РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года <адрес> края
Ленинский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Ляшенко Ю.В., при секретаре Селиверстовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бакаеву А. А., КГА ПОУ «Региональный технический колледж» о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, указав следующее. Бакаев А.А., гражданин Республики Узбекистан, имеет разрешение на временное проживание (далее – РВП). Документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ КГА ПОУ «Региональный технический колледж» (далее – КГА ПОУ «РТК»). Вместе с тем, Бакаев А.А. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия Бакаева А.А. В ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.322.1 УК РФ в отношении Атавулоева А.С. СО УФСБ России по <адрес> установлено, что Атавулоев А.С. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление Бакаева А.А. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего Бакаев А.А. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты. В последующем Атавулоев А.С. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного Бакаевым А.А. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан Бакаевым А.А. в УВМ УМВД России по <адрес>, после чего на основании представленных ложных сведений Бакаевым А.А., согласно заключению №, утвержденному заместителем начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан РВП. Установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации. Просит признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный КГА ПОУ «РТК» ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> Бакаеву А.А. по квалификации «Слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля» по вступлении в законную силу судебного решения.
Помощник прокурора <адрес> Салмин В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик Бакаев А.А. и его представитель, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ,Азимов Ф.Г. в судебном заседании исковые требования признали частично, указали, что Бакаев А.А. посещал занятия в те дни, когда занятия снимали на видео и в другие дни, дипломную и другие итоговые работы не сдавал.
Представитель КГА ПОУ «РТК» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебной повестки.
Представитель третьего лица УВМ УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьего лица.
Суд, выслушав помощника прокурора, ответчика Бакаева А.А. и его представителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской федерации.
Судом установлено, что Бакаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, имеет РВП, что подтверждается заключением №, утвержденным заместителем начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из названного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ КГА ПОУ «РТК».
Согласно ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
Законно находящийся в Российской федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч.1,2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской федерации.
На основании ч.1,2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
Согласно п.10 ч.3 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Согласно пп.1 п.1 ст.43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.
В соответствии с пп.1,2 п.1 ст.59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
В силу пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Исходя из п.4, 5 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
В силу п. «а», «в» п.2 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Данные положения национального законодательства корреспондируют нормам международного права, которое является составной частью российской правовой системы (ст.7 ГК РФ и ч.4 ст.15 Конституции РФ).
Так, с целью системного противодействия коррупции Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ ратифицирована Конвенция ООН против коррупции, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ ратифицирована Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.
Согласно ст.12 Конвенции ООН против коррупции, каждое государство принимает меры по предупреждению коррупции в частном секторе, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер, в том числе уголовных, либо не уголовных санкций, включая денежные.
Установлено, что Бакаев А.А. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия Бакаева А.А. В ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.322.1 УК РФ в отношении Атавулоева А.С. СО УФСБ России по <адрес> установлено, что Атавулоев А.С. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление Бакаева А.А. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и ее участия в образовательном процессе, в результате чего Бакаев А.А. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.
В последующем Атавулоев А.С. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного Бакаевым А.А. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от ее имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан Бакаевым А.А. к УВМ УМВД России по <адрес>, после чего на основании представленных ложных сведений Бакаеву А.А., согласно заключению №, утвержденному заместителем начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан РВП.
В ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 322.1 УК РФ в отношении Атавулоева А.С.у СО УФСБ России по <адрес> из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление Бакаева А.А. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего Бакаев А.А. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.
Приговором Первомайского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ Атавулоев А.С.у признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ.
Согласно указанному приговору суда, в результате преступных действий Атавулоева А.С.у и иных лиц, входящих в состав организованной группы, направленной на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по результатам государственной итоговой аттестации было принято заведомо незаконное решение о присвоении Бакаеву А.А. квалификации «слесарь по ремонту автомобиля, водитель автомобиля» и диплома о среднем профессиональном образовании №.
Таким образом, установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации, в связи с чем нахождение Бакаева А.А. на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в целях соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и восстановления социальной справедливости путем применения мер гражданско-правовой ответственности.
Продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного Бакаевым А.А., подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности.
С учетом вышеизложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданного КГА ПОУ «РТК» ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> Бакаеву А.А., по квалификации «Слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бакаеву А. А., КГА ПОУ «Региональный технический колледж» (ИНН №, ОГРН №) о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании – удовлетворить.
Признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> Бакаеву А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) по квалификации «Слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля».
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Ляшенко