РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Фирсовой К.А.
при секретаре Добрыниной М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице Территориального отдела по городу Кемерово к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ** с углубленным изучением отдельных предметов» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице Территориального отдела по городу Кемерово обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе <данные изъяты> к МАОУ «СОШ № **» с требованиями о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что при проведении профилактического визита в период с **.**,** по **.**,** в отношении ответчика, место осуществления деятельности по адресу: ..., были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований **.**,** ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в отношении МАОУ «СОШ № **» выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Согласно предписанию от **.**,** № ** МАОУ «СОШ № **» в срок до **.**,** было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:
В кабинетах №№ ** обеспечить покрытие столов без дефектов и повреждений; в кабинете № ** установить стулья без дефектов; в кабинете № ** установить парты и стулья без дефектов, в соответствии с п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В кабинетах № ** (биологии) и № ** (физики) оборудовать раковину с холодным и горячим водоснабжением, в лаборантской при кабинете № ** (химии) раковину обеспечить холодным и горячим водоснабжением, в соответствии с п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В процедурном кабинете установить отдельную раковину для рук или двухгнездную раковину, в соответствии с п. 4.4.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Для обучающихся № ** оборудовать комнату (кабину) личной гигиены девочек, в соответствии с п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В кабинетах №№ ** в рекреации № ** начального звена, в кабинете психолога, в лаборантской при кабинете № ** (физики) восстановить целостность линолеумного покрытия полов, в соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Установить окна с конструкцией обеспечивающую возможность проветривания в любое время года в музее «Быт Сибири» (6 окон), в учебных кабинетах № ** (3 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № **а (10 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (6 окон), № ** (6 окон), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окна), № ** (2 окна), № ** (5 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (9 окон), № ** (4 окна), № ** (1 окно), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окно), № ** (4 окна), № ** (4 окна), № ** (8 окон), № ** (1 окно), в рекреациях и лестничных проемов всех четырех этажей школы в соответствии с п 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
**.**,** от директора МАОУ «СОШ № **» был представлен ответ на выполнение предписания от **.**,** № **, согласно которому, до настоящего времени п. 6 не выполнен полностью, предписания от **.**,**, в связи с отсутствием финансирования.
Таким образом, МАОУ «СОШ № **» продолжаются нарушения п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: не установлены окна с конструкцией обеспечивающую возможность проветривания в любое время года в музее «Быт Сибири» (6 окон), в учебных кабинетах № ** (3 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № **а (10 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (6 окон), № ** (6 окон), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окна), № ** (2 окна), № ** (5 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (9 окон), № ** (4 окна), № ** (1 окно), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окно), № ** (4 окна), № ** (4 окна), № ** (8 окон), № ** (1 окно), в рекреациях и лестничных проемов всех четырех этажей школы.
Непринятие МАОУ «СОШ № **» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы <данные изъяты>/иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.
Просит обязать МАОУ «СОШ № **» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности: ... а именно:
Установить окна с конструкцией обеспечивающую возможность проветривания в любое время года в музее «Быт Сибири» (6 окон), в учебных кабинетах № ** (3 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № **а (10 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (6 окон), № ** (6 окон), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окна), № ** (2 окна), № ** (5 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (9 окон), № ** (4 окна), № ** (1 окно), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окно), № ** (4 окна), № ** (4 окна), № ** (8 окон), № ** (1 окно), в рекреациях и лестничных проемов всех четырех этажей школы в срок до **.**,**.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.
Согласно части 2 статьи 4, части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В силу положений статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).
Проветривание в присутствии детей не проводится.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что **.**,** Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово в адрес МАОУ «СОШ № **» было направлено уведомление о профилактическом визите № ** в котором истец уведомил о том, что в отношении МАОУ «СОШ № **» **.**,** с **.**,** мин. запланировано проведение профилактического визита по адресу: ... (л.д. 7-9).
Согласно акту профилактического визита № ** от **.**,**, при проведении профилактического визита с **.**,** по **.**,** были выявлены, в том числе, следующие нарушения обязательных требований:
Пункт. 11 не созданы условия для проветривания в любое время года: в музее «Быт Сибири» (6 окон), в учебных кабинетах № ** (3 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № **а (10 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (6 окон), № ** (6 окон), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окна), № ** (2 окна), № ** (5 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (9 окон), № ** (4 окна), № ** (1 окно), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окно), № ** (4 окна), № ** (4 окна), № ** (8 окон), № ** (1 окно), в рекреациях и лестничных проемов всех четырех этажей школы конструкция деревянных рам и устройства для открывания находятся в неисправном состоянии: деревянные рамы имеют трещины, полностью заклеены для исключения сквозняков в зимний период, нарушение п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д. 10-18).
В связи с выявленными нарушениями **.**,** Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово МАОУ «СОЩ № **» вынесено предписание № ** об устранении выявленных нарушений (л.д. 19-21).
Из ответа МАОУ «СОШ № **» от **.**,** представленного Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово усматривается, что пункт 6 предписания не исполнен полностью в связи с отсутствием финансирования (л.д. 22).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наличие в настоящее время указанных в ответе МАОУ «СОШ № **» от **.**,** и исковом заявлении нарушений свидетельствует, что меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые МАОУ «СОШ № **», не являются достаточными и полными, неисполнение учреждением при эксплуатации здания требований санитарно-эпидемиологического законодательства, регламентирующих охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых <данные изъяты>) и устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в тот момент времени на объекте МБОУ «СОШ № **», влечет нарушение прав обучающихся на безопасные условия обучения и воспитания, их содержания в соответствии с установленными нормами.
В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 2201-1) при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав я законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Следовательно, поскольку ответчик обязан соблюдать санитарные нормы, выполнять требования санитарного законодательства, представленные доказательства позволяют сделать вывод о допущении ответчиком нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования истца, возложив на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.
Согласно ст. 206 п. 2 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Таким образом, на основании изложенного выше и с учетом, что факт нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» установлен судом, при этом, суду не представлено доказательств, что ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом, суд, считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать МАОУ «СОШ № **» в срок до **.**,**: по месту осуществления деятельности: 650060..., установить окна с конструкцией обеспечивающую возможность проветривания в любое время года в музее «Быт Сибири» (6 окон), в учебных кабинетах № ** (3 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № **а (10 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (6 окон), № ** (6 окон), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окна), № ** (2 окна), № ** (5 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (9 окон), № ** (4 окна), № ** (1 окно), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окно), № ** (4 окна), № ** (4 окна), № ** (8 окон), № ** (1 окно), в рекреациях и лестничных проемов всех четырех этажей школы, в соответствии с п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице Территориального отдела по городу Кемерово к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ** с углубленным изучением отдельных предметов» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ** с углубленным изучением отдельных предметов»:
Установить окна с конструкцией обеспечивающую возможность проветривания в любое время года в музее «Быт Сибири» (6 окон), в учебных кабинетах № ** (3 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № **а (10 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (6 окон), № ** (6 окон), № ** (4 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окна), № ** (2 окна), № ** (5 окон), № ** (6 окон), № ** (2 окна), № ** (9 окон), № ** (4 окна), № ** (1 окно), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (2 окна), № ** (1 окно), № ** (4 окна), № ** (4 окна), № ** (8 окон), № ** (1 окно), в рекреациях и лестничных проемов всех четырех этажей школы.
Установить срок для выполнения устранения недостатков до **.**,**.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Председательствующий К.А.Фирсова
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2026