РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Савенок Д.Э., с участием представителя истца Шуревич Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУГИ Кузбасса к Колеговой Алефтине Алексеевне о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
КУГИ Кузбасса обратился в суд с иском к Колеговой А.А. о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что Колегова А.А. является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами ### и 1/2 доли ###, находящихся в нежилом здании с кадастровым номером ###, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ###, площадью 4177 кв.м. по адресу: ....
Кроме ответчика, собственниками нежилых помещений, находящихся на данном земельном участке, являются ЛИЦО_5, ЛИЦО_8 ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_9 и другие.
06.02.2026 в КУГИ Кузбасса обратился ЛИЦО_5 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ### в аренду, в связи с чем подготовлен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.
19.02.2026 Комитетом направлен в адрес собственников объекта недвижимости для подписания проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Договор заключен с ЛИЦО_5 **.**.**** ###. Ответчик данный договор не подписал.
Просит суд обязать Колегову Алефтину Алексеевну, **.**.****, заключить с Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса договор аренды земельного участка с кадастровым номером ### площадью 4177 кв.м по адресу: ... с множественностью лиц на стороне арендатора.
В судебном заседании представитель истца КУГИ Кузбасса – Шуревич Е.И., действующая на основании доверенности от **.**.****, просила удовлетворить требования в полном объеме.
Ответчик Колегова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
С учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Заслушав стороны, изучив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.
В соответствии с пп. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ).
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом РФ либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ).
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность землепользования). Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
На основании п. 6 указанной статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
При этом в соответствии с п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
В силу п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в п. п. 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
В соответствии с п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с п. п. 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 42 постановления от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, указано, что обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности, следует как из положений ст. 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01.03.2015, так и ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, действующей после указанной даты (пункт 19).
Исходя из приведенных норм, их разъяснений, при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган.
Соответственно, заключение договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем. А на орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, возложена обязанность по понуждению правообладателя здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды, заключить указанный договор.
Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером ###, площадью 4177 кв.м., расположенный по адресу: ..., является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.
В данном случае КУГИ Кузбасса осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в пределах своей компетенции.
На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером ### с нежилыми помещениями с кадастровыми номерами ### и ? доли ### принадлежащими на праве собственности Колеговой А.А., что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 23-28).
Факт наличия на указанном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, им не оспорен. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Таким образом, ответчик, являющийся собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке, пользуется им.
Кроме ответчика, собственниками нежилых помещений, находящихся на данном земельном участке, являются ЛИЦО_5, ЛИЦО_10, ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_11 и другие.
06.02.2026 в КУГИ Кузбасса обратился ЛИЦО_5 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ### в аренду, в связи с чем подготовлен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.
19.02.2026 Комитетом направлен в адрес собственников объекта недвижимости для подписания проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Договор заключен с ЛИЦО_5 **.**.**** ###.
Колегова А.А. данный договор не подписала.
Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку в данном случае обязанность заключить договор аренды прямо предусмотрена законом и целью его заключения является оформление арендных правоотношений. Суд находит вышеуказанный договор соответствующим нормам закона и не противоречащим интересам иных арендаторов земельного участка. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств заключения договора аренды земельного участка, факт уклонения ответчика от обязательства заключить договор аренды земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, право собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Исходя из существа постановленного решения, учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 20 000 рублей и подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КУГИ Кузбасса к Колеговой Алефтине Алексеевне о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Колегову Алефтину Алексеевну, **.**.****, заключить с Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса договор аренды земельного участка с кадастровым номером ### площадью 4177 кв.м по адресу: ... с множественностью лиц на стороне арендатора.
Взыскать с Колеговой Алефтины Алексеевны, **.**.****, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
Судья подпись Т.А. Шурхай
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2026.
Копия верна судья Т.А. Шурхай