РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 г. г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Красниковой М.И., при секретаре Киселевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кемеровского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Суворкина А.Е. о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Суворкину А.Е. об исполнении требований законодательства о транспортной безопасности, в котором просил обязать правообладателя посадочной площадки Боровой исполнить требования законодательства о транспортной безопасности, обязав ответчика:
разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры посадочной площадки Боровой в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4, и 1.5 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» и требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденными Постановлением Правительства от 29 ноября 2021 г. №2090, с последующим направлением в установленный законом семидневный срок 2 экземпляров паспортов в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности – Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта;
разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложениях к паспорту обеспечения транспортной безопасности посадочной площадки, реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом обеспечения транспортной безопасности посадочной площадки, в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденными Постановлением Правительства от 29 ноября 2021 г. №2090;
устранить замечания по разработке аэронавигационного паспорта и его последующего направления в Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта с целью официального опубликования в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации;
исполнить требования Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 апреля 2025 г. №140 об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» и привести с ними в соответствие места стоянки воздушных судов на посадочной площадке Боровой;
исполнить требования Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 апреля 2025 г. №140 об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» в части обеспечения посадочной площадки Боровой вторым ветроуказателем.
Установить ответчику срок для выполнения вышеуказанных требований – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что Кемеровской транспортной прокуратурой на основании решения №31 от 23 октября 2025 г. проведена проверка исполнения требований воздушного законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, а также содержания и эксплуатации посадочной площадки Боровой.
Посадочная площадка Боровой эксплуатируется на постоянной основе.
Прокуратурой установлено, что в адрес Западно-Сибирского МТУ Росавиации паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (посадочной площадки) Боровой не представился.
Таким образом, вопреки требованиям законодательства о транспортной безопасности ответчиком до настоящего времени не представлено в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности полной и достоверной информации об указанном объекте транспортной инфраструктуры, не утвержден и не направлен в Западно-Сибирского МТУ Росавиации паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не разработаны и не направлены организационно-распорядительные документы, подлежащие указанию в приложении к паспорту объекта транспортной инфраструктуры, не реализованы мероприятия, которые должны быть предусмотрены паспортом объекта транспортной инфраструктуры.
Из указанного следует, что правообладателем посадочной площадки, как субъектом транспортной инфраструктуры, не исполнена возложенная законом обязанность по обеспечению транспортной безопасности.
Учитывая, что несоблюдение требований законодательства создает угрозу жизни, здоровью граждан, пользующихся услугами воздушного транспорта и посадочными площадками, безопасности государства, а принятие указанных мер безопасности направлено на предотвращение появления угрозы безопасности, поэтому названные меры должны приниматься в строгом соответствии с действующими нормами законодательства независимо от факта наличия или отсутствия угрозы безопасности.
Проверкой установлено, что АНП посадочной площадки Боровой был разработан в соответствии с порядком и направлен **.**,** в ЗС МТУ Росавиации.
**.**,** ЗС МТУ Росавиации правообладателю посадочной площадки Боровой были направлены замечания по разработке АНП.
Однако, повторно АНП посадочной площадки Боровой в ЗС МТУ Росавиации не направлялся.
Указанное свидетельствует о несоблюдении требований законодательства в области использования воздушного транспорта и моет повлечь за собой угрозу аварийных ситуаций.
Проверкой установлено, что места стоянки воздушных судов на посадочной площадке Боровой не выдерживают расстояния 3 м. между концами крыльев воздушных судов.
Посадочная площадка Боровой используется для захода на посадку с двух ее сторон, однако вопреки требованиям, оборудована одним ветроуказателем.
В судебном заседании помощник Кемеровского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Корнеева Е.А. требования поддержала, просил их удовлетворить.
Ответчик Суворкин А.Е. в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил письменное заявление.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КУГИ Кузбасса, Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду неизвестны, представитель КУГИ Кузбасса ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком, иск удовлетворить.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчик Суворкин А.Е. добровольно воспользовался правом признания иска, ответчику разъяснено и понятно значение совершаемого процессуального действия, ясны последствия признания иска, а также, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд в соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации принимает решение об удовлетворении иска.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При подаче иска в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины (подпункт 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) и не несет иные судебные расходы.
Положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кемеровского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Суворкину А.Е. о возложении обязанностей удовлетворить.
Обязать Суворкина А.Е. (ИНН № **) исполнить требования законодательства о транспортной безопасности:
разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры посадочной площадки Боровой в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4, и 1.5 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» и требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденными Постановлением Правительства от 29 ноября 2021 г. №2090, с последующим направлением в установленный законом семидневный срок 2 экземпляров паспортов в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности – Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта;
разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложениях к паспорту обеспечения транспортной безопасности посадочной площадки, реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом обеспечения транспортной безопасности посадочной площадки, в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденными Постановлением Правительства от 29 ноября 2021 г. №2090;
устранить замечаний по разработке аэронавигационного паспорта и его последующего направления в Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта с целью официального опубликования в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации;
исполнить требования Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 апреля 2025 г. №140 об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» и привести с ними в соответствие места стоянки воздушных судов на посадочной площадке Боровой;
исполнить требования Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 апреля 2025 г. №140 об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» в части обеспечения посадочной площадки Боровой вторым ветроуказателем.
Установить Суворкину А.Е. (ИНН № **) срок для выполнения возложенных обязанностей в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Суворкина А.Е. (ИНН № **) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня оглашения.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в Ленинский районный суд г. Кемерово возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Председательствующий подпись М.И. Красникова