РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Спицыной А.Н., при секретаре Спириной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Кемерово к И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что **.**,** в жилом доме по адресу: ... произошел пожар. Данный дом являлся собственностью И. **.**,** И. подарила ФИО4 вышеуказанный жилой дом. В связи со сложившимся обстоятельствами И. обратилась в администрацию г. Кемерово с заявлением о предоставлении жилого помещения для временного проживания. Также было приложено ходатайство главного врача ГАУЗ КОДКБ им. Ю.А. Атаманова ФИО10, в котором просил администрацию г. Кемерово предоставить жилое помещение И. как работнику данного учреждения. **.**,** между администрацией г. Кемерово и И. был заключен договор № ** краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на жилое помещение по адресу: .... В последующем договор перезаключался в сентябре 2022.
В соответствии с п.2.2.6 договора краткосрочного найма И. обязана была вносить плату за найм. В период с июня 2023 по апрель 2025 образовалась задолженность в размере 42 161,91 рублей. Администрация г. Кемерово уведомила об этом нанимателя, предложила освободить жилое помещение и передать ключи в администрацию г. Кемерово, однако никаких попыток исправить данную ситуацию И. не предприняла.
Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении проживали: ФИО6 (наниматель) с **.**,** по **.**,**, ФИО7 (сын нанимателя) с 04.2015 по **.**,**, не являющиеся членом семьи нанимателя И.
Согласно адресной справке И. была зарегистрирована по месту пребывания в период с **.**,** по **.**,** по адресу: ....
В соответствии с актом обследования, со слов вахтера, в спорном жилом помещении длительное время никто не проживал.
Истец просит признать И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., взыскать с ответчика задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с июня 2023 по апрель 2025 включительно в размере 42 161,91 рублей.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Кемерово – Х., действующая на основании доверенности от **.**,**, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суд не уведомил.
В судебном заседании представитель ответчика Б., действующая на основании ордера от **.**,**, исковые требования не признала.
Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают на основании актов государственных органов, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищным фондом коммерческого использования признается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
На основании п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно п. 2 ст. 683 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 Кодекса, если договором не предусмотрено иное (пункт 2).
В силу ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
На основании ч. 1 ст. 677 ГК РФ Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.
В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (ч. 2 ст. 677 ГК РФ).
Как следует из положений, установленных ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.04.2015 № 406 утверждено Положение «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования».
Согласно п. 3.2. Положения право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования имеют граждане, состоящие в трудовых, служебных отношениях с:
- органами местного самоуправления города Кемерово;
- муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Кемерово;
- органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области;
- государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории города Кемерово;
- организациями сфер жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта, осуществляющими деятельность на территории города Кемерово.
Согласно разделу 4 Положения «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования», утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.04.2015 № 406, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для пользователя жилого помещения включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем, арендная плата); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата в соответствии с пунктами 4.4.2 и 4.4.3 настоящего Положения вносится нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в порядке, установленном для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.
Плата за наем и арендная плата вносятся пользователями жилых помещений ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем, и поступают в бюджет города Кемерово (п. 4.6.).
По истечении срока действия договора найма либо договора аренды, а также при их досрочном расторжении пользователь обязан передать жилое помещение наймодателю (арендодателю) по акту приема-передачи в 10-дневный срок.
Если пользователь своевременно не передал наймодателю (арендодателю) жилое помещение, наймодатель (арендодатель) вправе требовать от пользователя жилым помещением внесения платы за наем жилого помещения, арендной платы за все время просрочки с момента окончания срока действия договора найма или договора аренды.
В случае расторжения договора найма или договора аренды граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования, по основаниям, изложенным в настоящем Положении, подлежат выселению без предоставления им другого жилого помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства.
Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью (л.д.5).
И. являлась собственником жилого помещения по адресу ..., на основании договора дарения от **.**,** И. подарила жилой дом ФИО4 (л.д.7-8,16,17).
Согласно справке МЧС в жилом доме по адресу ... произошел пожар (л.д.6).
На основании постановлений администрации г.Кемерово № ** от **.**,** и № ** от **.**,** жилое помещение, расположенное по адресу: ..., предоставлено ФИО9 (л.д. 28-29).
**.**,** И. обратилась в администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении договора краткосрочного найма жилого помещения по адресу ... (л.д.9).
