РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» июня 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
председательствующего судьи Пахирко Р.А., при секретаре Соболевской Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полехина Сергея Владимировича к Министерству здравоохранения Кузбасса о признании решения об отказе в предоставлении единовременного пособия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Полехин С.В. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Кузбасса о признании решения об отказе в предоставлении единовременного пособия незаконным.
Требования мотивирует тем, что решением Министерства здравоохранения Кузбасса от 24.03.2026 ### истцу отказано в предоставлении единовременного пособия по причине предоставления документов лицом, не имеющим право на получение единовременного пособия.
Полехин С.В. не согласен с данным решением, поскольку он заключил трудовой договор с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» (далее - ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса) ### от 21.11.2024, согласно которому он трудоустроен в качестве медицинского брата по медицинской реабилитации отделения медицинской реабилитации на 1.0 ставку, где и исполняет трудовые обязательства по настоящее время.
Согласно Приказа от 16.04.2025 № 572 «О внесении изменений в приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 21.03.2019 № 590 «Об утверждении перечня должностей дефицитных специальностей для государственных учреждений системы здравоохранения Кемеровской области», утвержден перечень должностей дефицитных специальностей для государственных учреждений системы здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса на 2025 год.
В перечень должностей дефицитных специальностей для государственных учреждений системы здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса входит, в том числе, медицинский брат по медицинской реабилитации.
При вынесении оспариваемого решения ответчиком не учтено, что МУЗ ЦГБ - это лечебно-профилактическое учреждение по оказанию первичной медико-санитарной и специализированной помощи населению; г. Мариинск имеет численность населения менее 50 000 человек.
С учетом изложенного, истец просит суд признать решение от 24.03.2026 ### об отказе в предоставлении единовременного пособия незаконным, обязать Министерство здравоохранения Кузбасса заключить с ним договор на предоставление единовременного пособия.
В судебном заседании представитель истца Заводчикова Н.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Гордиенко Е.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала.
Истец Полехин С.В., третье лицо ГБУЗ «Мариинская Городская Больница им. В.М. Богониса» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
С учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с п.1 ст. 19 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 г. № 7-ОЗ «О здравоохранении» право на социальную поддержку в соответствии с настоящей статьей имеют:
1) медицинские работники с высшим медицинским образованием, освоившие программу ординатуры и (или) интернатуры, заключившие после 1 января 2024 года трудовой договор, предусматривающий осуществление трудовой деятельности на одной из должностей, включенных в перечень должностей дефицитных специальностей для государственной системы здравоохранения Кемеровской области (далее также - перечень), с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Кемеровской области, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленным застрахованным лицам, а также осуществляющей диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
2) медицинские работники с высшим медицинским образованием, освоившие программу ординатуры и (или) интернатуры, заключившие после 1 января 2024 года трудовой договор, предусматривающий осуществление трудовой деятельности на одной из должностей, включенных в перечень, с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Кемеровской области, оказывающей скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь;
3) медицинские работники с высшим медицинским образованием, освоившие программу ординатуры и (или) интернатуры, заключившие после 1 января 2024 года трудовой договор, предусматривающий осуществление трудовой деятельности на одной из должностей, включенных в перечень, с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Кемеровской области, оказывающей специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь и расположенной на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, имеющего показатель обеспеченности врачами менее 60 на десять тысяч населения муниципального образования;
4) медицинские работники со средним медицинским образованием, заключившие трудовой договор после 1 января 2024 года с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса, предусматривающий осуществление трудовой деятельности на должностях, включенных в перечень, в фельдшерско-акушерском пункте, в фельдшерском пункте или здравпункте, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 г. № 7-ОЗ «О здравоохранении» социальная поддержка осуществляется в форме единовременного пособия медицинским работникам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (далее - медицинские работники), в размере 3 млн. рублей.
В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 г. № 7-ОЗ «О здравоохранении» единовременное пособие выплачивается при условии, что ранее медицинские работники не осуществляли трудовую деятельность в медицинских организациях государственной и (или) муниципальной систем здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса на должности, включенной в перечень, и не имеют неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Полехин С.В. ссылался на то, что решением Министерства здравоохранения Кузбасса от 24.03.2026 ### ему отказано в предоставлении единовременного пособия по причине предоставления документов лицом, не имеющим право на получение единовременного пособия.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, отказ Министерства здравоохранения Кузбасса в предоставлении единовременного пособия мотивирован тем, что Полехин С.В. является медицинским работником в должности медицинского брата по медицинской реабилитации ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса, ввиду того, что им не осуществляется трудовая деятельность в структурных подразделениях медицинской организации, оказывающих первичную доврачебную медико-санитарную помощь населению (фельдшерско-акушерском пункте, в фельдшерском пункте, здравпункте), а работает в стационарном отделении медицинской организации, единовременное пособие не может быть предоставлено.
Суд соглашается с данными выводами ответчика.
21.11.2024 между ГБУЗ «Мариинская городская больница им. В.М. Богониса» (Работодатель) и Полехиным С.В. (Работник) заключен трудовой договор, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности медицинского брата по медицинской реабилитации отделения медицинской реабилитации на 1,0 ставку, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора (п.1.1 договора).
Местом постоянной работы Работника является здание ГБУЗ «Мариинская городская больница им. В.М. Богониса», расположенное по адресу: г. Мариинск, ул. 1 Микрорайон, д. 5 (п. 1.3 договора).
Работник осуществляет работу в отделении медицинской реабилитации (п. 1.4 договора).
Работа у работодателя является для работника: основной (п. 1.5 договора).
Настоящий трудовой договор заключен на неопределенный срок (п. 1.6 договора).
На основании Приказа ### от 21.11.2024 Полехин С.В. принят на работу в отделении медицинской реабилитации на должность медицинского брата по реабилитации 1,0 ставка.
Как следует из представленных в материалы дела сведений, численность население г. Мариинска составляет 39 883 человека.
При этом, исходя из пп. 4 п. 1 ст. 19 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 г. № 7-ОЗ «О здравоохранении» право на социальную поддержку имеют медицинские работники со средним медицинским образованием, осуществляющие трудовую деятельность на должностях, включенных в перечень, в фельдшерско-акушерском пункте, в фельдшерском пункте или здравпункте.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку местом постоянной работы Полехина С.В. является ГБУЗ «Мариинская городская больница им. В.М. Богониса», отделение медицинской реабилитации, истец не осуществляет трудовую деятельность в структурных подразделениях медицинской организации, оказывающих первичную доврачебную медико-санитарную помощь населению (в фельдшерско-акушерском пункте, в фельдшерском пункте, здравпункте), в связи с чем, суд не находит оснований для признания решения Министерства здравоохранения Кузбасса от 24.03.2026 ### об отказе в выплате Полехину С.В. единовременного пособия незаконным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Полехина Сергея Владимировича к Министерству здравоохранения Кузбасса о признании решения об отказе в предоставлении единовременного пособия от 24.03.2026 ### незаконным - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Р.А. Пахирко
В окончательной форме решение изготовлено 13.07.2026