РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Аскерко В.Г., при секретаре ФИО рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ТСН «Черняховского 9» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с иском к ТСН «Черняховского 9» о возложении обязанности, указав в обоснование, что является собственником <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об ознакомлении своего представителя с реестром членов ТСН. Поскольку обращение было проигнорировано ФИО ДД.ММ.ГГГГ подала аналогичное заявление с использованием ГИС ЖКХ. Однако заявленные документы для ознакомления истцу предоставлены не были, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.
Просит суд признать незаконным бездействие ТСН «Черняховского 9» в лице председателя правления ТСН «Черняховского 9» ФИО по рассмотрению и предоставлению письменного ответа на обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу судебную неустойку за неисполнение решения суда по истечение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в установленный срок.
Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие ТСН «Черняховского 9 «в лице председателя правления ФИО по рассмотрению и предоставлению письменного ответа на обращения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. На ответчика возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда рассмотреть заявления ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по существу и предоставить письменный ответ. С ответчика в пользу истца взыскана судебная неустойка в размере 200 руб. за каждый день неисполнения решения со дня истечения месячного срока после вступления решения суда в законную силу.
Определением суда ДД.ММ.ГГГГ указанное заочное решение суда отменено, производство по делу возобновлено.
Представитель истца ФИО по доверенности ФИО в судебном заседании поддержал исковые требования. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему в помещении ООО УК «Атлант» по адресу: <адрес> был предоставлен на ознакомление реестр собственников помещений МКД по адресу: <адрес>. Между тем, в своих обращения истец просила ознакомить ее с реестром членов ТСН. Поскольку обращения истца не рассмотрены, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ТСН «Черняховского 9» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст.56-71 ГПК РФ доказательства допустимыми, достаточными для вынесения решения и приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истец ФИО является собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: по адресу: <адрес>.
В многоквартирном доме по адресу: <адрес>, создано ТСН «Черняховского 9»
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об ознакомлении своего представителя с реестром членов ТСН.
Поскольку обращение осталось без ответа, ФИО ДД.ММ.ГГГГ подала аналогичное заявление с использованием ГИС ЖКХ.
В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Порядок размещения информации о деятельности ТСЖ определен пунктом 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно части 2 статьи 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно части 3 статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества;
2) реестром членов товарищества;
3) бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) технической документацией на многоквартирный дом и иными, связанными с управлением данным домом документами;
9) иными предусмотренными настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.
В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. (абзац 2 части 3 ст. 54 ГК РФ)
Согласно п.п. 3 ст. 5 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ) гражданин получает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу п.1 ст. 9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» обращение, поступившее должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как установлено в статье 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Отсутствие прямо установленного законом порядка и срока рассмотрения обращения граждан индивидуальными предпринимателями представляет собой пробел правового регулирования, который, при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок предоставления ответа на обращение, не может являться препятствием для защиты прав истца.
С учетом изложенного, суд считает возможным в соответствии с п.1 ст. 6 ГК РФ по аналогии закона применить к рассматриваемым правоотношениям положения ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ», предусматривающий тридцатидневный срок на рассмотрение поступившего обращения гражданина.
Таким образом, с момента поступления каждого из обращений истца ответчик должен был предоставить истцу ответ в течение 30 суток в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ».
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» (Далее - Закон № 152-ФЗ) установлен запрет операторам, получившим доступ к персональным данным, раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 143.1 ЖК РФ является нормой закона, устанавливающей иное правило, исключающее применение статьи 7 Закона № 152-ФЗ к правоотношениям, являющимся предметом рассмотрения по настоящему делу.
Предоставление для ознакомления истцу реестра членов ТНС не является распространением персональных данных в смысле, придаваемом ему Законом №152-ФЗ, так как распространение предполагает совершение действий, направленных на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (статья 3 Закона № 152-ФЗ). При этом, собственник помещения в многоквартирном доме, обладающий в силу закона правом на ознакомление с документами в соответствии с частью 1 статьи 143.1 ЖК РФ, не является лицом, доведение до которого указанных сведений будет являться незаконным распространением персональных данных о членах ТСЖ.
В нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчик не представил суду надлежащих доказательств того, что ответчиком дан ответ истцу на обращения либо запрашиваемая информация была раскрыта потребителю, документы предоставлены для ознакомления истцу надлежащим образом без ограничений истца в способе ознакомления.
С учетом изложенного, ТСН «Черняховского 9» обязано было предоставить истцу возможность ознакомиться с истребуемыми документами избранным им способом, в соответствии с положениями статьи 143.1 ЖК РФ, поскольку иное означало бы создание препятствий в осуществлении права истца на информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы.
По ходатайству представителя ответчика ФИО в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв для ознакомления истца с реестром.
ДД.ММ.ГГГГ в присутствии генерального директора ООО УК «Атлант» представитель ФИО по доверенности ФИО ознакомлен с реестром собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, в своих обращениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО просила ознакомить своего представителя с реестром членов ТСН.
Таким образом, вышеуказанные обращения истца на момент рассмотрения дела не рассмотрены, ответы на обращения ответчиком не даны, фактически своим бездействием ТСН «Черняховского 9» препятствует ознакомлению истца с реестром членов товарищества, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО
На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения настоящего решения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день нарушения установленного судом срока исполнения решения суда.
В силу ч.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
На основании ч.2 ст.308.3 ГК РФ защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч.3 ст.206 ГПК РФ).
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Как указано в п.п.30,31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств. Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.
Однако требования о взыскании неустойки в размере 1000 руб. за каждый день нарушения установленного судом срока исполнения решения суда не соответствуют последствиям нарушенного обязательства.
Разрешая заявленные требования, суд считает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день неисполнения решения со дня истечения месячного срока после вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ТСН «Черняховского 9» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО к ТСН «Черняховского 9» о возложении обязанности удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие ТСН «Черняховского 9» (ИНН №) в лице председателя правления ФИО по рассмотрению и предоставлению письменного ответа на обращения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ТСН «Черняховского 9» (ИНН №) в течение месяца с момента вступления решения суда рассмотреть заявления ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по существу и предоставить письменный ответ.
Взыскать с ТСН «Черняховского 9» (ИНН №) в пользу ФИО (паспорт № №) судебную неустойку в размере 200 рублей, за каждый день неисполнения решения со дня истечения месячного срока после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ТСН «Черняховского 9» (ИНН №) в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Г. Аскерко