РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края, в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при секретаре Пановой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Хидоятову А. Б.ёр угли, КГА ПОУ «Региональный технический колледж» о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, третье лицо УВМ УМВД России по Приморскому краю, с участием: помощника прокурора Первомайского района г. Владивостока Салмина В.А., ответчика Хидоятова А.Б.у.,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчикам о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, в обоснование указав, что Хидоятов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан, имеет разрешение на временное проживание (далее – РВП), что подтверждается заключением №, утвержденным врио начальника УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (далее – заключение). Из названного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №112524 0176426, выданный 30.06.2023 КГА ПОУ «Региональный технический колледж» (далее – КГА ПОУ «РТК»). Установлено, что Хидоятов А.Б.у. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия Хидоятова А.Б.у. В ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 322.1 УК РФ в отношении Атавулоева А.С. СО УФСБ России по Приморскому краю установлено, что Атавулоев А.С. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление Хидоятова А.Б.у. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего Хидоятов А.Б.у. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты. В последующем Атавулоев А.С. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного Хидоятовым А.Б.у. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан Хидоятовым А.б.у. в УВМ УМВД России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений Хидоятову А.Б.у, согласно заключению №, утвержденному врио начальника УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, выдан РВП. Приговором Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ Атавулоев А.С.у. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, за которое ему назначено наказание. Согласно указанному приговору в результате преступных действий Атавулоева А.С.у. и иных лиц, входящих в состав организованной группы, направленной на организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по результатам государственной итоговой аттестации было принято заведомо незаконное решение о присвоении Хидоятову А.Б.у. квалификации «сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, сварщик частично механизированной сварки плавлением» и диплома о среднем профессиональном образовании №. Кроме того, приговором Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ гражданин Набиев Р.Ж., ему назначено наказание. Данным приговором установлено, что Набиев Р.Ж., зная о возможности за денежное вознаграждение должностных лиц: сотрудников КГА ПОУ «РТК» получить диплом о среднем профессиональном образовании без фактического прохождения обучения, с целью дальнейшего получения РВП на льготных условиях, у Набиева Р.Ж. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу – мастеру производственного обучения КГА ПОУ «РТК», за совершение заведомо незаконных действий (бездействия), выраженных в фиктивном обучении по образовательным программам среднего профессионального образования и фиктивном прохождении (сдаче) государственной итоговой аттестации по образовательным программам, а также незаконном бездействии, выраженном в умышленном непринятии мер текущего контроля успеваемости, посещаемости и промежуточной аттестации обучающегося, направленных к привлечении его к дисциплинарной ответственности. Установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации, в связи с чем нахождение Хидоятова А.Б.у. на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании. Продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного Худоятовым А.Б.у., подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности. Просит суд признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании № 112524 0176426, выданный КГА ПОУ «Региональный технический колледж» 30.06.2023 гражданину Республики Узбекистан Худоятову А. Б.ёр угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по квалификации «сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, сварщик частично механизированной сварки плавлением».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления.
Ответчик Хидоятов А.Б. в судебном заседании выразил позицию о согласии с исковыми требованиями, подтвердил обстоятельства, изложенные прокурором в иске.
Представитель ответчика КГА ПОУ «Региональный технический колледж» в судебное заседание и ранее проведенную подготовку по делу не явился, о дате и времени судебного заседания, также как о дате проведения подготовки по делу, уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку его фактическим обстоятельствам, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Установлено, что Хидоятов А.Б.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, имеет разрешение на временное проживание, что подтверждается заключением №, утвержденным врио начальника УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
Из названного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №112524 0176426, выданный 30.06.2023 КГА ПОУ «Региональный технический колледж».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской федерации.
На основании ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
Согласно п. 10 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.
В соответствии с пп. 1,2 п. 1 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Исходя из п. 4, 5 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
В силу п. «а», «в» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Данные положения национального законодательства корреспондируют нормам международного права, которое является составной частью российской правовой системы (ст. 7 ГК РФ и ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).
Так, с целью системного противодействия коррупции Российской Федерации Федеральным законом от 08.03.2006 №40-ФЗ ратифицирована Конвенция ООН против коррупции, Федеральным законом от 25.07.2006 №125-ФЗ ратифицирована Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.
