РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Леер Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асадулиной Н.В., Тильмаченко Т.П., Степанова к Долгову Э.А., Лобановой Л.Ф., Долгову В.Э., Обществу с ограниченной ответственностью УК «Теплый дом», Управлению Министерства внутренних дел по ..., Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу, прокуратуре ...-Кузбасса, Государственной жилищной инспекции Кузбасса, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» об обязании совершения определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Асадулина Н.В., Тильмаченко Т.П., Степанова обратились в суд с иском к ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А., Лобановой Л.Ф., ГБУЗ ККПБ Долгов В.Э., ООО УК «Теплый дом», Управлению МВД по ..., Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу, прокуратуре Кемеровской области-Кузбасса, Государственной жилищной инспекции Кузбасса, ГБУЗ «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» об обязании совершения определенных действий.
Требования искового заявления мотивированы тем, что ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А. проживает по адресу .... Начиная с 2020 года ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А. свою квартиру, а также часть общего имущества в подъезде превратил в свалку, находя в мусорных контейнерах выброшенный хлам и складируя этот хлам сначала у себя в квартире, а после того, как в квартире перестало хватать места, складируя хлам на лестничной площадке. Данное поведение может говорить о синдроме патологического накопления, а это в свою очередь может быть одной из форм шизофрении. Результатом данного поведения стало то, что в **.**,** года в подъезде возник пожар, кроме того, из ... по подъезду расползаются насекомые, тараканы и клопы, данная антисанитарная обстановка отражается на соседних квартирах. Что бы избавится от насекомых, расползающихся из ... жильцы вынуждены постоянно обращаться за санитарной обработкой и оплачивать ее из своего бюджета. Антисанитарная обстановка усиливается с наступлением тепла, в летнее время невозможно открыть окна, так как квартира наполняется зловонием из .... С 2022 года по настоящее время жильцами дома по адресу: ..., б-... неоднократно подавались жалобы об антисанитарном состоянии жилого помещения ..., на жильца ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А. (проживающего в указанной квартире), а также Лобанову Л.Ф. и ГБУЗ ККПБ Долгов В.Э. (являющихся ответственными квартиросъемщиками). Жалобы направлялись в ООО «УК Теплый дом», РОВД ..., Управление Роспотребнадзора по ..., прокуратуру ..., начальнику ГУ МВД России по ... – Кузбассу, Государственную жилищную инспекцию Кузбасса, ГБУЗ Кузбасская психиатрическая больница, ... – Кузбасса. По результатам рассмотрения жалоб вышеуказанными органами фактически не было оказано какого-либо содействия в решении проблемы. С **.**,** ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А. никому не разрешает доступ в свою квартиру. В результате отсутствия каких-либо действий вышеуказанных организаций в отношении ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А., Лобановой Л.Ф., ГБУЗ ККПБ Долгов В.Э. происходит скопление мусора. Тараканы через вентиляционные шахты и щели расползаются по подъезду. Поведение ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А. указывает на признаки социального неблагополучия. Считают, что сложившаяся ситуация, нарушает права собственников жилья, а также несет непосредственную опасность для жильцов, проживающих по адресу: ..., б-....
С учетом уточнений просят обязать прокуратуру ..., ООО УК «Теплый дом», Управление Роспотребнадзора по ..., отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по ..., Государственную жилищную инспекцию Кузбасса совершить действия, направленные на принуждение ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А., Лобанову Л.Ф., ГБУЗ ККПБ Долгов В.Э. привести в надлежащее санитарное состояние и поддерживать в надлежащем санитарном состоянии квартиру, находящуюся по адресу: ..., б-..., обязать ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А., Лобанову Л.Ф., ГБУЗ ККПБ Долгов В.Э. привести в надлежащее санитарное состояние и поддерживать в надлежащем санитарном состоянии квартиру, находящуюся по адресу: ..., б-..., обеспечить доступ управляющей компании, и иных уполномоченных органов, для проверки санитарного состояния квартиры.
Определением суда от **.**,** по гражданскому делу произведена замена ненадлежащих ответчиков прокуратуры Ленинского района г.Кемерово на Прокуратуру Кемеровской области – Кузбасса, отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово на Управление МВД России по ..., к участию деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечены прокуратура Ленинского района г. Кемерово, отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... (т.2 л.д.28).
