РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года г. Кемерово
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Стеценко М.А., при ведении аудиопротоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Леер Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова А.А. к Романовой Р.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Михайлов А.А. обратился в суд с иском к ответчику Романовой Р.А. с требованиями о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Требования мотивированы тем, что **.**,** администрация ... на основании ордера № ** предоставила Михайлову А.М., 1925 г.р. и его членам семьи жилое помещение по адресу ...Б, ..., в указанной квартире проживали Михайлов А.М., его супруга Михайлова А.В., сын Михайлов А.А., дочь Михайлова Р.А. В 2000 году сестра Михайлова Р.А. вышла замуж и выехала на постоянное место жительство к своему мужу, **.**,** добровольно снялась с регистрационного учета по адресу ...Б, ... зарегистрировалась по другому адресу, который ему не известен. В конце 2025 года он решил воспользоваться правом на приватизацию, в связи с чем, подал необходимые документы в администрацию .... Однако ему было отказано в приватизации, поскольку ответчик Романова Р.А. сохраняет право пользования жилым помещением. В настоящее время в данной квартире проживает он и его сын Михайлов А.А., **.**,** г.... умерли давно, а сестра еще в **.**,**. выехала добровольно из данной квартиры, проживает по другому адресу. Выезд ответчика носит добровольный характер и каких-либо препятствий в пользовании ответчиком жилого помещения не имеется. Также просит учесть добровольное снятие ответчика с регистрационного учета.
Просит суд признать Романову Р.А., **.**,** г.р. утратившей право пользования жилым помещением, расположенной по адресу ...Б, ....
Истец Михайлов А.А. и его представитель, допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, Михайлова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что спорная квартира была выдана по ордеру отцу истца Михайлову А.М.. Совместно с ним в жилое помещение были вселены супруга, сын и дочь. Родители умерли, сестра Р. вышла замуж и уехала проживать к мужу, никогда не пыталась вселиться в квартиру, регистрацию имеет по другому адресу.
Ответчик Романова Р.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известила.
Представитель третьего лица администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в пункте 3 статьи 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства.
С учетом изложенного, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, суд находит неявку сторон, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав истца, его представителя, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
С **.**,** был введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации. В соответствии со статьей 5 Федерального Закона от **.**,** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» №189-ФЗ от **.**,** к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного Кодекса РСФСР и продолжаются до настоящего времени, суд полагает необходимым руководствоваться как нормами Жилищного Кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно статье 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Положениями статьи 53 ЖК РСФСР, 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со статьей 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу положений статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно статьям 60,63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.
Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В случае отсутствия в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что Михайлову А.М., **.**,** года рождения, на основании ордера № ** от **.**,** предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу ...Б, ..., общей площадью 83,6 кв.м.. В качестве членов семьи вселены: Михайлова А.В., **.**,** г.р. (супруга), Михайлова Р.А. **.**,** г.р. (дочь), Михайлов А.А. **.**,** г.р. (сын) (л.д.8)
Из поквартирной карточки следует, что по адресу ...Б, ... значились зарегистрированы следующие лица: Михайлов А.М., **.**,** г.р. с **.**,** по **.**,**, Михайлова А.В. **.**,** г.р. с **.**,** по **.**,**, Михайлова Р.А., **.**,** г.р. с **.**,** по **.**,**, Михайлов А.А. **.**,** г.р. с **.**,** по настоящее время, Михайлова С.Ю. **.**,** г.р. с **.**,** по **.**,**, Михайлов А.А., **.**,** г.р. с **.**,** по настоящее время (л.д.9)
Согласно ответа администрации г. Кемерово от **.**,** на обращение Михайлова А.А. по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ...Б, ... следует, что для заключения договора социального найма необходимо предоставить согласие (отказ) Михайловой Р.А. на заключение договора социального найма, либо признать её утратившей право пользования данным жилым помещением (л.д.10)
Жилое помещение, расположенное по адресу ...Б, ..., общей площадью 77,4 кв.м., жилой площадью 47,8 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> входит в состав казны муниципального образования «...» (л.д.36-37)
Обращаясь в суд с иском, истец считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...Б, ..., поскольку личных вещей сестры в квартире не имеется, она добровольно выехала на постоянное место жительство в 2009 году, где и проживает со своей семьей, никогда не оплачивала коммунальные услуги, не пыталась вселиться.
Суд считает, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Доказательств, опровергающих данные выводы суда, ответчиками в судебном заседании не представлено.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели.
Так свидетель Михайлов И.А. в судебном заседании пояснил, что истец это его отец, в данной квартире свидетель проживает с момента рождения. Совместно с ним проживает отец и мать. Ответчик ему приходится родной тетей, сестрой отца. Её он никогда не видел, её личных вещей в квартире нет, она живет со своей семьей по другому адресу.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что семью Михайловых она знает очень хорошо, это её соседи. Раньше жили родители истца в этой квартире, сейчас живет истец, его супруга и сын Андрей, больше никого в этой квартире она не видела. Раньше жила еще сестра А., но она уже в совершеннолетнем возрасте вышла замуж и уехала из квартиры.
Суд не видит оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они не противоречивы, согласуются в целом с позицией сторон по данному делу, кроме того, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Представленные доказательства и их оценка в совокупности, позволяют судить о том, что судом достоверно установлено, что ответчик утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ...Б, .... Доказательств, опровергающих данные выводы суда, ответчиком в судебном заседании не представлено.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Романовой Р.А. из спорной квартиры, чинении ей препятствий в проживании в жилом помещении, лишении Романовой Р.А. действиями истца возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках Романовой Р.А. вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения Романовой Р.А. расходов по содержанию спорного жилого помещения.
Таким образом, учитывая, что ответчик не является собственником спорного жилого помещения, не проживает в спорной квартире, личных вещей не имеет, расходы по оплате коммунальных услуг не несёт, не производит ремонт жилого помещения, а также факт добровольного снятия с регистрационного учета в **.**,** году, суд приходит к выводу, что она утратила право пользования данным жилым помещением.
Судом в судебном заседании не установлены основания права пользования ответчиком спорным жилым помещением.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что ответчик Романова (Михайлова) Р.А. утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... Б - 63, в связи с чем, считает исковые требования истца удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Михайлова А.А. к Романовой Р.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Романову (Михайлову) Р.А., **.**,** года рождения уроженки ... Чувашской АССР утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... – Кузбасс, ...Б, ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Золотарева
Мотивированное решение изготовлено 26.10.2026