Согласно ст. 12 Конвенции ООН против коррупции, каждое государство принимает меры по предупреждению коррупции в частном секторе, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер, в том числе уголовных, либо не уголовных санкций, включая денежные.
Установлено, что Хидоятов А.Б.у. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия Хидоятова А.Б.у.
В ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.322.1 УК РФ в отношении Атавулоева А.С. СО УФСБ России по Приморскому краю установлено, что Атавулоев А.С. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление Хидоятова А.Б.у. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного лица и его участия в образовательном процессе, в результате чего Хидоятов А.Б.у. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.
В последующем Атавулоев А.С. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного Хидоятовым А.Б.у. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан Хидоятовым А.Б.у. в УВМ УМВД России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений Хидоятов А.Б.у., согласно заключению №, утвержденному врио начальника УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, выдан РВП.
Согласно протоколу явки с повинной Хидоятова А.Б.у. и протокола его допроса в качестве подозреваемого по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчик в ходе предварительного следствия добровольно сообщил следственному органу о том, что он от своего знакомого узнал о существовании в г. Владивостоке КГА ПОУ «РТК», по окончании которого можно получить диплом, с помощью которого можно в льготном порядке получить РВП. Контактным лицом для поступления в указанное учебное заведение был Атавулоев А.А.с. 12.09.2022 Хидоятов А.Б.у. заключил договор с КГА ПОУ «РТК» на оказание платных образовательных услуг по программам среднего профессионального образования иностранных граждан. Далее контакт Хидоятова А.Б.у. был добавлен в группу мессенджера What’s App, в которой также состояли иностранные граждане и сотрудник КГА ПОУ «РТК» Мячина Т.В. В указанной группе от Атавулоева А.С.у. поступило разъяснение о том, что учебные занятия в рамках программы обучения посещать не надо, однако за непосещение учебных занятий необходимо ежемесячно перечислять денежные средства в сумме 1 500,00 руб. на его счет. Сообщалось, что данные денежные средства предназначаются сотруднику КГА ПОУ «РТК», которая будет закрывать глаза на непосещение ими занятий. Хидоятову А.Б.у. было сообщено, что учеба в КГА ПОУ «РТК» будет носить фиктивный характер и, при условии перевода денежных средств, гарантировано получение им диплома. Хидоятов А.Б.у. в рамках программы обучения с сентября 2022 года по июнь 2023 года занятия посещал всего около 5 раз, по окончании обучения он был успешно допущен к сдаче экзамена. Хидоятов А.Б.у. сдавал только практическую часть экзамена под видеофиксацию, теоретическая часть экзамена им не сдавалась. При этом за день до экзамена, их собрал сотрудник КГА ПОУ «РТК», которая показал, что именно им нужно будет сделать на экзамене. Хидоятов А.Бу. признал, что передал сотруднику КГА ПОУ «РТК» взятку в размере 15 000,00 руб. за частичное непосещение учебных занятий в данной образовательной организации.
Указанные обстоятельства также отражены в протоколах допроса Атавулоева А.С.у. в качестве свидетеля (от 17.01.2026, от 21.05.2025), подозреваемого (от 07.02.2024) и обвиняемого (от 06.08.2024), Мячиной Т.В. в качестве свидетеля (от 06.02.2024).
Установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации, в связи с чем нахождение Хидоятова А.Б.у., на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в целях соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и восстановления социальной справедливости путем применения мер гражданско-правовой ответственности.
Продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного Хидоятовым А.Б.у., подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности.
С учетом вышеизложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании № 112524 0176426, выданного КГА ПОУ «Региональный технический колледж» 30.06.2023 гражданину Республики Узбекистан Хидоятову А.Б.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по квалификации «сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, сварщик частично механизированной сварки плавлением».
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Хидоятову А. Б.ёр угли (№), КГА ПОУ «Региональный технический колледж» (ИНН 25370019320, ОГРН 1032501797030) о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании – удовлетворить.
Признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании № 112524 0176426, выданный КГА ПОУ «Региональный технический колледж» 30.06.2023 гражданину Республики Узбекистан Хидоятову А. Б.ёр угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по квалификации «сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, сварщик частично механизированной сварки плавлением».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Председательствующий Д.И. Корсаков
Мотивированное решение изготовлено 18.03.2026.