РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 г. г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Красниковой М.И., при секретаре Киселевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кемерово к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 93» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Кемерово обратился в суд с исковым заявлением к МАОУ «СОШ № 93» о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ответчика в срок до **.**,** реализовать комплекс мероприятий, направленных на приведение объекта, расположенного по адресу: ..., в соответствующее требованиям законодательства о пожарной безопасности пожарно-техническое состояние, а именно:
обеспечить взаимодействие системы пожарной сигнализации МАОУ «СОШ № 93» с системой пожарной сигнализации МАОУ «СОШ № 94»;
обеспечить хранение на объекте защиты результатов пусконаладочных испытаний на систему пожарной сигнализации;
обеспечить соблюдение предусмотренных рабочим проектом проектных решений при эксплуатации системы пожарной сигнализации;
обеспечить сохранение на объекте защиты работоспособности кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций;
обеспечить выполнение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы пожарной сигнализации, обеспечивающих исправное состояние указанной системы, в частности, воспроизведение звуковыми сигналами СОУЭ уровня звука не менее чем на 15дБа выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях кабинетов.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в период **.**,** производилась проверка деятельности МАОУ «СОШ № 93» на предмет соблюдения учреждением требований федерального законодательства о пожарной безопасности, в результате которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.
В ходе проверки, проведённой **.**,** совместно со специалистом отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу на объекте МАОУ «СОШ № 93», расположенном по адресу: ..., выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
в нарушение пункта 1 части 1 статьи 6, части 5 статьи 84 Федерального закона №123-ФЗ, пункта 6.1.1 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» системы пожарной сигнализации без взаимодействия с другими системами пожарной сигнализации, а именно при срабатывании системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в части здания «Б» не происходит формирование необходимых инициирующих сигналов управления для системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установленной части здания «В»;
в нарушение пункта 54 правил противопожарного режима руководитель организации, согласно протоколу испытаний (измерений) системы противопожарной защиты и/или ее элемента от **.**,** №№ **, не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы пожарной сигнализации обеспечивающее ее исправное состояние;
в нарушение пункта 54 правил противопожарного режима, на объекте защиты не хранятся результаты пусконаладочных испытаний на систему пожарной сигнализации;
в нарушение части 1 статьи 83 Федерального закона №123-ФЗ, пункта 54 правил противопожарного режима, при эксплуатации системы пожарной сигнализации не соблюдаются проектные решения, предусмотренные рабочим проектом;
в нарушение части 2 статьи 85 Федерального закона №123-ФЗ, на объекте защиты кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты не сохраняет работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (не подставлены паспорта и сертификаты на огнестойкую кабельную линию);
в нарушение пункта 1 части 1 статьи 6, части 1 статьи 84 Федерального законодательства №123-ФЗ, панка 4.2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» руководитель организации, согласно протоколу испытаний (измерений) системы противопожарной защиты и/или ее элемента от **.**,** №№ **, не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы пожарной сигнализации, обеспечивающее исправное состояние указанной системы, а именно звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15дБа выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях кабинетов.
В связи с выявленными нарушениями **.**,** директору МАОУ «СОШ № 93» внесено представление об устранении нарушении требований законодательства о пожарной безопасности.
Согласно ответу директора МАОУ «СОШ №93» от **.**,** № ** на вышеуказанный акт прокурорского реагирования, указанные в представлении нарушения нашли свое подтверждение. Однако, на дату рассмотрения представления учреждением фактически не устранены нарушения, отражённые выше в пунктах 1, 3, 4, 5, 6.
Невозможность фактического устранения нарушений, а также причин и условий, способствовавших их допущению, заключалось в недостаточности бюджетного финансирования образовательного учреждения необходимого для проведения комплекса мероприятий по приведению объекта МАОУ «СОШ №93» в состояние, в полной мере отвечающего правилам противопожарного режима.
