РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д., при секретаре Шкарлат К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
28 июля 2026 года гражданское дело по иску ЛИЦО_5 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ЛИЦО_5 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований истец указывает, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с заявлением истец представила трудовую книжку, свидетельства о рождении детей.
**.**.**** ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу было принято решение ### об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по той причине, что дети истца, **.**.**** года рождения, **.**.**** года рождения, рожденные на территории Узбекской ССР, не могут быть учтены при определении количества детей для права на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Закона от **.**.**** № 400-ФЗ. Кроме того, международный договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного (социального) обеспечения отсутствуют.
Истец с указанным решением не согласна, полагает его незаконным.
Считает, что письменными доказательствами – свидетельствами о рождении детей, выпиской из похозяйственной книги ### от **.**.****, копиями паспортов детей подтверждается, что истец является матерью четверых детей – ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, ЛИЦО_3, **.**.**** года рождения, ЛИЦО_14, **.**.**** года рождения.
Действующее законодательство Российской Федерации не содержит такого обязательного условия для назначения страховой пенсии по пункту 1.1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», как рождения четверых детей на территории Российской Федерации, а положения пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат расширительному толкованию.
На основании изложенного, истец просит суд:
- признать незаконным решение от **.**.**** ### об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»;
- признать за ЛИЦО_5 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»;
- обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить ЛИЦО_5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****;
- взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ЛИЦО_5 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, по оплате юридической помощи в сумме 7 000 рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
**.**.**** государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от **.**.**** для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от **.**.**** денонсировано Федеральным законом от **.**.**** № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с **.**.****.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ с **.**.**** страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ.
Согласно пункту 1.1 части 1 ст.32 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ, введенным Федеральным законом от **.**.**** № 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с **.**.****, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 60 лет.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с заявлением истец представила трудовую книжку, свидетельства о рождении детей.
**.**.**** ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу было принято решение № ЗНП-226-000095853 об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по той причине, что дети истца, **.**.**** года рождения, **.**.**** года рождения, рожденные на территории Узбекской ССР, не могут быть учтены при определении количества детей для права на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Закона от **.**.**** № 400-ФЗ. Кроме того, международный договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного (социального) обеспечения отсутствуют.
Из материалов дела также следует, что ЛИЦО_5 достигла возраста ... – **.**.****.
ЛИЦО_5 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ЛИЦО_5 принят к зачету страховой стаж ....
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец имеет четверых детей: ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, уроженца ...; ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения, уроженца ..., ЛИЦО_3, **.**.**** года рождения, уроженца ..., ЛИЦО_4, **.**.**** года рождения, уроженца ....
Согласно выписки из похозяйственной книги от **.**.****, ЛИЦО_5, с **.**.**** по **.**.**** проживала по адресу .... Совместно с ней проживали: ЛИЦО_6 (сын), ЛИЦО_7 (сын), ЛИЦО_8 (сын), ЛИЦО_9 (сын), ЛИЦО_10 (супруг).
Согласно трудовой книжке, истец с **.**.**** по **.**.**** работала техничкой в ...; а с **.**.**** по **.**.**** работала в КСХП «Вознесенское» телятницей, дояркой на территории РФ.
В ходе рассмотрения дела совокупностью доказательств подтвержден факт воспитания истцом четверых детей до 8 лет.
Никаких сведений в представленных документах о том, что истец не осуществляла воспитание своих детей до 8-летнего возраста, была лишена родительских прав и с ними не проживала фактически, не имеется. Оснований полагать наличие таких обстоятельств по материалам дела суд не усматривает. Каких-либо ограничений в части вида доказательств, принимаемых для подтверждения факта воспитания детей для реализации матерью пенсионных прав (представление конкретного вида документа соответствующего содержания в частности) законодательство не содержит, в связи с чем приняты и оценены могут быть любые письменные доказательства в совокупности.
При назначении пенсии в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая изложенное, доводы возражений ответчика об отказе в удовлетворении требований истца на том основании, что дети истца, **.**.**** года рождения, **.**.**** года рождения, рожденные на территории Узбекской ССР, не могут быть учтены при определении количества детей для права на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Закона от **.**.**** № 400-ФЗ, основаны на неправильном применении норм материального права и подлежат отклонению, в связи с чем, требования истца о признании незаконным решения ответчика от **.**.**** ###, признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса.
При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается представленным суду чеком по операции от **.**.****.
С учетом существа постановленного решения, суд считает необходимым взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины по требованиям неимущественного характера в полном объеме в сумме 3 000 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В подтверждение понесённых судебных расходов по оплате услуг представителя суду представлены договор на оказание юридической помощи от **.**.****, акт об оказании помощи от **.**.**** и квитанция серии ### на сумму 7 000 рублей.
С учетом требований разумности, справедливости, принимая во внимание объём (составление искового заявления) и качество выполненной представителем истца работы, учитывая сложность категории гражданского дела, суд считает заявленное требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежащим удовлетворению в размере 7 000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ЛИЦО_5 - удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в установлении ЛИЦО_5, **.**.**** года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Признать за ЛИЦО_5, **.**.**** года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить ЛИЦО_5, **.**.**** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ЛИЦО_5, **.**.**** года рождения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей, а всего 10 000 (десять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 10.08.2026 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Тараненко Ю.Д.