РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Маханова П.В., при секретаре Голяк Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГП «Город Гусиноозерск»,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга, Гусиноозерский межрайонный прокурор просит возложить на администрацию МО ГП «Город Гусиноозерск» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов.
Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности администрации МО ГП «Город Гусиноозерск». Установлено, что вблизи многоквартирного дома, расположенного по адресу: 9-й мкр., д.70/1, г. Гусиноозерск, Селенгинский район, Республика Бурятия, имеется контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, на которой расположено 4 контейнера для сбора отходов, однако твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод отсутствует. Вблизи многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Комсомольская д.3, г. Гусиноозерск, имеется контейнерная площадка, на которой расположено 5 контейнеров для сбора ТКО, вместе с тем, в нарушения требований законодательства у указанной площадки отсутствует ограждение и контейнерные крышки. Контейнерная площадка, расположенная вблизи многоквартирного дома №9 по ул. Переулок Фрунзе г. Гусиноозерска, имеет 2 контейнера для сбора отходов, вместе с тем, у указанной площадки отсутствует ограждение и контейнерные крышки, а также твердое покрытие с уклоном для отведенных талых и дождевых сточных вод. Контейнерная площадка, расположенная вблизи многоквартирного дома №33 по ул. Центральная г. Гусиноозерска, имеет 3 контейнера для сбора отходов однако у данной площадки отсутствует ограждение и (или) контейнерные крышки, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, более того, один из указанных контейнеров не герметичен (имеет повреждения). Контейнерная площадка, расположенная вблизи многоквартирного дома № 35 А по ул. Центральная г. Гусиноозерска, имеет 2 контейнера для сбора отходов, вместе с тем, данные контейнеры не герметичны (имеют повреждения). Контейнерная площадка, расположенная вблизи многоквартирного дома по адресу: 8-й мкр., д. 18, г. Гусиноозерск, Селенгинский район, Республики Бурятия, имеет 5 контейнеров для сбора отходов, однако у данной площадки отсутствует ограждение с трех сторон с контейнерными крышками, либо ограждение с четырех сторон, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установлены факты захламления ТКО вблизи данной контейнерной площадки. Прокурор обращается с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, так как нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами влечет за собой загрязнение окружающей среды, нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия от негативного воздействия.
В судебном заседании представитель ответчика надлежаще уведомленный о дате и времени рассмотрения дела отсутствовал, в заявлении просил рассмотреть иск прокурора в их отсутствие, исковые требования признает полностью.
Представитель истца Галданова С.Б. требования поддержала.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Частью 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что запрещается в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» (далее - Закон РБ № 1254-IV) запрещается:
выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках;
захламление земель.
Согласно статье 31 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с требованиями статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункт 9 которых устанавливает, что при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Пункт 5.4 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2016 № 393, предусматривает, что для предотвращения проникновения животных (свободного доступа бродячих животных) контейнерные площадки должны быть ограждены с четырех сторон либо предусматривать установку контейнеров с крышками с ограждением с трех сторон.
Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами влечет за собой загрязнение окружающей среды, нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия от негативного воздействия.
Тем самым из материалов дела следует и не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика, что, указанные в нем нарушения имели место быть и не устранены до настоящего времени.
Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГП «Город Гусиноозерск», удовлетворить.
Возложить на администрацию МО «Селенгинский район» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, а именно:
- оборудовать контейнерную площадку для сбора отходов, расположенную вблизи многоквартирного дома по адресу: РБ, Селенгинский район, г. Гусиноозерск, 9 мкр., д.70/1, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;
- оборудовать контейнерную площадку для сбора отходов, расположенную вблизи многоквартирного дома по адресу: РБ, Селенгинский район, г. Гусиноозерск, ул. Комсомольская д.3, ограждением с трех сторон с контейнерными крышками, либо ограждение с четырех сторон;
- оборудовать контейнерную площадку для сбора отходов, расположенную вблизи многоквартирного дома по адресу: РБ, Селенгинский район, г. Гусиноозерск, пер. Фрунзе д.9, ограждением с трех сторон с контейнерными крышками, либо ограждение с четырех сторон, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;
- оборудовать контейнерную площадку для сбора отходов, расположенную вблизи многоквартирного дома по адресу: РБ, Селенгинский район, г. Гусиноозерск, ул. Центральная, д.33, ограждением с трех сторон с контейнерными крышками, либо ограждение с четырех сторон, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также устранить повреждения контейнеров;
- оборудовать контейнерную площадку для сбора отходов, расположенную вблизи многоквартирного дома по адресу: РБ, Селенгинский район, г. Гусиноозерск, 8 мкр., д.18, ограждением с трех сторон с контейнерными крышками, либо ограждение с четырех сторон, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также устранить захламление твердыми коммунальными отходами вблизи данной контейнерной площадки;
- устранить повреждение контейнеров, расположенных на контейнерной площадке вблизи многоквартирного дома по адресу: РБ, Селенгинский район, г. Гусиноозерск, ул. Центральная д.35А.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Маханов П.В.
Решение в окончательной форме принято 26 июня 2026 года.