Истцы Степанова , Асадулина Н.В., Тильмаченко Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержали частично, указали, что в настоящее время к ответчикам ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А., ГБУЗ ККПБ Долгов В.Э., Лобановой Л.Ф. претензий не имеют, ГБУЗ ККПБ Долгов В.Э. вывез весь мусор из квартиры, сделал ремонт, тараканов больше нет, в связи с чем, требования к ним не поддерживают, просят обязать специальные органы иногда проверять надлежащее санитарное состояние квартиры, находящейся по адресу: ..., б-....
Ответчик ГБУЗ ККПБ Долгов В.Э. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что порядок в квартире наведен, в квартире проживает он с семьей, Э. иногда приходит, за состоянием квартиры будет следить самостоятельно.
В судебном заседании ответчик ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А. суду пояснил, что против удовлетворения исковых требований не возражает, при этом пояснил, что в настоящий момент в квартире чисто и убрано.
Представитель ответчика Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса, прокуратуры Ленинского района г. Кемерово старший помощник прокурора Спицына А.Н., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель ответчика ООО УК «Теплый дом» Яркова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что порядок в квартире наведен, у управляющей организации отсутствуют полномочия по проведению периодических проверок в отношении собственников квартир.
Представитель ответчика Управления МВД России по г. Кемерово Филимонова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила суду письменные возражения на заявленные требования (т.2, л.д. 49-54).
Представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... – Кузбассу Шарапова В.Р. , действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что они не имеют право проводить контрольные мероприятия в отношении граждан, граждане сами имеют право содержать свое имущество в надлежащем состоянии, представила суду письменные возражения на заявленные требования (т.1 л.д.109-110).
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
От ответчика Лобановой Л.Ф. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ГБУЗ ККПБ Самойлова О.П., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражала (т.1 л.д.158-161).
Представитель ГЖИ Кузбасса Котляр О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила суду письменный отзыв на заявленные требования, в удовлетворении исковых требований просила отказать (т.1 л.д.162-163).
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в пункте 3 статьи 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства.
С учетом изложенного, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, суд находит неявку сторон, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статьям 210 ГК РФ, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании пункта 1.4 Постановление Госстроя РФ от **.**,** № ** «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: использовать жилые помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
В соответствии с пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от **.**,** № **/пр, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статей 10, 23 Закон № 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Данные обязанности требуют от граждан воздерживаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства во избежание возникновения негативных последствий для здоровья и среды обитания.
Судом установлено, что Тильмаченко Т.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., б-..., Асадулина Н.В. является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., б-..., Степанова является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., б-... (т.1 л.д.147,148-149,149а-149б).
Лобанова Л.Ф. является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., б-... (т.1 л.д.150).
Жильцы дома, расположенного по адресу: ..., б-..., 5 неоднократно обращались в о/п «Ленинский» с заявлениями о том, что по адресу: ..., б-..., 5-45 гр. ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А. складирует в своей квартире испорченные продукты питания, иные вещи, в результате чего из его квартиры расползаются насекомые.
Отделом полиции «Ленинский» указанные обращения были перенаправлены в адрес начальника отдела управления Роспотребнадзора по ... для рассмотрения и принятия законного и обоснованного решения (т.1 л.д.20-31, т.2 л.д.53-67).
Кроме того, жильцы дома, расположенного по адресу: ..., б-..., 5 неоднократно обращалась в ..., которой указанные обращения также были перенаправлены компетентным госорганам (т. 1 л.д.32-35,197,217-221).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по ... – Кузбассу в ответе на обращения собственников жилых помещений, расположенных по адресу: ..., б-..., указано, что Роспотребнадзор не уполномочен на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении физических лиц. Контроль за уборкой жилых помещений не входит в компетенцию Территориального отдела, рекомендовано обратиться в суд в рамках гражданского судопроизводства (т.1 л.д.36-48,192-196,207-211, т.2 л.д.13-14).
Территориальным управлением ... администрации ... на обращение собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., б-... рекомендовано обратиться в суд с иском об устранении нарушений санитарных норм и правил (т.1 л.д.49).
