РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г. Владивосток Приморского края
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ляшенко Ю.В., при секретаре Селиверстовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ФИО, ФИО, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО к администрации г.Владивостока Приморского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с данным иском, указав, что ФИО является нанимателем жилых помещений по адресу: <адрес>, площадью 20,5 кв.м и <адрес>, площадью 22,9 кв.м. Совместно с ФИО в жилое помещение вселены в качестве членов семьи ФИО – внучка и ФИО – правнук. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения признаны непригодными для проживания. Семья ФИО признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. ФИО в составе семьи три человека, она и ФИО, ФИО приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с отсутствием благоустроенных и пригодных для проживания жилых помещений, с чем они не согласны. Полагают, что жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, так как занимаемое ими жилое помещение является непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит. Просят обязать администрацию г.Владивостока Приморского края в течение 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20,5 кв.м, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 22,9 кв.м, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Владивостока, включить в договор социального найма членов семьи ФИО – ФИО и ФИО
В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке, предусмотренном законом, представитель истцов по доверенности ФИО в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы.
Представитель ответчика администрации г.Владивостока Приморского края по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения, указав, что в утвержденном списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории малоимущие, ФИО значится под №. Жилые помещения, занимаемые истцами, признаны непригодными для проживания. В список малоимущих граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, ФИО включена в очередь №. Вместе с тем, в муниципальной собственности отсутствует необходимое количество благоустроенных и пригодных для проживания жилых помещений, что является объективным препятствием для обеспечения нуждающихся граждан жилыми помещениями. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в порядке, предусмотренном законом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст.ст. 113-117, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора..
Выслушав пояснения истцов и их представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нужд в жилых помещениях, в предусмотренном этим Кодексом порядке.
Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Исходя из изложенного, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
По смыслу действующего законодательства, наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве общей собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом в случае, когда проживание собственника в аварийном жилом помещении в многоквартирном доме представляет угрозу для жизни и здоровья этого собственника, он не лишен возможности требовать в целях защиты своих жилищных прав незамедлительного переселения его в жилое помещение маневренного жилищного фонда, но не наделен правом на предоставление ему муниципалитетом во внеочередном порядке иного жилого помещения по договору социального найма при отсутствии объективного подтверждения его нуждаемости в таком предоставлении (в частности при отсутствии сведений о признании его малоимущим и о постановке его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору соцнайма).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО является нанимателем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, общей площадью 20,5 кв.м, <адрес>, общей площадью 22,9 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО – внучка и ФИО – правнук, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-сн, заключенным с администрацией г.Владивостока Приморского края.
На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, вынесенного межведомственной комиссией администрации г.Владивостока, от 15.05.2025 № 131, жилые помещения – <адрес> №, расположенные по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания.
Из постановления администрации г.Владивостока от 29.07.2025 № 2052 «О признании ФИО малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, следует, что ФИО признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, состав семьи 3 человека на основании Закона Приморского края от 15.05.2006 № 360-КЗ «О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма».
Согласно постановлению администрации г.Владивостока от 23.09.2025 № 2639 «О принятии ФИО малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи – три человека) принята ФИО (состав семьи три человека) малоимущая на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Ответчиком представлена выписка из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от 25.11.2025 № 65, из которой следует, что ФИО, состав семьи 3 человека, включена в список граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в случаях, установленных действующим законодательством по дате принятия на учет с 23.09.2025., на основании ст.ст. 57,69,86-89 ЖК РФ.
Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что иное помещение, взамен непригодного для проживания, истцам не предоставлялось. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом для муниципальных нужд в порядке ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ не принималось. Процедура изъятия и сноса дома в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ не осуществлялась.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не включен ни в муниципальную программу, ни в адресную программу Приморского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Обеспечение жилищных прав нанимателя жилого помещения, проживающего в жилом помещении, непригодном для постоянного проживания, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В то же время, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Жилое помещение, согласно п. 33 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, признается непригодным для проживания, если будут выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или эксплуатационных характеристик отдельных его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Разрешая настоящие исковые требования, суд учитывает, что нуждаемость истца в обеспечении иным жилым помещением согласуется с обстоятельствами дела и примененным по делу нормам материального права не противоречит, поскольку жизнь и здоровье граждан, их безопасность не могут быть поставлены в зависимость от постановки на учет, при доказанности отсутствия у истца иного жилого помещения.
Доводы ответчика о том, что жилое помещение истцу будет предоставлено в порядке очередности при наличии возможностей, а внеочередное предоставление жилого помещения нарушит права иных лиц с равнозначными правами, обратившихся за предоставлением жилых помещений ранее истцов, несостоятельны, поскольку действующее жилищное законодательство не ставит в зависимость получение жилого помещения лицом, имеющим право на его внеочередное предоставление, от указанных в жалобе условий.
Кроме того, в силу правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
Обстоятельство того, что жилое помещение, занимаемое истцом, является непригодным для проживания, ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Поскольку жилое помещение непригодно для проживания, что в любом случае представляет опасность для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о необходимости возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу ФИО другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Оснований для предоставления двух жилых помещений, как просят истцы, суд не находит, так как действующим законодательством предусмотрены основания для предоставления жилого помещения нанимателю, исходя из количества членов семьи.
При этом суд учитывает, что поскольку на данный момент в жилом помещении зарегистрировано 3 человека, а ранее жилое помещение было предоставлено в виде двух квартир, площадью 20,5 кв.м и площадью 22,9 кв.м, то суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Владивостока обязанность предоставить ФИО, вне очереди по договору социального найма в г. Владивостоке равнозначное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 43,4 кв. м. на состав семьи 3 человека( ФИО, ФИО, ФИО).
Срок, в течение которого истцы просят предоставить жилое помещение, 6 месяцев, по мнению суда, является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО, ФИО, ФИО, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО к администрации г.Владивостока Приморского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на администрацию города Владивостока (ИНН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО, вне очереди по договору социального найма в г. Владивостоке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 45 кв.м, на состав семьи 3 человека (ФИО, ФИО, ФИО).
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края.
Мотивированное решение составлено 09.04.2026.
Судья Ю.В. Ляшенко