РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Маханова П.В., при секретаре Хавроновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Селенгинский район»,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга, Гусиноозерский межрайонный прокурор просит возложить на администрацию МО «Селенгинский район» обязанность обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
провести эксплуатационные испытания ограждений на крыше здания администрации, расположенного по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Пушкина, д. 12;
провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации, расположенного по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6;
провести испытание наружной металлической открытой эвакуационной лестницы в здании администрации по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6;
оборудовать автоматической пожарной сигнализацией малое помещение архива, отдела опеки и попечительства, коридоры 1 и 2 этажа здания администрации, расположенного по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6.
Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Селенгинский район» требований противопожарного законодательства. Во исполнение статьи 16 Закона № 123-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила). В нарушение подпункта «б» пункта 17 Правил в здании администрации, расположенном по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Пушкина, д. 12, не проводятся не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационные испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В здании администрации, расположенном по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6, установлены следующие нарушения. В нарушение пункта 13 Правил не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 руководитель организации организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Подтверждения проведения испытания наружной металлической открытой эвакуационной лестницы со второго этажа не представлено. Нормы права обязывают администрацию МО «Селенгинский район» принять меры к устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. С целью устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором главе администрации МО «Селенгинский район» 25.03.2026 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, доводы прокурора признаны обоснованными, однако вышеуказанные нарушения не устранены. Установлено, что здания администрации МО «Селенгинский район» по адресам: ул. Пушкина, д. 12, г. Гусиноозерск, Селенгинский район, Республика Бурятия и ул. Первомайская, д. 6, г. Гусиноозерск, Селенгинский район, Республика Бурятия, принадлежат на праве собственности МО «Селенгинский район». Несоблюдение перечисленных обязательных требований свидетельствует о ненадлежащем содержании муниципального имущества, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе работников и посетителей администрации.
В судебном заседании представитель ответчика Еранский Е.В. пояснил, что 08.06.2026 представитель обслуживающей организации провел обследование технического состояния объекта и средств пожарной сигнализации по итогам которого оформил акт, из которого следует, что автоматическая пожарная сигнализация которой оснащены нежилые помещения по адресу: РБ, г. Гусиноозерск, ул. Первомайская д.6, в которых размещен архивный отдел Администрации МО «Селенгинский район» в норме и соответствует Правилам противопожарного режима в РФ. Также 08.06.2026 ИП Пономаревский Д.Н. оказал услуги по испытаниям ограждения кровли на здании Администрации МО «Селенгинский район», расположенного по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Пушкина д.12. Из представленного протокола испытаний следует, что ограждение кровли соответствует требованиям стандартов и пригодно к дальнейшей эксплуатации.
Представитель истца Галданова С.Б. требования уточнила, просила удовлетворить требования в части устранений следующих нарушений: провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации, расположенного по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6; провести испытание наружной металлической открытой эвакуационной лестницы в здании администрации по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией отдела опеки и попечительства, коридоры 1 и 2 этажа здания администрации, расположенного по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6.
Заслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования, уточненные в судебном заседании обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Во исполнение статьи 16 Закона № 123-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).
В здании администрации, расположенном по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6, установлены следующие нарушения.
В нарушение пункта 13 Правил не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 руководитель организации организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Подтверждения проведения испытания наружной металлической открытой эвакуационной лестницы со второго этажа не представлено.
Согласно пунктам 3, 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, названное Министерство (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, который имеет определенные полномочия, в том числе по изданию нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
Приложением А к Приказу МЧС России от 31.07.2020 № 582 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (вместе с «СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования») установлена необходимость оснащения объекта автоматической пожарной сигнализацией, которая в нарушение требований законодательства отсутствует в малом помещении архива, отделе опеки и попечительства, коридоре 1 и 2 этажа.
В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Установлено, что здания администрации МО «Селенгинский район» по адресам: ул. Пушкина, д. 12, г. Гусиноозерск, Селенгинский район, Республика Бурятия и ул. Первомайская, д. 6, г. Гусиноозерск, Селенгинский район, Республика Бурятия, принадлежат на праве собственности МО «Селенгинский район».
Несоблюдение перечисленных обязательных требований свидетельствует о ненадлежащем содержании муниципального имущества, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе работников и посетителей администрации.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты законных интересов работников и посетителей администрации.
Тем самым из материалов дела следует и не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика, что, несмотря на вынесенное прокурором представление, признанное обоснованным, указанные в нем нарушения не устранены.
Суд соглашается с доводами иска о том, что несоблюдение перечисленных обязательных требований создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Селенгинский район», уточненные в судебном заседании, удовлетворить.
Возложить на администрацию МО «Селенгинский район» обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения:
провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации, расположенного по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6;
провести испытание наружной металлической открытой эвакуационной лестницы в здании администрации по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6;
оборудовать автоматической пожарной сигнализацией отдел опеки и попечительства, коридоры 1 и 2 этажа здания администрации, расположенного по адресу: г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, д. 6.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Маханов П.В.
Решение в окончательной форме принято 22 июня 2026 года.