РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
Председательствующего судьи Зуевой Е.А., при секретаре Романове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
03 сентября 2026 года дело по исковому заявлению администрации г.Кемерово к Гусаровой Н.Л. о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Кемерово обратилась в суд с исковым заявлением к Гусаровой Н.Л. о возложении обязанности.
Требования мотивирует тем, что Гусарова Н.Л. является собственником квартиры, расположенной по адресу ... Право собственности ответчика на спорную квартиру зарегистрировано органом регистрации прав **.**.****.
Квартира ответчика расположена на первом этаже пятиэтажного жилого дома.
Решение ### от 30.07.2008 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принято на основании распоряжения администрации города Кемерово от **.**.**** ### «О переводе жилого помещения под офис, об утверждении проекта границ земельного участка по адресу: ...».
Процедура перевода из жилого в нежилое в отношении помещения Гусаровой Н.Л. предусматривала проведение работ по перепланировке и переустройству жилого помещения под офис с устройством отдельного входа, срок производства ремонтно-строительных работ определен с 30.07.2008 по 30.08.2008.
06.10.2020 была проведена комиссия по приемке в эксплуатацию офиса после переустройства и перепланировки переводимой квартиры с устройством отдельного входа по адресу: г...
В результате проведенного осмотра был выявлен ряд замечаний.
Однако до настоящего времени, акт приемочной комиссии о завершении перевода не утверждался, перевод из жилого помещения в нежилое в соответствии с нормами жилищного законодательства не выполнен.
09.02.2026 администрацией г. Кемерово было направлено в адрес Гусаровой Н.Л. уведомление ### о необходимости обратиться в орган местного самоуправления за завершением процедуры перевода. До настоящего времени ответчик не обратился в администрацию г. Кемерово с целью завершения процедуры перевода.
На основании изложенного истец просит суд обязать Гусарову Н.Л. в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу обратиться в уполномоченный орган в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства РФ, ст. 23 ЖК РФ, с целью окончания перевода жилого помещения в нежилое.
В случае неисполнения Гусаровой Н.Л. принятого по настоящему иску судебного постановления, взыскать с Гусаровой Н.Л. в пользу администрации г. Кемерово в качестве судебной неустойки 1 000 руб. в день, начиная со дня неисполнения решения суда до дня его фактического исполнения.
В судебном заседании представитель истца ЛИЦО_3, действующая на основании доверенности настаивала на удовлетворении заявленных требованиях.
Ответчик Гусарова Н.Л. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 43).
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, мнение представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 и абз 2 п.3 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
На основании ч.ч.1, 8, 9 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
По окончании указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ заявитель направляет уведомление о завершении указанных переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план помещения, в отношении которого осуществлена перепланировка, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также в таком уведомлении указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Утверждение акта приемочной комиссии осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, указанного в настоящей части уведомления. Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, для осуществления которого требовалось проведение переустройства и (или) иных работ в соответствии с документом, подтверждающим принятие решения о переводе помещения, считается оконченным со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о назначении помещения. Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, для осуществления которого требовалось проведение перепланировки в соответствии с документом, подтверждающим принятие решения о переводе помещения, считается оконченным со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади и назначении такого помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, Гусарова Н.Л. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г... что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**** (л.д. 5-6).
Распоряжением администрации г.Кемерово от 14.03.2007 ### на основании заявления Гусаровой Н.Л. принято решение о переводе жилого помещения – ..., расположенное на первом этаже дома по адресу: ... в нежилое в целях использования его под офис с устройством отдельного входа (л.д. 8).
Решением администрации г. Кемерово ### от 30.07.2008 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Гусаровой Н.Л. дано согласие на перепланировку и переустройство жилых помещений в соответствии с представленным проектом (проектной документацией). Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 30.07.2008 по 30.08.2008.
06.10.2020 была проведена комиссия по приемке в эксплуатацию офиса после переустройства и перепланировки переводимой квартиры с устройством отдельного входа по адресу: ... В результате проведенного осмотра был выявлен ряд замечаний. Указано на отсутствие правовых оснований для ввода в эксплуатацию офиса по акту приемной комиссии о завершении перевода по вышеуказанному адресу.
Акт приемочной комиссии о завершении перевода не утверждался, перевод из жилого помещения в нежилое в соответствии с нормами жилищного законодательства не выполнен, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
12.01.2026 в ходе проведения осмотра объекта по адресу: ... помещение ### главным специалистом отдела жилищно-гражданского строительства Управления архитектура и градостроительства г.Кемерово установлено, что работы по устройству отдельного входа выполнены. Указанное помещение после проведенных работ по переустройству и перепланировке в эксплуатацию не вводилось. На момент осмотра помещение эксплуатировалось в качестве салона ... (л.д. 18).
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на Гусарову Н.Л. обязанности по обращению в уполномоченный орган в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства РФ (ст.23 ЖК РФ) с целью окончания перевода жилого помещения – квартиры по адресу: ..., в нежилое помещение.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда: в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, будет отвечать принципам разумности и равноправию сторон.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского, кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
В соответствии с ч.3 ст.206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Истцом заявлена ко взысканию неустойка в размере 1 000 руб. в день, начиная со дня неисполнения решения суда до дня его фактического исполнения. Между тем суд полагает заявленную неустойку явно завышенной.
Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд, применив положения части 3 статьи 206 ГПК Российской Федерации и пункта 1 статьи 308.3 ГК Российской Федерации с учетом разъяснений о их применении, приведенных в пунктах 28 и 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», приняв во внимание, что судебная неустойка призвана стимулировать должника к исполнению обязательств, но не должна приводить к неосновательному обогащению взыскателя, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ), на случай неисполнения решения суда в установленный срок определяет к взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 100 руб. в день, начиная со дня неисполнения решения суда до дня его фактического исполнения.
Определенный размер судебной неустойки в полной мере соответствует требованиям разумности и справедливости, не влечет неосновательного обогащения истца, соответствует реализации принципа недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, не нарушает баланса прав и законных интересов сторон.
Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г.Кемерово частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования администрации г.Кемерово – удовлетворить частично.
Обязать Гусарову Н.Л. (СНИЛС ###) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в уполномоченный орган в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства РФ (ст.23 ЖК РФ) с целью окончания перевода жилого помещения, расположенного по адресу: ... в нежилое помещение.
В случае неисполнения Гусаровой Н.Л. принятого решения суда взыскать с Гусаровой Н.Л. (СНИЛС ###) в пользу администрации города Кемерово (ИНН ###) в качестве судебной неустойки 100 рублей в день, начиная со дня неисполнения решения суда до дня его фактического исполнения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Е.А. Зуева
Решение в мотивированной форме изготовлено 16.09.2026.