РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С., при секретаре Кильдибековой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быкова Владимира Михайловича к администрации города Кемерово, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Быков В.М. обратился в суд с иском к администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж, в котором просит признать за Быковым В.М. право собственности на объект недвижимости (капитальный боксом), расположенный по адресу: ... площадью 17,1 кв.м, с кадастровым номером № **
Определением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово.
Требования мотивированы тем, что истец решением № ** от **.**,** Исполком **.**,** совета депутатов трудящихся принял решение (пункт 4) о предоставлении ФИО3 земельного участка ...» площадью 21 кв. м для строительства индивидуального гаража.
На основании данного решения по договору № ** от **.**,** Отдел коммунального хозяйства исполкома **.**,** Совета депутатов трудящихся г. Кемерово предоставил ФИО3 на праве бессрочного пользования для возведения кирпичного гаража земельный участок по адресу: ...
В настоящее время этот участок имеет кадастровый № ** и прежнюю площадь 21 кв. м. По сведениям «Публичной кадастровой карты» данный участок находится в ... (гаражный кооператив **.**,** в границах ...), хотя и не имеет соответствующего адресного ориентира.
На земельном участке ФИО3 возведен капитальный гараж площадью 17,1 кв.м, в настоящее время имеющий кадастровый № **. Характеристики возведённого гаража указаны в поэтажном плане от **.**,** и сводном оценочном акте к нему. Далее данный гараж ФИО3 был продан (отчуждён) в пользу истца Быкова А.М., что подтверждается совокупностью доказательств - информацией (справкой) ... от **.**,** о разрешении продажи гаража ФИО3 к Быкову В.М.; письмом отдела жилищно-коммунального хозяйства **.**,** № ** от **.**,** о разрешении уже Быкову В.М. переоформить гараж на иное лицо; справкой филиала №3 БТИ г. Кемерово ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» № ** от **.**,** о Быкове В.М. как владельце гаража; справкой того же учреждения № ** от **.**,** о регистрации в качестве владельцев указанного гаража последовательно ФИО11. и Быкова В.М. с **.**,**.
Считая, что указанный пакет документов является достаточным для государственной регистрации своего права собственности, **.**,** истец обратился с заявлением о государственной регистрации прав на указанный объект в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, однако в регистрации ему было отказано (уведомление от **.**,**) в связи с отсутствием документа, устанавливающего право на объект.
В связи с изложенным истец вынужден обратиться в суд за получением решения суда как правоподтверждающего документа, необходимого для государственной регистрации права собственности.
Истец Быков В.М., представитель истца – Щуренкова А.В., действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержали, представили правовое обоснования иска, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Кемерово, ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований- КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, от представителя администрации г. Кемерово поступили возражения относительно заявленных требований (л.д.35-36).
Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, право собственности подлежит государственной регистрации.
Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вступившие в законную силу судебные акты в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что **.**,** Исполнительным комитетом ... совета депутатов трудящихся принято решение № ** о предоставление в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных гаражей № ** в том числе ФИО3 для машины «Волга» площадью 21,00 кв.м (л.д.9).
**.**,** Отдел коммунального хозяйства исполкома ... Совета депутатов трудящихся (в соответствии с решением исполкома ... Совета депутатов трудящихся от **.**,** за № **) предоставил застройщику ФИО3 право бессрочного пользования земельным участком у ...» бокс № **, общей площадью 21, 00 кв.м, что подтверждается договором № ** (л.д.10).
**.**,** № ** Совета депутатов трудящихся подготовлено разрешение отдела коммунального хозяйства разрешает продажу гаража (... гр. Быкову Владимиру Михайловичу, принадлежащего на праве личной собственности гр. ФИО6 (л.д.14).
Из поэтажного плана от **.**,** строения № ** по адресу: ... следует, что общая площадь постройки 20,3 кв.м, полезная 17,10 (л.д.11)
Из материалов инвентарного дела № ** гаража по адресу: ... имеется запись владельца – Быкова В.М. на основании информации Центрального р-ма от **.**,** о покупке гаража (л.д.16).
По запросу суда филиал № ** БТИ ГКО и КМО было предоставлено инвентарное дело № ** на гараж расположенный по адресу: ... (л.д.29,30, 52-54).
Из выписки ЕГРН следует, что право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... ни за кем не зарегистрировано (л.д.18-20).
Быков В.М. обратился в Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу с заявление о регистрации права собственности, однако уведомлением от **.**,** ему было отказано в государственной регистрации (л.д.23-24).
Из свидетельских показаний ФИО7, следует, что с истцом знаком очень давно, гараж свидетеля и истца расположены по соседству в ... Быков В.М. пользуется гаражом, как своим очень давно. Кто собственник данного гаража по документам ему неизвестно.
Свидетель ФИО8 пояснил, что знаком с семьей Быкова с конца **.**,** годов, сначала отец свидетеля знал Быкова В., потом свидеть общался с братом Быкова. Известно, что у него есть гараж в № ** У свидетеля также гараж располагается в № ** Гараж Быков приобрел по соседству, кто был ранее собственником неизвестно. Гаражом всегда пользовался Быков.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку свидетели не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, они предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу ложных показаний.
Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего гражданского дела по существу заявленных требований.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно пункту 5 указанной статьи в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, и открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Приобретение права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из положений статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990.
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.
Согласно положениям абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Оценивая в судебном заседании собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основе которых суд установил наличие обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставленные доказательства в полной мере отвечают признаками относимости и допустимости по данному делу в силу требований статей 59, 60 и 71 ГПК РФ. В своей совокупности письменные доказательства подтверждают объяснения истца в судебном заседании. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств у суда не имеется. По этим основаниям приведенные выше доказательства, объяснения истца суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения гражданского дела, и достаточных в своей совокупности для разрешения поставленного перед судом спора.
Также суд не может согласить с позицией представителя ответчика по следующим основаниям.
Согласно абзацу первому пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.
Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.
В этой связи спорный земельный участок, на котором был возведен гараж, хоть не был предоставлен Быкову В.М., на каком-либо основании, не означает недобросовестности давностного владения и не является препятствием для удовлетворения рассматриваемых исковых требований, так как закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 июня 2017 г. N 16-П отметил, что переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных на принятие наследства (пункт 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в истолковании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании"), не отменяет требования о государственной регистрации права собственности. Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (постановления от 26 мая 2011 г. N 10-П, от 24 марта 2015 г. N 5-П и др.). Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.
Таким образом, судом установлено и стороной ответчика не оспорено, истец единолично, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своей собственной по настоящее время, в связи с чем, исковые требований подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Быкова Владимира Михайловича к администрации города Кемерово, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о признании права собственности на гараж - удовлетворить.
Признать за Быковым Владимиром Михайловичем, **.**,** года рождения право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: ..., площадью 17, 1 кв.м. с кадастровым номером № **
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе предоставить возражения в письменной форме на апелляционные жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление/вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобами и возражениями относительно них.
Председательствующий: подпись Е.С. Игнатьева
Мотивированное решение изготовлено 13.03.2026