683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«23» марта 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Легион» Окрестина В.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
16 марта 2026 года в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Легион» Окрестина В.Ф.
Вместе с тем, рассмотрение и принятие решения по существу вышеуказанного дела об административном правонарушении невозможно в связи со следующим.
В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснению подлежит вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Исходя из смысла и содержания данных норм, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
При проверке материалов поступившего в суд на рассмотрение дела установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен без участия Окрестина В.Ф.
При этом должностное лицо административного органа, делая вывод о возможности составления протокола в отсутствие Окрестина В.Ф., полагало, что привлекаемое к ответственности лицо о времени и месте проведения указанного процессуального действия уведомлено надлежащим образом.
Однако с указанным выводом нельзя согласиться.
Как следует из материалов дела, извещение от 19 февраля 2026 года исх. № 01-16-01/248/26 о составлении протокола, назначенного на 15 часов 30 минут 11 марта 2026 года, было направлено Окрестину В.Ф. по юридическому адресу общества с ограниченной ответственностью «Легион» (Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>), почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор 80103018487279 и согласно информации с официального сайта АО «Почта России» по состоянию на дату составления протокола указанное почтовое отправление не было получено адресатом и не было возвращено отправителю, то есть фактически должностное лицо не обладало информацией о получении Окрестиным извещения либо об уклонении его от получения адресованной ему корреспонденции.
Помимо этого, в рамках настоящего дела Окрестин В.Ф. привлекается к административной ответственности как должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Легион».
В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Окрестину В.Ф. по месту его жительства не направлялось.
Иные сведения о надлежащем извещении Окрестина В.Ф. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела также отсутствуют.
При таких обстоятельствах достаточных оснований для составления протокола об административном правонарушении в порядке ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствие сведений об извещении Окрестина В.Ф. о времени и месте его составления у должностного лица административного органа не имелось.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Легион» Окрестина В.Ф. подлежат возвращению в Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от 11 марта 2026 года № 20 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Легион» Окрестина В.Ф. возвратить в Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение суток с момента его поступления (получения).
Судья Т.Н. Лошаков