ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи В.А. Рыбаковой, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к фио угли, Краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Региональный технический колледж» о признании диплома недействительным,
УСТАНОВИЛ:
прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что фиоу., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин респ.Узбекистан имеет разрешение на временное проживание (далее по тексту РВП), что подтверждено заключением №, утвержденным врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного заключения следует, что основанием получения РВП является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ КГА ПОУ «Региональный технический колледж» (далее по тексту решения – КГА ПОУ «РТК»).
Установлено, что фиоу. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия фиоу.
В ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 322.1 УК РФ в отношении фиоу. СО УФСБ России по <адрес> установлено, что фиоу. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление фиоу. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего фиоу. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.
Из материалов уголовного дела №, возбужденного по п. «а, в» ч. 2 ст. 322.1, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ в отношении фио, фио, фио, фио, фио следует, что у директора КГА ПОУ «Региональный технический колледж» фио из иной личной заинтересованности, обусловленной побуждениями карьеризма, выраженной в стремлении пополнения бюджетных средств КГА ПОУ «Региональный технический колледж» за счет оказания платных образовательных услуг, возник преступный умысел, направленный на организацию под видом оказания иностранным гражданам образовательных услуг, незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, в нарушение установленного российским законодательством порядка, с использованием своего служебного положения в указанном образовательном учреждении, в виде создания мнимых условий для незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, путем заключения с иностранными гражданами договоров на оказание платных образовательных услуг по программам среднего профессионального образования и последующего совершения им и подчиненным ему сотрудниками КГА ПОУ «Региональный технический колледж» действий, явно выходящих за пределы как его должностных полномочий, так и должностных полномочий, подчиненных ему сотрудников в виде организации и осуществления учебного процесса без фактического участия в нем студентов из числа иностранных граждан, то есть осуществления фиктивного обучения студентов из числа иностранных граждан в КГА ПОУ «Региональный технический колледж» и последующей выдачи иностранным гражданам дипломов государственного образца о среднем профессиональном образовании, свидетельствующих о якобы полученном ими в КГА ПОУ «Региональный технический колледж» среднем профессиональном образовании, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, что в соответствии с положениями п.п. 10 п. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является условием для получения иностранным гражданином РВП без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты.
ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК Российской Федерации директор КГА ПОУ «Региональный технический колледж» фио привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу № по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ.
Сотрудники КГА ПОУ «Региональный технический колледж» в рамках уголовного дела № пояснили, что иностранные студенты не собирались принимать участие в образовательном процессе и фактически получать среднее профессиональное образование в КГА ПОУ «Региональный технический колледж», но при этом намеревались получить в указанном образовательном учреждении дипломы государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимые им для последующего получения РВП без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты.
В настоящее время уголовное дело в отношении фио по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 322 1, п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, фио по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 322 1, п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, фио по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 322 1, п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, фио по п. «а» ч. 2 ст. 322 1 УК РФ, фио по п. «а» ч. 2 ст. 322 1, ч. 3 ст. 159 УК РФ находится на рассмотрении в Первомайском районном суде <адрес> края.
Приговором Первомайского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ фиоу. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ), за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, со штрафом в размере 300 000 рублей. На основании ст. 73 УК РФ назначенное по указанному приговору суда считается условным с установлением испытательного срока на 2 года.
Согласно указанному приговору в результате преступных действий фиоу. и иных лиц, входящих в состав организованной группы, направленной на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по результатам государственной итоговой аттестации были приняты было принято заведомо незаконное решение о присвоении фиоу. квалификации «сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, сварщик частично механизированной сварки (наплавки) и диплома о среднем профессиональном образовании №.
В последующем фиоу. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного фиоу. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан фиоу. в УВМ России по <адрес>, после чего на основании представленных ложных сведений фиоу., согласно заключению №/25, утвержденному врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан РВП.
На основании изложенного истец просит суд признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный Краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Региональный технический колледж» ДД.ММ.ГГГГ фио угли, 18.01.1991г.р., паспорт гражданина Узбекистана № по квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, сварщик частично механизированной сварки (наплавки)».
В судебном заседании помощник прокурора настаивал на удовлетворении требований, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.
Ответчики, третье лицо УВМ УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом требований статей 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе, в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
На основании ч.1, ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» РВП может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
Из п.10 ч.3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Подпунктом 1 п.1 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено что обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
В соответствии с пп.1, 2 п.1 ст.59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
Согласно пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Исходя из п.п.4 и 5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально экономических, правовых, специальных и иных мер.
В силу п.п. «а», «в» п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Данные положения национального законодательства корреспондируют нормам международного права, которое является составной частью российской правовой системы (ст.7 ГК РФ и ч.4 ст.15 Конституции РФ).
Так, с целью системного противодействия коррупции в Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ ратифицирована Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (далее - Конвенция ООН против коррупции), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ ратифицирована Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.
Согласно ст.12 Конвенции ООН против коррупции, каждое государство принимает меры по предупреждению коррупции в частном секторе, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер, в том числе уголовных, либо неуголовных санкций, включая денежные.
Судом установлены, подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиками обстоятельства, изложенные в иске.
Учитывая изложенное, установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона «О противодействии коррупции», Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение фиоу. на территории Российской Федерации, в связи с чем, нахождение фиоу. на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в целях соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и восстановления социальной справедливости путем применения мер гражданско-правовой ответственности.
Продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного фиоу. подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к фио угли, Краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Региональный технический колледж» о признании диплома недействительным – удовлетворить.
Признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Региональный технический колледж» (ИНН №) фио угли, 18.01.1991г.р., паспорт гражданина Узбекистана №) по квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, сварщик частично механизированной сварки (наплавки)».
В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.А. Рыбакова мотивированное решение изготовлено: 24.03.2026