РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Савенок Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антонова Андрея Игоревича к АО «Почта России», УФПС КО - филиала ФГУП «Почта России» о признании действий незаконными, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Антонов А.И. обратился в суд с иском к АО «Почта России», УФПС КО - филиала ФГУП «Почта России» о признании действий незаконными, взыскании морального вреда.
Требования мотивированы тем, что Антонов А.И., отбывая наказание в ЛИЦО_7, 19.01.2026 за исх. ### в адрес администрации ЛИЦО_8 направлял корреспонденцию с надзорной и кассационной жалобой, исковым заявлением и обращением для вручения ЛИЦО_4 под расписку.
Ответчик - АО «Почта Россия» свои обязательства об оказании услуг по пересылке почтового отправления за исх. ### от 19.01.2026 не выполнил, допустил его утрату.
Таким образом, направленная корреспонденция для вручения ЛИЦО_4, отбывающему наказание в ЛИЦО_9, не поступила, что нарушило право истца на обращение с иском в суд, на обжалование приговора, на обращение в надзорные органы.
Ненадлежащее оказание услуги ответчиком негативно отразилось на эмоциональном состоянии истца, подорвало его душевное спокойствие.
В досудебном порядке истцом в адрес АО «Почта России» направлена претензия, требования которой ответчик не признает.
Истец просит суд признать действия (бездействие) АО «Почта России» незаконными, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Истец Антонов А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о слушании дела по месту пребывания в ЛИЦО_10, расписка о получении истцом повестки 09.09.2026 возвращена в адрес суда (л.д. 105).
Участие истца в судебном заседании посредством ВКС не было обеспечено по месту его пребывания по объективным причинам, в связи с отсутствием технической возможности. Однако истец принимал участие по делу, реализовывая свое право путем подачи заявлений, ходатайств, а также дачи дополнительных письменных пояснений по обстоятельствам дела с приложением доказательств.
Представитель ответчика АО «Почта России» ЛИЦО_5, действующая на основании доверенности ### от 03.06.2025, в судебное заседание не явилась, ранее направляла суду возражения на исковое заявление, в которых просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении требований в полном объеме, сославшись на то, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку к обращению адресованному АО «Почта России» истец не приобщил документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу, а именно договор об оказании услуг связи или иной документ, подтверждающий факт заключения договора; возмещение убытков осуществляется АО «Почта России» при условии представления пользователем документов, подтверждающих размер ущерба; компенсация морального вреда осуществляется только по решению суда; истцом не предоставлены доказательства, свидетельствующие о причинении морального вреда (л.д. 69-83).
Представитель ответчика УФПС КО - филиала ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.
В силу ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст. 34 Закона «О почтовой связи»).
В силу статьи 19 вышеназванного закона, права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно абзацу 10 статьи 2 закона, пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи»).
Согласно абзацу третьему преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, в соответствии с п. 46 которых операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи; оказывать в установленных законодательством Российской Федерации случаях и порядке содействие уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий; соблюдать тайну связи.
В соответствии с приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольный срок пересылки письменной корреспонденции из г.Кемерово в г.Иркутск составляет 6 дня без учета дня приема; на территории Кемеровской области области, на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня (п.п. б п. 5 Приказа Минцифры России № 400).
В силу приведенных норм на настоящие правоотношения сторон распространяются положения Закона о защите прав потребителей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, осужденный Антонов Андрей Игоревич отбывает наказание в ЛИЦО_11 с **.**.****.
Согласно представленной ЛИЦО_12 расписки Антоновым Андреем Игоревичем, **.**.****, передана корреспонденция исх. ### от 19.01.2026, адресованная в администрацию ЛИЦО_13 (оборот л.д. 40).
Как следует из реестра на отправку простой и заказной корреспонденции от 19.01.2026 ЛИЦО_14, в ЛИЦО_15 передана корреспонденция исх. ### от 19.01.2026, адресованная в администрацию ЛИЦО_16 (л.д. 41).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, адресованные, в том числе в суд и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.
Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности (ч. 1 ст. 91 УИК РФ).
В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Порядок осуществления осужденными к лишению свободы переписки установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110 (далее - Правила N 110).
Пунктом 143 Правил N 110 предусмотрено, что каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы отправляются за счет его собственных средств, за исключением случая, предусмотренного в пункте 150 настоящих Правил внутреннего распорядка (пункт 144).
Согласно пункту 150 Правил, при отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств предложения, заявления, ходатайства и жалобы, указанные в пункте 149 настоящих Правил (Президенту Российской Федерации, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и иные органы), отправляются за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм).
Пунктом 151 указанных Правил также предусмотрено, что почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.
Аналогичные требования содержатся в части 4 статьи 15 УИК РФ.
Согласно подпункту "а" пункта 8 раздела I Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382, вступившими в силу с 01.09.2023, простые почтовые отправления принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и вручаются (доставляются) адресату без его расписки в получении.
