ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Силкина А.Г.
при секретаре Шакировой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
23 апреля 2026 года гражданское дело по иску и.о. Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рубановой Н.М., Толстикову В.А. о запрете эксплуатации маломерного судна,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Томского транспортного прокурора обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рубановой Н.М., Толстикову В.А. о запрете эксплуатации маломерного судна,
Исковые требования мотивирует тем, что Томской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также за соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации **.**,** маломерного судна «Салют-525» с регистрационным (бортовым) номером № ** на ... в ... под управлением Толстикова В.А. (собственник судна Рубанова Н.М.). В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра, Толстиков В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. Указанными судовладельцами мер по устранению допущенных нарушений после привлечения к административной ответственности не принято. В настоящее время указанное маломерное судно не освидетельствовано и соответственно не признано годным (не допущено) к плаванию, последний раз предъявлялось к освидетельствованию в 2019 году, согласно информации Главного управления МЧС России по ... от **.**,**. Установленные нарушения требований действующего законодательства по эксплуатация указанного маломерного судна создают потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, и, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.
Просит суд запретить Рубановой Н.М., Толстикову В.А. осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Салют-525» с регистрационным (бортовым) номером № **, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
В судебное заседание Томский транспортный прокурор не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Ответчики Рубанова Н.М., Толстиков В.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Томской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, установленном Федеральным законом от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах».
Согласно ч. 4 ст. 20, 4.1, 3-5, п. 5 ч. 7, ч.8, ч.11 ст. 25 Федерального закона № 4-ФЗ пользование маломерными судами, подлежащими государственной регистрации, разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов и освидетельствования.
Освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.
Освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.
Освидетельствование проводится в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в виде государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Основанием для проведения освидетельствования является истечение пятилетнего срока со дня проведения последней классификации и последнего освидетельствования.
Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.
Результаты освидетельствования вносятся в реестр маломерных судов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 года № 132 утверждено Положение «О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС).
Согласно пп. в п. 6 Положения «О ГИМС МЧС России» государственная инспекция по маломерным судам предоставляет государственную услугу по :свидетельствованию маломерных судов.
Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 утвержден Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, где в п. 16 указано, что результатом предоставления государственной услуги является при прохождении освидетельствования маломерного судна - допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации.
В соответствии с п. 97 регламента в целях определения годности маломерного судна к плаванию применяются оценки, отражающие фактическое состояние маломерного судна: «годное к плаванию», «непригодное к плаванию».
Пункт 98 регламента указывает, что отсутствие перечисленных в п. 99 регламента неисправностей является основанием для оценки состояния маломерного судна как «годное».
Основанием для оценки состояния маломерного судна как «негодное к плаванию» является наличие хотя бы одного из перечисленных в п. 99 настоящего регламента неисправностей.
Основанием для оценки состояния маломерного судна как «негодное к плаванию» является наличие хотя бы одного из перечисленных в п. 99 настоящего регламента неисправностей.
Согласно п. 99 регламента критериями принятия решения о запрещении эксплуатации маломерного судна в соответствии с п. 23 ст. 4, п. 45 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33, являются: 1) наличие, независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией; 2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна герметичных отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести; 3) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8% окиси углерода (СО); 4) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала и т.д.
В соответствии с п. 100 регламента результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Томской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также за соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации **.**,** маломерного судна «Салют-525» с регистрационным (бортовым) номером № ** на ... в ... под управлением Толстикова В.А., собственник судна Рубанова Н.М. (л.д. 8-10, л.д. 12).
В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра, Толстиков В.А. **.**,** привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. (л.д. 11)
Вместе с тем, ответчиками мер по устранению допущенных нарушений после привлечения к административной ответственности не принято. В настоящее время указанное маломерное судно не освидетельствовано и не признано годным (не допущено) к плаванию.
Согласно информации Главного управления МЧС России по ... от **.**,** судно последний раз предъявлялось к освидетельствованию в 2019 году. (л.д. 12).
Согласно распоряжению Росморречфлота от **.**,** № АТ-531-р сроки работы средств навигационного оборудования в навигацию 2025 года по Обь- Иртышскому бассейну в границах ... устанавливались с **.**,** по **.**,**, что указывает на достаточное время со стороны судовладельцев по принятию мер по освидетельствованию маломерного судна. (л.д. 13-17).
Учитывая изложенное, эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Кроме того, ввиду не установления технического состояния судна нет данных по содержанию в отработанных газах двигателя процентного соотношения окиси углерода (СО), что может повлечь причинение вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерным судном может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья. При этом, установленные сроки работы средств навигации позволяли в благоприятных климатических условиях провести указанное освидетельствование.
Установленные нарушения требований действующего законодательства по эксплуатация указанного маломерного судна создают потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, и, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования и.о. Томского транспортного прокурора к Рубановой Н.М., Толстикову В.А. о запрете эксплуатации маломерного судна подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку прокурор освобожден от оплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию солидарно с Рубановой Н.М., Толстикова В.А. госпошлина в сумме 3 000 рублей.
Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рубановой Н.М., Толстикову В.А. о запрете эксплуатации маломерного судна удовлетворить.
Запретить Рубановой Н.М., **.**,** года рождения, Толстикову В.А., **.**,** года рождения, осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Салют-525» с регистрационным (бортовым) номером № ** в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
Взыскать солидарно с Рубановой Н.М., **.**,** года рождения, Толстикова В.А., **.**,** года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2026.
Председательствующий А.Г. Силкин