ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Катюха А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шеиной М.И., с участием представителя истца Толстиковой В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к Воробьеву Э.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
Истец Администрация города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском к Воробьеву Э.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что многоквартирный дом, расположенный по <адрес> признан на основании постановления администрации города Южно-Сахалоинска от ДД.ММ.ГГГГ №, аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в программу «Обеспечение населения городского округа «город Южно-Сахалинск» качественным жильем», утвержденную постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № Указанное жилое помещение, на основании выписки из Реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» находится в муниципальной собственности.
В ходе проведения мероприятий по подготовке к расселению граждан из указанного аварийного дома установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрирован Воробьев Э.О., ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований закона ответчиком не представлено каких-либо правоустанавливающих или иных документов, подтверждающих законность его вселения и пользования спорным жилым помещением. Более того, ответчик фактически выехал из указанного жилого помещения, длительное время в жилом помещении не проживает, а его текущее местонахождение установить не представилось возможным. Доказательством, что ответчик избрал место жительства за пределами города Южно-Сахалинска, является наличие у него в собственности другого благоустроенного жилья.
Согласно выписке из ЕГРН Воробьев Э.О. является собственником двух жилых помещений, расположенных по <адрес> Воробьеву Э.О. направлялось заказное письмо с уведомлением о вручении, содержащие информацию о признании дома аварийным, о предстоящем расселении и требование предоставить имеющиеся документы на квартиру.
Однако вся направленная корреспонденция возвращена отправителю ввиду истечения установленного срока хранения. Сохранение формальной регистрации ответчика нарушает права и законные интересы администрации города Южно-Сахалинска как собственника жилого фонда, создает искусственное, необоснованное препятствие для практической реализации действующей программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В судебном заседании представитель истца Толстикова В.В., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма от 20.02.2026 года.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 288 указанного Кодекса собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
Как следует из статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
В пункте 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, определено, что регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, 31.12.2023.
01 октября 2025 года в адреса Воробьева Э.О. (<адрес> МКУ «Управление жилищной политики Южно-Сахалинска» направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих личность, правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по <адрес> В случае отсутствия правоустанавливающих документов, указано на необходимость освободить жилое помещение и сдать ключи от квартиры.
Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в ходе неоднократных выездов и визуального осмотра с внешней стороны не зафиксировано нахождение нанимателей по месту жительства. Доступ в жилое помещение для установления контакта и проведения осмотра невозможен в связи с его отсутствием. Со слов соседей с квартиры № квартира № пустует более 10 лет.
Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев Э.О. зарегистрирован по <адрес>
По сообщению Территориального отдела «Сахалинский» филиала «Восточный «федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в архиве территориального отдела «Сахалинский» сведения и документ (решение, приказ, архивные «Книги учета и выдачи ордеров Южно-Сахалинская КЭЧ района», иные документы) о предоставлении жилых помещений Воробьеву Э.О. по <адрес>
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно выписке из ЕГРН Воробьев Э.О. является собственником двух жилых помещений, расположенных по <адрес>
По сообщению УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев Э.О. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. Оформлены периоды регистрации по месту пребывания: с 25.10.2022 по 25.10.2072 по <адрес>
Таким образом, фактический выезд Воробьева Э.О. в <данные изъяты>, является основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением <данные изъяты>
Более того, полное отсутствие правоустанавливающих документов на вселение, фактический выезд в другое место жительства, владение на праве собственности иным благоустроенным жильем, фиктивный характер регистрации свидетельствует о том, что Воробьев Э.О. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования администрации города Южно-Сахалинска и признает утратившим право пользования Воробьева Э.О. жилым помещением, расположенным по <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к Воробьеву Э.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Воробьева Э.О., ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт <данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.А. Катюха
Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Катюха