РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд
В составе:
председательствующего судьи Моталыгиной Е.А, при секретаре Седовой Н.А., с участием:
прокурора Елизаровой Л.В., представителя истца Толстиковой В.В., представителя ответчика Коваленко В.Т. адвоката – Апишиной О.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Южно-Сахалинска к Коваленко В.Т., Кривых С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении, ус т а н о в и л:
12.01.2026 года администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в Южно-Сахалинский городской суд к Коваленко В.Т. о признании утратившим право пользования жилым помещением, Кривых С.В. о выселении, в обоснование требований, указывая, что постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в действующую муниципальную программу «Обеспечение населения городского округа «город Южно-Сахалинск» качественным жильем», утвержденную постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в муниципальной собственности.
В ходе проведения мероприятий по подготовке к расселению администрацией города Южно-Сахалинска установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрирован гражданин Коваленко В.Т., который длительное время по данному адресу не проживает, в спорной квартире фактически проживает Кривых С.В. Документов, подтверждающих право ответчика Кривых С.В. на вселение и проживание в спорном жилом помещении (договор социального найма, решение суда о вселении и т.н.), не имеется. Согласия собственника на проживание ответчика Кривых С.В. не получено.
Направленные истцом по адресу регистрации ответчика Коваленко В.Т. заказные письма с уведомлением о признании дома аварийным были возвращены в связи с истечением срока хранения.
21.11.2025 года Кривых С.В. направлено уведомление с требованием представить правоустанавливающие документы либо освободить жилое помещение, которое исполнено не было: документы не представлены, помещение не освобождено. Проживание Кривых С.В. в жилом помещении без законных оснований нарушает право муниципальной собственности истца в соответствии со статьями 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации. Действия ответчиков препятствуют исполнению администрацией города Южно-Сахалинска обязанностей по расселению аварийного жилищного фонда и реализации утвержденной программы, что нарушает права истца как собственника и права иных граждан, ожидающих переселения.
Сохранение регистрации ответчика Коваленко В.Т. по адресу, по которому он не проживает, не соответствует целям регистрационного учета, установленным Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
По указанным в иске основаниям просили суд:
1. Признать Коваленко В.Т. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным но <адрес>;
2. Выселить Кривых С.В. из жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Толстикова В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Коваленко В.Т. – адвокат Апишина О.Д., действующая на основании ордера, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать поскольку позиция доверителя ей не известна по причине выезда из жилого помещения.
Ответчики Кривых С.В., Коваленко В.Т. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, судебные извещения были возвращены в адрес суда в связи с неявкой адресата за корреспонденцией.
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд принимает во внимание, что судебная корреспонденция была направлена заказной почтой в адрес регистрации и проживания ответчиков и возвращена в связи с истечением срока хранения.
Поскольку не установлено иного, суд приходит к выводу, что уклонение ответчиков Коваленко В.Т., Кривых С.В. от получения почтовой корреспонденции, направленной по месту жительства и по месту регистрации, и непредставление сведений об изменении места жительства, дают суду основания полагать, что ответчики извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся ответчиков.
Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 40 Конституция РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Исходя из положений ст. 19 ЖК РФ жилые помещения могут принадлежать муниципальным образованиям на праве собственности (муниципальный жилищный фонд).
Как следует из материалов дела, подтверждается реестром муниципального имущества, жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью г. Южно-Сахалинска на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> городок, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в действующую муниципальную программу «Обеспечение населения городского округа «город Южно-Сахалинск» качественным жильем», утвержденную постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке <данные изъяты> и поквартирным карточкам, нанимателем жилого помещения по <адрес> на основании ордера является Коваленко В.Т., который в ней и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Иных лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, не имеется.
По сведениям <данные изъяты> труп гражданина Коваленко В.Т., ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не значится, актовых записей о смерти не имеется.
