероприятий направленных на организацию и выполнение поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению. В целях устранения выявленных нарушений законодательства в адрес филиала «Аэропорт Оха» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» внесено представление вместе с тем, мер по устранению нарушений не принято. Просит суд возложить обязанность на акционерное общество «Аэропорт Южно- Сахалинск» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации СПАСОП филиала «Аэропорт Оха» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» Бубочкиным А.А. в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель ответчика, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, для получения почтовой корреспонденции в отделение связи не явились причины неявки суду не известны.
Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу размещена на официальном сайте Южно-Сахалинского городского суда в сети Интернет.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункты 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23июня 2015 года № 25).
При этом отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции является риском ответчика и иных лиц, все неблагоприятные последствия такого бездействия несут указанные лица.
Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 90 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что аварийно-спасательные работы на аэродроме и в районе аэродрома проводятся оператором аэродрома гражданской авиации или организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации либо уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации.
Деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований регламентирована Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Указанный Федеральный закон определяет аварийно-спасательную службу как совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно- спасательные формирования.
В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в организациях, занимающихся видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организации собственных аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований, такие службы создаются на постоянной штатной основе.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 и статьей 90 Воздушного кодекса Российской Федерации, приказом Минтранса России от 26 ноября 2020 года № 517 утверждены Федеральные авиационные правила «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов» (далее Правила № 517).
Пункт 1 Правил № 517 устанавливает порядок организации оператором аэродрома аварийно-спасательного обеспечения полетов и проведения аварийно-спасательных работ на аэродромах и в районах аэродромов гражданской авиации
В силу пунктов 11, 12 правил № 517 для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации на аэродроме и в районе аэродрома оператором аэродрома создается аварийно-спасательная команда (далее АСК), оснащенная аварийно-спасательными средствами. Основной задачей АСК являются действия по тушению пожара и ликвидации ЧС (проведению аварийно-спасательных работ и неотложных работ) на аэродроме и в районе аэродрома, в первую очередь с целью спасения находящихся на борту ВС людей. АСК включает руководителя ликвидации ЧС; СПАСОП, предназначенное для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР); расчеты для выполнения неотложных работ при ликвидации ЧС.
Из материалов дела следует, что в филиале «Аэропорт Оха» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» создана СПАСОП, которая является структурным подразделением филиала «Аэропорт Оха» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск».
Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации. Устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, должностных лиц, а также граждан Российской Федерации, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со статьей 24.1 этого же Федерального закона спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, пунктом «г» статьи 9 Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» предусмотрена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация в Российской Федерации спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Российской Федерации.
Судом установлено, что согласно приказу о приеме работника на работу № ДД.ММ.ГГГГ Бубочкин А.А. принят на работу в СПАСОП филиала «Аэропорт Оха» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» на должность спасателя. Согласно выписке из протокола заседания аттестационной комиссии Дальневосточного МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №, Бубочкин А.А. аттестован с присвоением статуса спасателя и присвоением класса квалификации «спасатель», однако обязательная государственная дактилоскопическая регистрация работником не пройдена.
Учитывая изложенное, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 194- 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд решил:
исковое заявление исполняющего обязанности Сахалинского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры (№), обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Аэропорт Южно-Сахалинск» (№) о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить обязанность на акционерное общество «Аэропорт Южно- Сахалинск» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации СПАСОП филиала «Аэропорт Оха» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» Бубочкиным А.А. в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Ю.А. Абрамова