Кроме того, **.**,** с ходатайством в администрацию г. Кемерово обратился главный врач ГАУЗ КОДКБ им. Ю.А. Атаманова ФИО10 о предоставлении жилого помещения И. на условиях договора краткосрочного найма (л.д.10).
**.**,** между администрацией ... и И. заключен договор краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № **, в соответствии с которым ответчику было предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: ... сроком с **.**,** по **.**,** (л.д. 11).
Впоследствии данное жилое помещение было повторно предоставлено И. на основании договора № ** от **.**,**, сроком с **.**,** по **.**,** (л.д. 9).
**.**,** администрацией г. Кемерово в адрес И. направлено уведомление о том, что администрацией г. Кемерово принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения, в связи с чем, необходимо освободить спорное жилое помещение, передать ключи от помещения, оплатить образовавшуюся задолженности за найм жилого помещения (л.д.13).
Из акта осмотра жилого помещения от **.**,**, составленного главным специалистом комитета по жилищным вопросам следует, что в квартире по адресу: ..., никто не проживает, вещей нет (л.д. 18).
В соответствии с п. 3.4.2 Положения право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, также имеют жители г. Кемерово, имеющие право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма либо по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии со статьями 49, 91.3 Жилищного кодекса РФ, в случае отсутствия в силу объективных обстоятельств возможности предоставить жилое помещение в фонде социального использования.
Согласно ст. 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
По смыслу ст. 49 Жилищного кодекса РФ право на получение жилых помещений по договорам социального найма имеют малоимущие граждане при условии признания их нуждающимися в жилых помещения.
Вместе с тем, доказательств признания И. либо членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.
Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля.
Так, свидетель ФИО11 суду показала, что работает в администрации в жилищном комитете. Спорное жилое помещение предоставлялось И. по договору краткосрочного найма как работнику медучреждения. Когда срок договора истек, И. не продлила договора найма. Позже выяснилось, что И. выехала из спорного жилого помещения, ключи не передала.
Таким образом, суд считает установленным, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает в течение длительного времени, обязательства по договору социального найма не исполняет. Поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью г. Кемерово, являясь в настоящее время собственником спорного жилого помещения, администрация г. Кемерово вправе требовать устранения нарушения прав собственника. А, поскольку, установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск администрации г. Кемерово о признании И. утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Суд также полагает, что требования о взыскании с И. задолженности за наем жилого помещения за период с июня 2023 по апрель 2025 включительно в размере 42161, 91 рублей также подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 4.1 договора, на момент заключения договора, плата за наем устанавливается в размере 1915,06 руб. в месяц без учета налога на добавленную стоимость.
При определении размера задолженности суд исходит из данных расчета задолженности, выполненного стороной истца, не оспариваемого ответчиком, отмечая его правильность и обоснованность.
Данных об исполнении обязанностей, предусмотренных п. 4.1 договоров краткосрочного найма жилого помещения в полном или ином объеме стороной ответчиков не представлено.
На основании изложенного, учитывая, что ответчиком было допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договорам краткосрочного найма жилого помещения, суд полагает необходимым взыскать с И. в пользу истца задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с июня 2023 по апрель 2025 включительно в размере 42161, 91 рублей.
Разрешая заявленные требования по существу, суд считает необходимым разрешить вопрос о распределении судебных расходов.
Истец, как орган местного самоуправления, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Согласно статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 20 000 рублей, имущественного характера 4000 рублей.
Учитывая, что администрация г. Кемерово освобождена от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20 000 рублей за подачу искового заявления неимущественного характера, имущественного характера 4000 рублей, а всего 24 000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Кемерово к И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения удовлетворить.
Признать И., **.**,** года рождения (ИНН № **), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Взыскать с И., **.**,** года рождения (ИНН № **) в пользу Администрации города Кемерово (ИНН 4207023869) задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с июня 2023 по апрель 2025 включительно в размере 42161, 91 рублей.
Взыскать с И., **.**,** года рождения (ИНН № **) государственную пошлину в доход местного бюджета в общем размере 24000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами, и другими лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных ГПК РФ, в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Стороны, и другие лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных ГПК РФ, до истечения срока обжалования вправе предоставить в Ленинский районный суд г. Кемерово возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобами и возражениями относительно их.
Председательствующий И.Н. Дугина
Решение суда в окончательной форме принято 21.05.2026 года.