По сообщению <данные изъяты> Коваленко В.Т. не зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
В материалах дела имеется доверенность от ДД.ММ.ГГГГ выданная нотариусом Херсонского городского нотариального округа ФИО, из которой следует, что Коваленко В.Т. проживает по <адрес>
Согласно адресной справке УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Кривых С.В. зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по <адрес>, составленному специалистами первой категории переселения МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска ФИО, ФИО следует, что в указанном жилом помещении следов проживания нет.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по <адрес>, составленному специалистами первой категории переселения МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска ФИО, ФИО в указанном жилом помещении проживает Кривых С.В. без правоустанавливающих документов, который пояснил, что в 2008 году Коваленко В.Т. убыл на <данные изъяты> и доверил представлять его интересы по доверенности. С 2012 года связь они не подтвердили, о его местонахождении ему не известно. Кривых С.В. пояснил, что готов освободить указанное жилое помещение перед сносом дома.
В соответствии со ст.30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ответчик Коваленко В.Т. в спорном жилом доме длительное время не проживает, сохраняя в нем лишь регистрацию, поэтому суд считает, что имеет место злоупотребление своими правами со стороны данного ответчика, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского Кодекса РФ.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
При этом согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 32 Постановления от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», наличие перечисленных обстоятельств является достаточным основанием для признания такого лица утратившим право пользования жилым помещением.
Одновременно факт регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ответчика не является доказательством его права пользования данным жилым помещением, поскольку сам по себе такого рода факт права пользования жилым помещением не порождает. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Поэтому регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В судебном заседании установлено, что ответчик Коваленко В.Т. фактически в спорном жилом помещении не проживает более 15 лет, однако юридически ответчиком данные обстоятельства не оформлены. В установленном законом порядке ответчик спорное жилое помещение не освобождает: не производит своего снятия с регистрационного учета по данному адресу, в то время как уведомление органов регистрационного учета о действительном месте своего постоянного жительства является обязанностью ответчика, которую он не исполняет.
Учитывая отсутствие у данного ответчика самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, а также тот факт, что он сохраняет регистрацию по месту жительства по данному адресу без каких-либо законных оснований, истец вправе требовать устранения препятствий в распоряжении своей собственностью и признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением в судебном порядке, в связи с чем исковые требования Администрации г. Южно-Сахалинска о признании Коваленко В.Т. утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
Как установлено судом, ответчик Кривых С.В. с 20.10.2020 года имеет постоянную регистрацию по <адрес>, однако фактически проживает в спорном жилом помещении, имеет в нем свои вещи. В нарушение ст. 56 ГПК РФ правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение суду не представлено.
Из пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено, на момент проверки в нем находились личные вещи Кривых С.В.
В адрес ответчиков Коваленко В.Т. и Кривых С.В. направлено уведомление с требованием представить правоустанавливающие документы либо освободить жилое помещение, которое исполнено не было: документы не представлены, помещение не освобождено.
Проживание ответчика Кривых С.В. в жилом помещении без законных оснований нарушает право муниципальной собственности истца, поскольку действия ответчика препятствуют исполнению администрацией города Южно-Сахалинска обязанностей по расселению аварийного жилищного фонда и реализации утвержденной программы, что нарушает права истца как собственника и права иных граждан, ожидающих переселения.
При таких обстоятельствах, исходя из того, что в судебном заседании установлено, что у ответчика нет предусмотренных законом оснований для возникновения жилищных прав на спорное жилое помещение, а собственник вправе требовать выселения из жилого помещения лиц, которые не приобрели право на жилое помещение, исковые требования администрации г. Южно-Сахалинска к ответчику Кривых С.В. о выселении подлежат удовлетворению.
Положения п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождают органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Соответственно государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков в сумме 20 000 рублей, по 10 000 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Администрации г. Южно-Сахалинска к Коваленко В.Т., Кривых С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, о выселении удовлетворить.
Выселить Кривых С.В. (<данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Признать Коваленко В.Т., ДД.ММ.ГГГГ утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Взыскать с Кривых С.В., Коваленко В.Т. в бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей, по 10000 рублей с каждого.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.А. Моталыгина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>