РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В., при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Леер Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Покасовой Н.В. к администрации ... о признании членом семьи нанимателя, об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Покасова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации ... с требованиями о о признании членом семьи нанимателя, об обязании заключить договор социального найма.
Требования мотивированы тем, что **.**,** между администрацией ... и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № **, согласно которого на основании постановления администрации ... от **.**,** № ** администрация ... передала ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу ..., б-р Строителей, ...А, ..., общей площадью 41,1 кв.м. для проживания в нём. Согласно п.3 договора социального найма с ФИО2 совместно были вселены в жилое помещение члены ее семьи: муж – ФИО1, **.**,** г.... районного суда ... от **.**,** по делу № ** ФИО2, **.**,** г.р. признана недееспособной. Распоряжением № ** от **.**,** Управления социальной защиты населения администрации ... над ФИО2 установлена опека, опекуном над недееспособной назначен ФИО1 **.**,** ФИО2 умерла. Истец является дочерью ФИО1, **.**,** г.... смерти ФИО2 истец переехала к отцу, осуществляла необходимый уход за ним, поскольку он был болен и в силу хронических заболеваний не мог себя самостоятельно обслуживать. **.**,** ФИО1 умер, истец является единственным наследником. Полагает, что поскольку она являлась дочерью умершего **.**,** ФИО1, который был единственным нанимателем жилого помещения по договору социального найма от **.**,** после смерти его супруги ФИО2, а также тот факт, что после смерти ФИО2 она проживала с согласия отца и вела общее хозяйство с ним до его смерти, в настоящее время проживает по данному адресу, несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, то она имеет право на продолжение пользование спорным имуществом, как член семьи нанимателя на условиях договора социального найма.
Просит с учетом уточнения исковых требований признать истца членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу ..., б-р Строителей, ...А, ... ФИО1, умершего **.**,**; признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенного по адресу ..., б-р Строителей, ...А, ... на условиях договора социального найма, обязать администрацию ... заключить договор социального найма с Покасовой Н.В. на указанное жилое помещение.
В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.128).
Представитель истца, действующий на основании доверенности Сыпко С.А. (л.д. 32) уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации ... ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 126) в судебном заседании исковые требования не признала, полагая их необоснованными, поскольку согласия на вселение в спорное жилое помещение истца администрация ... не давала, с заявлением об изменений условий договора социального найма ни ФИО2, ни ФИО1 не обращались, кроме того, у истца имеется в собственности ? доля на праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу ..., а также регистрация по месту жительства по указанному адресу, в связи с чем, правовых оснований для заключения договора социального найма с Покасовой Н.В. не имеется.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу пункта 1 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно положениям статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
К членам семьи нанимателя жилого помещения, как установлено частью 1 статьи 69 ЖК РФ, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как разъяснено в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).
Разрешая спор, суд исходит из положений части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: ..., б-р ..., ...А, ... является муниципальной собственностью, предоставлено по договору социального найма, заключенному **.**,** между администрацией ... и ФИО2 № **.
В соответствии с п. 1 Договора, на основании постановления администрации ... от **.**,** № ** администрация ... передает ФИО2 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 41,1 кв.м., жилой площадью 24,9 кв.м. по адресу ..., бульвар ..., ...А ... для проживания в нем, а также, в установленном порядке обеспечения предоставления за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: муж – ФИО1, **.**,** г.р. (л.д.16-18, 45-46).
ФИО2, **.**,** г.р. и ФИО1, **.**,** г.р. состояли в браке с **.**,** (л.д.31,60-61).
Решением Ленинского районного суда ... от **.**,** по гражданскому делу № ** ФИО2, **.**,** г.р. признана недееспособной (л.д.42).
В соответствии с Распоряжением № ** от **.**,** Управления социальной защиты населения администрации ... над ФИО2 на основании решения Ленинского районного суда ... от **.**,** установлена опека, опекуном назначен супруг ФИО1 (л.д.21).
Согласно свидетельству о смерти ФИО2, **.**,** г.р. умерла **.**,** (л.д.29,60-61).
ФИО1 является отцом Покасовой (ФИО1) Н.В., **.**,** г.р. (л.д.27).
Согласно свидетельству о смерти ФИО1, **.**,** г.р. умер **.**,** (л.д.28,60-61).
**.**,** Покасова Н.В. после смерти ФИО1 обратилась к нотариусу Кемеровского нотариального округа ... ФИО7 с заявлением о принятии наследства, заведено наследственное дело (л.д.40).
Обращаясь с настоящим иском в суд, Покасова Н.В. указывает, что в спорное жилое помещение была вселена после смерти ФИО2 с согласия нанимателя ФИО1, который получил указанный статус после смерти ФИО2, поскольку являлся членом ее семьи и постоянно проживал с прежним нанимателем. Кроме того, истец с момента вселения вела общее хозяйство с нанимателем, имела совместный бюджет, несла бремя содержания жилым помещением, после смерти ФИО1 исполняла и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, произвела ремонт в указанном жилом помещении, дезинсекцию жилого помещения.
