РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н., при секретаре Спириной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Кемерово в лице Управления социальной защиты населения к М. о взыскании денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения обратилась в суд с иском к М. о взыскании денежных средств по социальному контракту.
Свои требования истец мотивирует тем, что М. решением управления социальной защиты населения администрации ... от **.**,** № ** назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 16.05.2025 №1584 «О создании межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта».
**.**,** М. подписана программа социальной адаптации.
21.03.2025 с М. заключен социальный контракт № ** на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - социальный контракт). Период действия социального контракта с **.**,** по **.**,**.
Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта.
В апреле 2025 года М. произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 202000,00 рублей.
Планом мероприятий программы социальной адаптации от **.**,** предусмотрено: приобретение основных средств (март - июль 2025), материально-производственных запасов (март - июль 2025), аренда помещения (март 2025-март 2026), заключение договора на дополнительное профессиональное обучение с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и его прохождение в «Чистая обувь» (март 2025-февраль 2026), организация и осуществление предпринимательской деятельности мастерской по ремонту и чистке спортивной обуви (март 2025- март 2026), ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (март 2025- март 2026).
**.**,**, **.**,** на электронную почту, почтовым отправлением с уведомлением М. направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации.
М. мероприятия программы социальной адаптации не выполнены, документов, подтверждающих выполнение программы социальной адаптации, не предоставлено.
В связи с чем, решением от **.**,** социальный контракт с М. расторгнут.
**.**,**, **.**,** на электронную почту и почтовым отправлением М. направлено уведомление с предложением добровольно возместить полученные денежные средства по социальному контракту.
По телефонной связи М. о сложившейся ситуации извещен. На письма не реагирует.
До настоящего времени добровольно денежные средства по социальному контракту М. не возмещены.
В соответствии с п. 6.14.3 Порядка в случае неисполнения мероприятий программы социальной адаптации денежные средства по социальному контракту подлежат взысканию.
Согласно п. 6.16.1 Порядка при отказе от добровольного возмещения излишне выплаченные денежные средства возмещаются на основании решения суда.
Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 202 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца А., действующая на основании доверенности от **.**,** исковые требования поддержала.
В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным в порядке ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика, будучи судом извещенного надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Закона № 178-ФЗ).
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона № 178-ФЗ).
Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 8 Закона № 178-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, М. решением управления социальной защиты населения администрации ... от **.**,** № ** назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее -Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 16.05.2025 №1584 «О создании межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» в размере 202 000 рублей (л.д.27,28).
**.**,** М. подписана программа социальной адаптации.
21.03.2025 с М. заключен социальный контракт № ** на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, период действия социального контракта с **.**,** по **.**,** (л.д.30-38).
Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 2.3.1, 2.3.2 социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности,
**.**,** М. поставлен на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д. 39).
В апреле 2025 года М. произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 202000,00 рублей (л.д.40).
Планом мероприятий программы социальной адаптации от **.**,** предусмотрено: приобретение основных средств (март - июль 2025), материально-производственных запасов (март - июль 2025), аренда помещения (март 2025-март 2026), заключение договора на дополнительное профессиональное обучение с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и его прохождение в «Чистая обувь» (март 2025-февраль 2026), организация и осуществление предпринимательской деятельности мастерской по ремонту и чистке спортивной обуви (март 2025- март 2026), ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (март 2025- март 2026).
**.**,**, **.**,** на электронную почту, почтовым отправлением с уведомлением М. направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации (л.д.41,46).
В соответствии с п. 2.3.3, 2.3.6 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.
М. мероприятия программы социальной адаптации не выполнены, документов, подтверждающих выполнение программы социальной адаптации, не предоставлено.
В связи с чем, решением от **.**,** социальный контракт с М. расторгнут (л.д.45).
**.**,**, **.**,** на электронную почту и почтовым отправлением М. направлено уведомление с предложением добровольно возместить полученные денежные средства по социальному контракту (л.д.50-51,53).
По телефонной связи М. о сложившейся ситуации извещен. На письма не реагирует.
До настоящего времени добровольно денежные средства по социальному контракту М. не возмещены.
Учитывая изложенное, исковые требования администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения к М. о взыскании излишне выплаченных денежных средств подлежат удовлетворению, с М. в пользу администрации г.Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации города Кемерово подлежат взысканию излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 202 000 рублей.
Согласно статье 88 ГК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со статьей 98 ГК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины, таким образом, судебные расходы на основании статьи 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика М. в размере 7 060,00 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Кемерово в лице Управления социальной защиты населения к М. о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с М., **.**,** года рождения (ИНН № **) в пользу администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения (ИНН 4207023869) излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 202 000,00 рублей.
Взыскать с М., **.**,** года рождения (ИНН № **) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7 060,00 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами, и другими лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных ГПК РФ, в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Стороны, и другие лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных ГПК РФ, до истечения срока обжалования вправе предоставить в Ленинский районный суд г. Кемерово возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобами и возражениями относительно их.
Председательствующий И.Н. Дугина
Решение суда в окончательной форме принято 22.05.2026.