РЕШЕНИЕ
«03» июля 2026 года г.Кемерово
Судья Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области Мельникова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исакова Л.В., <данные изъяты> на постановление № от 22.07.2025 Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 22.07.2025 Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Исаков Л.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Исаков Л.В. в жалобе считает постановление незаконным и необоснованным. Указывает, что имеет в собственности автомобиль ВОЛЬВО, г/н №. 01.07.2025 автомобиль совершал движение по маршруту: стоянка <адрес> – СТО ООО «Ремонтно Техническая Компания», которая расположена приблизительно через 1 км от поста ГИБДД, находящегося на выезде из <адрес> по автодороге Р-255 «Сибирь». При выезде на трассу Р-255 «Сибирь» в автоматическом режиме произошло списание денежных средств по системе ПЛАТОН в размере 1,31 рубль в качестве платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Вместе с тем, указанные в постановлении сведения о том, что фтофиксация правонарушения осуществлялась в автоматическом режиме стационарного специального технического средства СМК3 ЭМК21-022, которое расположено на <адрес> автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», не соответствуют действительности. Приложенные к постановлению фотографии сделаны неизвестным устройством и зафиксировали движении его автомобиля по дороге муниципального назначения – <адрес> после пересечения с <адрес> пункт, на который имеется ссылка в постановлении, расположен дальше по трассе Р-255 «Сибирь», приблизительно через 5 км от пункта конечного маршрута движения и его автомобиль до него не доехал. Таким образом, координаты специального технического средства, посредством которого производилась фотофиксация, указаны неверно. Кроме того, распечатка детализации по расчетной записи системы ПЛАТОН опровергает выводы, изложенные в постановлении. Считает, что наличие события административного правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении от 22.07.2025, не установлено. Просит постановление № от 22.07.2025 отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Исаков Л.В. и его представитель Щербинин А.Л., действующий на основании устного ходатайства, доводы жалобы поддержали.
Должностное лицо административного органа Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судья, проверив материал об административном правонарушении и доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.3 ст. не связаны с доводами жалобы и проверяют дело 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо в полном объеме.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно ч. 8 ст. 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
В целях реализации данной нормы Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила N 504).
Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.
В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.
Как следует из постановления № от 22.07.2025 Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, 01.07.2025 11:39:27 по адресу: 303 км 350 м а/д общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки ВОЛЬВО FM TRUK 6X4, г/н № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 – ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Собственником транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся Исакова Л.В., <данные изъяты>
Исаков Л.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством СМК, идентификатор ЭМК21-022, работающим в автоматическом режиме, со сроком поверки до 11.12.2025 г.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Согласно доказательствам, представленным оператором системы ООО «РТИТС» от 25.06.2026 года, на момент фиксации 01.07.2025 11:39:27 (по московскому времени) транспортное средство с г/н № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-255 «Сибирь» (303 км 350м) в нарушение5 п.12 Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством г/н №, не функционировало в штатном режиме. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в период с 27.06.2025 17:28:43 – 01.07.2025 11:43:03 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства г/н №, не производилось.
Вместе с тем, как следует из объяснений Исакова Л.В., его автомобиль совершал движение по маршруту: стоянка <адрес> – СТО ООО «Ремонтно Техническая Компания», которая расположена приблизительно через 1 км от поста ГИБДД, находящегося на выезде из г.Кемерово по автодороге Р-255 «Сибирь», что подтверждается распечаткой из автомобильного курсографа.
В материалах настоящего дела имеется выписка операций по расчетной записи № по бортовому устройству №, согласно которой 01.07.2025 11:43:03 по 01.07.2025 11:43:26 за пройденный транспортным средством путь - 0,382 километра, было списано 1,31 рублей.
Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве, поскольку плата за проезд транспортного средства с №, внесена в установленном порядке, что подтверждается детализацией начислений по расчетной записи №.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, постановление № от 22.07.2025 Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Исакова Л.В., предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, - прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Что касается требований Исакова Л.В. о взыскании судебных расходов в размере 25 000 рублей, то, в соответствии с разъяснением в абзаце 4 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, путем подачи искового заявления в суд.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № от 22.07.2025 Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о привлечении Исакова Л.В. к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении Исакова Л.В., <данные изъяты>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья (подпись)