Покасовой Н.В. в подтверждение заявленных требований в материалы дела представлены квитанции об оплате коммунальных платежей, копии договоров об организации и проведении профилактических дезинсекционных работ, на оказание услуг связи, оказания услуг по доставке товара, представлена выписка по счету об оплате услуг связи, справка с места работы с указанием фактического адреса проживания, копии медицинских документов, в которых отражен адрес места жительства истца в спорном жилом помещении (л.д.9-13, 14-15,22-23,58, 73, 74-76, 78,81-83, 86,144, 145,151-194).
Кроме того, в ходе рассмотрения дела в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО8, которая пояснила, что по адресу ..., б-р Строителей, ...А, ... проживал до своей смерти ФИО1, совместно со своей супругой ФИО2, она умерла раньше. После смерти ФИО2 с ФИО1 стала проживала Покасова Н.В., которая и в настоящее время проживает в данной квартире. По адресу прописки Покасовой Н.В. проживает ее дочь. В настоящее время Покасова Н.В. проживает по б-ру ..., оплачивает коммунальные услуги, несет бремя по его содержанию.
У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетеля, поскольку судом не усматривается ее личная заинтересованность, а также ее показания подтверждаются письменными материалами дела.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 ГК РФ в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
С учетом представленных доказательств в материалы дела, суд приходит к выводу, что после смерти ФИО2 договор социального найма продолжал действовать на тех же условиях, а нанимателем спорного жилого помещения стал ФИО1
При изложенных обстоятельствах, суд считает установленным факт проживания в квартире истца как члена семьи нанимателя, поскольку она является дочерью нанимателя и вела с нанимателем совместное хозяйство, после смерти ФИО1 его дочь Покасова Н.В. фактически проживает в жилом помещении до настоящего времени, исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания спорного жилого помещения.
Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что вселение Покасовой Н.В. в спорную квартиру не являлось самовольным, она была вселена нанимателем жилого помещения в качестве члена его семьи, при этом включенный в договор социального найма член семьи нанимателя – ФИО1, являющийся отцом истца, ее права пользования квартирой не оспаривал.
Факт законности занятия истцом жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе пояснениями представителя истца, показаниями свидетеля, письменными материалами, никакими иными доказательствами со стороны администрации ... не опровергнут.
С учетом изложенного суд считает обоснованными требования истца о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: ..., бульвар ..., ...А ... ФИО1
Каких-либо претензий к истцу со стороны государственных органов относительно незаконного вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось.
Соответственно с момента вселения в спорную квартиру истец приобрела равные с нанимателями права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма. Сведения о признании истца утратившей право пользования спорным жилым помещение в материалах дела отсутствуют.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для признания за Покасовой Н.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., бульвар ..., ...А ..., на условиях договора социального найма.
Покасова Н.В. имеет в собственности ? долю на праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., имеет регистрацию по указанному месту жительства (л.д.57,111)
Доводы представителя ответчика о том, что истец является собственником 1/2 доли на праве общей долевой собственности на другое жилое помещение подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку наличие в собственности истца доли в ином жилом помещении не влечет отказа в удовлетворении ее иска, в данном случае квартира по договору социального найма не предоставляется вновь, а происходит предусмотренная законом замена стороны договора, а также не опровергают факт вселения, совместного проживания и ведения общего хозяйства. Права истца в данном случае производны от прав первоначального нанимателя ФИО2, в отношении которой договор социального найма не расторгался и не признавался недействительным.
Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца регистрации в спорном жилье, а также ее нахождение на регистрационном учете по другому адресу судом отклоняются, поскольку регистрационный учет граждан по месту жительства носит административный характер и не является безусловным подтверждением проживания или непроживания гражданина по конкретному адресу с учетом права граждан на свободу выбора места жительства и места пребывания, закрепленного статьей 27 Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации от **.**,** № ** «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от **.**,** № **-П и от **.**,** № **-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В соответствии со статьями 60, 63 ЖК РФ договор социального найма должен быть заключен в письменной форме в соответствии с типовой формой, утверждённой постановлением Правительства РФ от **.**,** № ** «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».
При таких обстоятельствах, учитывая, что иных зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении не имеется, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в заключении договора социального найма с истцом не имеется.
Наряду с этим суд учитывает, что истец пользуются всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, в отношении занимаемой квартиры.
Названное предопределяет, с учетом положений статьи 12 ГК РФ, необходимость возложения на администрацию ... соответствующей обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения с истцом Покасовой Н.В.
На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Покасовой Н.В. к администрации ... о признании членом семьи нанимателя, об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.
Признать Покасову Н.В., **.**,** года рождения членом семьи умершего **.**,** ФИО1, **.**,** года рождения, нанимателя жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, ...-Кузбасс, ..., бульвар ..., ...А ....
Признать за Покасовой Н.В., **.**,** года рождения право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, расположенным по адресу: Российская Федерация, ...-Кузбасс, ..., бульвар ..., ...А ..., на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию ... заключить договор социального найма с Покасовой Н.В., **.**,** года рождения (паспорт гражданина РФ 3214 402798) на жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, ...-Кузбасс, ..., бульвар ..., ...А ..., общей площадью, 41,1 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Золотарева
Мотивированное решение изготовлено 06.08.2026