РЕШЕНИЕ
11 февраля 2026 года город Кемерово
Судья Рудничного районного суда города Кемерово Чванов Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда города Кемерово жалобу Антонова В.Г., поданную на определение ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово ФИО2 от 30 декабря 2025 года № 321 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «РВБ» по ст. 14.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
3 июня 2025 года в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово поступило обращение Антонова В.Г., в котором заявитель просит привлечь ООО «РВБ» к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ за обман потребителя путем введения в заблуждения относительно потребительских свойств, предоставляемой услуги по доставке товара.
2 июля 2025 года определением ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово ФИО5. № 90 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «РВБ».
15 октября 2025 года решением судьи Рудничного районного суда города Кемерово вышеуказанное определение ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Территориальный отдел Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово.
30 декабря 2025 года определением ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово ФИО2 № 321 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.
В жалобе Антонов В.Г. выражает несогласие с вышеуказанным определением от 30 декабря 2025 года, указывая, что административный орган ограничился формальным подходом к повторному рассмотрению обращения, направив дополнительный запрос самому заявителю с требованием о предоставлении информации, которой у него нет. Запрос в адрес ООО «РВБ» сотрудником административного органа не направлялся.
Антонов В.Г. обращает внимание, что в определении от 30 декабря 2025 года № 321 сотрудник Роспотребнадзора подтверждает факт того, что в момент заказа 8 мая 2025 года действовала редакция Правил пользования торговой площадки от 8 декабря 2024 года. Вместе с тем в обоснование своего отказа в возбуждении дела об административном правонарушении сотрудник Роспотребнадзора ссылается на ответы поддержки ООО «РВБ» в чате, которые Антонов В.Г. приложил при ответе на запрос Роспотребнадзора. Игнорируется противоречие ответов поддержки ООО «РВБ» положениям п. 8.3 Правил пользования торговой площадки.
Заявитель полагает, что при рассмотрении вопроса о возбуждении административного дела не проведено полное исследование и надлежащей оценки материалов, неверно установлены обстоятельства дела, не приняты во внимание положения Правил пользования торговой площадки в редакции от 8 декабря 2024 года.
Считает, что вывод об отсутствии в действиях ООО «РВБ» умысла по обману Антонова В.Г. как потребителя, является несоответствующим действительности. ООО «РВБ» самостоятельно определило порядок взимания платы обратной доставки при отказе от товара в п. 8.3 Правил в редакции от 8 декабря 2025 года и умышленно нарушило данные правила, удержав стоимость обратной доставки по заказу, в котором содержалась информация о том, что при отказе от товара обратная доставка на склад будет бесплатной.
Антонов В.Г. просит определение ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово ФИО2 от 30 декабря 2025 года № 321 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, привлечь ООО «РВБ» к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ.
Антонов В.Г., а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, причину неявки не сообщили
При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие Антонова В.Г. по правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Судья, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы и доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Обжалуемое определение указанным требованиям закона не соответствует по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что в мотивировочной части решения судьи Рудничного районного суда города Кемерово от 15 октября 2025 года, которым отменено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 2 июля 2025 года, указано, что административным органом не дана оценка доводам Антонова В.Г., изложенным в обращении, пояснениям законного представителя ООО «РВБ», а также не истребованы Правила пользования торговой площадкой «Wildberries», на которые ссылается в своем обращении Антонов В.Г.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении 30 декабря 2025 года ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово ФИО2, указала, что у потребителя отсутствуют сведения (скриншоты страницы торговой площадки ООО «РВБ») о заказанном товаре при оформлении заказа и при поступлении заказа в пункт выдачи. Кроме того, Антоновым В.Г. не представлены сведения о направляемой ООО «РВБ» информации как в личный кабинет при оформлении (поступлении) заказа в пункт выдачи товара, так и в раздел «Доставки». В связи с чем нет достаточных оснований полагать о непредоставлении данной информации со стороны ООО «РВБ».
Вместе с тем, не располагая этими данными, специалист-эксперт Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово вышеуказанные сведения не истребовал непосредственно у ООО «РВБ», чтобы опровергнуть или подтвердить доводы Антонова В.Г. о том, что именно при оформлении заказа, в соответствии с п. 8.3 Правил торговой площадки ООО «РВБ» в редакции от 8 декабря 2024 года, размер расходов на обратную транспортировку товара был определен заранее и доведен до Антонова В.Г.
При таких обстоятельствах определение ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово от 30 декабря 2025 года № 321 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу Антонова В.Г. удовлетворить частично.
Определение ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 30 декабря 2025 года № 321 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Кемерово.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено определение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья
ФИО3