Проведённым прокуратурой района в **.**,** анализом выполнения организациями мероприятий, направленных на фактическое устранение нарушений закона, наличие которых ранее являлось основанием для внесения представлений, установлено, что в МАОУ «СОШ №93» до настоящего времени мероприятия по обеспечению надлежащей пожарной безопасности в образовательном учреждении, необходимой для создания безопасных условий обучения, воспитания несовершеннолетних, не произведены.
Так, учреждением согласно информации директора МАОУ «СОШ № 93» от **.**,** № ** до настоящего времени не обеспечено:
взаимодействие системы пожарной сигнализации МАОУ «СОШ №93» с системой пожарной сигнализации МАОУ «СОШ №94», что в свою очередь выражается в том, что при срабатывании системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в части здания, занимаемой МОАУ «СОШ №93», не происходит формирование необходимых инициирующих сигналов управления для системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установленной части здания, занимаемой МАОУ «СОШ №94»;
хранение на объекте защиты результатов пусконаладочных испытаний на систему пожарной сигнализации;
соблюдение предусмотренных рабочим проектом проектных решений при эксплуатации системы пожарной сигнализации;
сохранение на объекте защиты работоспособности кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций;
выполнение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы пожарной сигнализации, обеспечивающих исправное состояние указанной системы, в частности, воспроизведение звуковыми сигналами СОУЭ уровня звука не менее чем на 15дБа выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях кабинетов.
Длительный период невозможности устранения выявленных нарушений закона и приведения объекта МАОУ «СОШ № 93» в надлежащее пожарно-техническое состояние обусловлена недостаточностью бюджетного финансирования и отсутствием необходимых для данных целей денежных средств в настоящее время.
Таким образом, наличие по настоящее время указанных нарушений закона свидетельствует, что меры по соблюдению требований Федерального законодательства, принимаемые МАОУ «СОШ № 93», не являются достаточными и полными, неисполнение учреждением при эксплуатации здания требований законодательства о пожарной безопасности является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в тот или иной момент времени на объекте МАОУ «СОШ № 93», влечет нарушение прав обучающихся на безопасные условия обучения и воспитания, их содержания в соответствии с установленными нормами, а также способно повлечь причинение вреда имуществу граждан и юридических лиц.
При этом, отсутствие финансовых возможностей для проведения мероприятий по устранению указанных нарушений не является основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей и надлежащего обеспечения безопасности детей, так как законодательство не связывает исполнение обязанности МАОУ «СОШ № 93» по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными номами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации с фактором финансовой обеспеченности образовательной организации.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Яжинова С.Н. требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика МАОУ «СОШ № 93» Устьянцева Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, представила письменное заявление о признании иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МАОУ «СОШ № 94» Федорова О.П., действующая на основании приказа, с требованиями согласилась.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела надзорной деятельности г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, Чигряй В.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, заслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком, иск удовлетворить.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика МАОУ «СОШ № 93» добровольно воспользовалась правом признания иска, признание представителем ответчика иска является добровольным, представителю ответчика разъяснено и понятно значение совершаемого процессуального действия, ясны последствия признания иска, а также, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд в соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации принимает решение об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кемерово к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №93» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 93» реализовать комплекс мероприятий, направленных на приведение объекта, расположенного по адресу: ..., в соответствующее требованиям законодательства о пожарной безопасности пожарно-техническое состояние, а именно:
обеспечить взаимодействие системы пожарной сигнализации муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 93» с системой пожарной сигнализации муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 94»;
обеспечить хранение на объекте защиты результатов пусконаладочных испытаний на систему пожарной сигнализации;
обеспечить соблюдение предусмотренных рабочим проектом проектных решений при эксплуатации системы пожарной сигнализации;
обеспечить сохранение на объекте защиты работоспособности кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций;
обеспечить выполнение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы пожарной сигнализации, обеспечивающих исправное состояние указанной системы, в частности, воспроизведение звуковыми сигналами СОУЭ уровня звука не менее чем на 15дБа выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях кабинетов.
Установить муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 93» срок для выполнения возложенных обязанностей до **.**,**
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня оглашения.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в Ленинский районный суд г. Кемерово возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Председательствующий подпись М.И. Красникова