Из ответов ООО «УК «Теплый дом» от **.**,**, **.**,** на коллективную жалобу собственников МКД ... следует, что собственнику ... Лобановой Л.Ф. направлено уведомление о необходимости до **.**,** привести свою квартиру в надлежащее санитарное состояние. В случае отказа ООО УК «Теплый дом» будет обращаться в органы государственной власти. Ответ не был получен. Проживающий в ... ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А. на контакт не идет, мероприятий по приведению квартиры в надлежащее санитарное состояние не проводит (т.1 л.д.50-51,79,179-181,205-206).
**.**,** ООО УК «Теплый дом» в адрес отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... направлено письмо с просьбой провести мероприятия о недопустимости распространения членистоногих, а также о необходимости проведения санитарной обработки в жилом помещении с собственниками ..., по ..., во избежание массового распространения на другие квартиры, а также при выявлении вышеуказанных нарушений привлечь к административной ответственности лиц нарушающих законодательство РФ (т.1 л.д.52,190,214-216).
Отделением зоны «Север» ГЖИ Кузбасса **.**,** на коллективные обращения жильцов дома по адресу ..., б-..., 5 даны ответы о том, что в местах общего пользования МКД по указанному адресу мусора нет, рекомендовано обратиться в суд с требованием о приведении жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с санитарными правилами и нормами, о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации жилого помещения (т.1 л.д.83-86,164-166).
**.**,** ООО УК «Теплый дом» на коллективное обращение собственников МКД по адресу ..., бульвар Строителей, ... дан ответ о том, что ООО УК «Теплый дом» обращалось в отдел полиции «Ленинский» УМВД России по ..., зарегистрировано КУСП № ** от **.**,**, **.**,** мастером, представителем и председателем МКД производилось обследование в кармане ..., где захламления не обнаружено, а также на площадке и пожарной лестнице скопление мусора отсутствует (насекомых – членистоногих не обнаружено) (т.1 л.д.57-58,184-188).
Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации ... на обращение собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., б-... по поводу нарушения санитарно – эпидемиологических норм собственником жилого помещения № ** по указанному адресу дан ответ о том, что **.**,** специалистами территориального управления ... совершен выезд по адресу: бульвар Строителей, ..., в ходе выезда попасть в ... не представилось возможным, доступ не предоставлен, дверь никто не открыл. Также управлением жилищно – коммунального хозяйства администрации ... выдано предупреждение о недопущении нарушения прав и интересов соседей, ненадлежащего содержания жилого помещения собственнику жилого помещения № ** расположенного по адресу: бульвар Строителей, ... (т.1 л.д.59).
Кроме того, собственники МКД по адресу: ..., б-..., обращались с заявление в ГБУЗ ККПБ по результатам рассмотрения которого, **.**,** был дан ответ о том, что ГБУЗ ККПБ предприняла действия в рамках своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ. Гражданин ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А. на момент осмотра не нуждается в психиатрическом освидетельствовании и госпитализации в ГБУЗ ККПБ в недобровольном порядке (т.1 л.д.60).
**.**,** отделом надзорной деятельности и профилактической работы Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ... – Кузбассу дан ответ на обращение собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., б-... по вопросу захламления квартиры многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., б-... том, что действующим законодательством должностные лица государственного пожарного надзора не наделены полномочиями проводить обследования и проверки жилых помещений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности. Вместе с тем, в ходе выездного обследования без взаимодействия контролируемым лицом, осуществлен осмотр путей эвакуации многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, в рамках которого размещение посторонних предметов и захламление путей эвакуации не установлено. Основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия отсутствуют (т.1 л.д.61).
Собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: ..., б-... проводились дезинсекции помещений (т.1 л.д.66-78).
По сведениям ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А., **.**,** года рождения под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ККПБ не находится (не находился), за психиатрической помощью (амбулаторной, стационарной) не обращался (т.1 л.д.155).
Согласно статьям 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства факт ненадлежащего содержания ответчиками своей квартиры подтвердился, в том числе ввиду того, что ответчиками указанный факт не оспаривался, однако в ходе рассмотрения гражданского дела все нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства были устранены, квартира приведена в надлежащее состояние, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось истцами, истцы не настаивали на требованиях к ответчикам ГБУЗ ККПБ Долгов Э.А., ГБУЗ ККПБ Долгов В.Э., Лобановой Л.Ф., просили ответчиком в дальнейшем не допускать подобные нарушения.