Исходя из полученного ответа от ЛИЦО_17 от 16.06.2026 ###, вся почтовая корреспонденция учреждения ЛИЦО_18, подготовленная на отправку, передается в ЛИЦО_19 по адресу: .... Отправка простой корреспонденции осуществляется сотрудником канцелярии учреждения путем передачи корреспонденции операторам связи отделения почтовой связи для ее доставки по принадлежности. Отделение почтовой связи простые почтовые отправления принимает от учреждения ЛИЦО_20 без выдачи квитанции и проставления оттиска календарного почтового штемпеля в реестрах и доставляет адресату без подтверждения факта получения.
В ответе АО «Почта России» от 10.07.2026 ### на претензию Антонова А.В. от 22.05.2026, поступившей к ответчику 16.06.2026, сообщено, что прием, пересылка, вручение регистрируемых почтовых отправлений фиксируется номерами, в случае направления внутренних почтовых отправлений присваивается 14-ти значный штриховой почтовый идентификатор, в связи с чем провести проверку по внутренним номерам отправителя или номерам вложений не представляется возможным, поскольку в претензии не указан номер.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оператором почтовой связи АО «Почта России» услуги по пересылке простого почтового отправления Антонова А.И. ### от 19.01.2026 в ЛИЦО_22, принятого оператором ЛИЦО_21 в указанную дату, не оказаны надлежащим образом, почтовое отправление утеряно оператором при пересылке.
Доказательства обратного, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлены. Бремя доказывания надлежащего исполнения услуг по договору возложено на исполнителя услуг.
Судом отклоняется довод ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку к претензии не приобщен документ, подтверждающий факт заключения договора оказания услуг почтовой связи, в связи со следующим.
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п.33 Постановления от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг.
Между тем такой порядок может быть установлен в специальных законах, регулирующих отношения с потребителями в определенных сферах, например, неисполнение или ненадлежащее исполнение оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Закона о связи).
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.
Претензии предъявляются в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств (п.п.2 п.5).
В силу пункта 7 и подпункта 2 пункта 8 Закона о связи претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее получения. Оператор связи в течение 30 дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию.
В соответствии с пунктом 9 статьи 55 Закона о связи при отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.
Аналогичным образом порядок предъявления претензии, сроки ее рассмотрения урегулированы статьей 37 Закона о почтовой связи.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о заключении договора оказания услуг почтовой связи, из представленных АО «Почта России», ЛИЦО_23 доказательств следует, что Антонов А.И. неоднократно обращался с претензиями к ответчику, в том числе от 09.07.2025, от 22.05.2026.
Каких-либо допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика АО «Почта России» в ненадлежащем оказании услуг по пересылке и утрате почтового отправления Антонова А.И. исх. ### от 19.01.2026 в ЛИЦО_24, принятого оператором ЛИЦО_25 в указанную дату, не представлено. Обстоятельств, освобождающих от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, суд не усматривает, и ответчиком таких обстоятельств не приведено.
Иные доказательства суду не представлены.
На основании изложенного, суд полагает требования истца о признании незаконным действия ответчика, выразившиеся в утрате почтовой корреспонденции Антонова А.И. исх. ### от 19.01.2026, направленной в ЛИЦО_26, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем, исполнителем, продавцом и т.д. прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии с п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.
Поскольку при рассмотрении данного дела установлено, что ответчик нарушил права истца, как потребителя, не обеспечив пересылку письменной корреспонденции, допустив утрату почтовых отправлений, судьба оправлений неизвестна после передачи их оператору почтовой связи, суд приходит к выводу, что истцу причинен моральный вред.
Определяя размер компенсации морального вреда, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие доказательств отсутствия вины ответчика, степень понесенных истцом страданий, а также принципы разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.
Оснований для установления компенсации в большем размере суд не нашел, поскольку из пояснений истца следует, что нравственные страдания он пережил только в связи с самим фактом утраты почтового отправления, для Антонова А.И. негативных последствий, обусловленных именно утратой почтовых отправлений, разглашение сведений, содержащихся в почтовых отправлениях не установлено, также как не установлено обстоятельств, свидетельствующих об исключительной значимости утраченных почтовых отправлений, возникновения для Антонова А.И. убытков.
На основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, в размере 2 500 рублей, исходя из расчета: 5 000 рублей х 50 %.
По правилам со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Антонова Андрея Игоревича к АО «Почта России», УФПС КО - филиала ФГУП «Почта России» о признании действий незаконными, взыскании морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконными действия АО «Почта России» в лице УФПС КО - филиала ФГУП «Почта России», выразившиеся в утрате почтовой корреспонденции Антонова А.И. исх. ### от 19.01.2026, направленной в ЛИЦО_27.
Взыскать с АО «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) в пользу Антонова Андрея Игоревича, **.**.****, уроженца ..., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей, а всего 7 500 рублей.
Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
Судья подпись Т.А. Шурхай
Мотивированное решение изготовлено 12.10.2026.
Копия верна судья Т.А. Шурхай