При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что истцы в установленном законом порядке заявления об отказе от иска не подали, а предмет спора отсутствует, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска в указанной части следует отказать.
Разрешая требования истцов к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Теплый дом», Управлению Министерства внутренних дел по ..., Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу, прокуратуре ...-Кузбасса, Государственной жилищной инспекции Кузбасса, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом может осуществляться управляющей организацией.
Полномочия управляющей организации устанавливаются договором управления МКД, в соответствии с которым управляющая организация по заданию собственников помещений в МКД в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2.3 ст. 161, ч. 1, 2, 4 ст. 162 ЖК РФ).
Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**,** № **, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**,** № **, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации и эксплуатации газоиспользующего оборудования, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**,** № **, в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем (п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
В статье 12 Федерального закона от **.**,** № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрены обязанности полиции, к которым относятся, в том числе, принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества; возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно; исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания; осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов; принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан; осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; регулировать дорожное движение; участвовать в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации граждан Российской Федерации и снятия их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации, а также иные обязанности, указанные в настоящей статье.
В соответствии с разделом 2 Постановления Правительства РФ от **.**,** № ** «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия: контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы; осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством; устанавливает критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды; устанавливает требования к организации питания и качеству пищевых продуктов, включая нормы обеспечения питанием, направленные на сохранение и укрепление здоровья человека; устанавливает нормы обеспечения питанием детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, допустимые нормы замены одних пищевых продуктов другими пищевыми продуктами; осуществляет функции оператора федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера; организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации; а также иные функции в установленной сфере деятельности.
Приказом Роспотребнадзора от **.**,** № ** «Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от **.**,** N 294-ФЗ» предусмотрены основания для проведения внеплановых проверок, исходя из полномочий Роспотребнадзора: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований (п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ); поступление в Роспотребнадзор или его территориальные органы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ); причинении вреда жизни, здоровью граждан (подп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ); нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) (подп. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ).
При отсутствии оснований, указанных в п. 5.4 Методических рекомендаций, проведение внеплановых проверок запрещается. Нарушение данного правила относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок (ст. 20 Закона № 294-ФЗ), влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица, а также является основанием для привлечения виновных должностных лиц к ответственности.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от **.**,** № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии со статьей 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда независимо от его формы собственности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения информации в системе, а также требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
При осуществлении государственного жилищного надзора в отношении жилых помещений, используемых гражданами, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Статьей 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от **.**,** № ** прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона о прокуратуре, проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
ГБУЗ «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» в силу Закона РФ от **.**,** № ** «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» является медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, полномочий по проведении проверок в отношении граждан законом не установлено.
Таким образом, УК «Теплый дом», Управление Министерства внутренних дел по ..., Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу, прокуратура ...-Кузбасса, Государственная жилищная инспекция Кузбасса, ГБУЗ «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» осуществляют свою деятельность строго в пределах своих полномочий, осуществляют проверочные мероприятия на основании поступившей информации, полномочий по периодической проверке надлежащего санитарного состояния жилых помещений уполномоченные органы, организации не имеют, в связи с чем, у суда отсутствуют основания на возложение указанных органов и организаций подобной обязанности.
Кроме того материалами дела установлено, что ООО УК «Теплый дом», Управлением Министерства внутренних дел по ..., Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу, прокуратурой ...-Кузбасса, Государственной жилищной инспекции Кузбасса, ГБУЗ «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» был осуществлен весь объем действий, направленных на разрешение заявления истцов, в рамках предоставленных им полномочий, фактов бездействия при разрешении обращений не установлено.
Таким образом, суд считает необходимым Асадулиной Н.В., Тильмаченко Т.П., Степанова в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Асадулиной Н.В., Тильмаченко Т.П., Степанова к Долгову Э.А., Лобановой Л.Ф., Долгову В.Э., Обществу с ограниченной ответственностью УК «Теплый дом», Управлению Министерства внутренних дел по ..., Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу, прокуратуре ...-Кузбасса, Государственной жилищной инспекции Кузбасса, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузбасская клиническая психиатрическая больница» об обязании совершения определенных действий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Золотарева
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2026