ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 августа 2026 года г. Санкт-Петербург
И.О. мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга Цыганкова В.А., в помещении судебного участка № 5 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. *** лит. Е зал № 5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России), ИНН 7826001547, КПП 783801001, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. **************, д. *,
УСТАНОВИЛ:
из протокола об административном правонарушении № **/СБ от 08.07.2026 года усматривается, что ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, в установленный срок не выполнило законное предписание Контрольного управления Администрации Северодвинска от 16.05.2025 года № ***/СБ со сроком исполнения до 31.12.2025 года (с продлением срока до 14.06.2026 года), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен путем направления судебной повестки.
Неявку представителя ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание суд также расценивает, как отказ реализовать предоставленные ему ст. 25.1 КоАП РФ права, в том числе участвовать в судебном разбирательстве, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России так как усматривает, что его отсутствие не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, последний не просил об отложении рассмотрения дела, никаких заявлений и ходатайств по существу дела, а равно и в свою защиту не представил.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившего законного представителя ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам:
Как усматривается из имеющихся в распоряжении суда материалов, в связи с неисполнением ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России ранее выданного предписания от 16.05.2025 № ***/СБ со сроком устранения нарушений до 31.12.2025 (включительно) с последующим продления срока до 14.06.2026 года в связи с не устранением нарушений обязательных требований Правил благоустройства территории Северодвинска от 14.12.2017 №** (далее – Правила благоустройства), на территории земельного участка с кадастровым номером 29:28:103091:6, что подтверждается актом наблюдения (мониторинга безопасности) за соблюдением обязательных требований от 15.09.2025, в ходе проведения которого выявлено, что асфальтобетонное покрытие внутриквартального проезда земельного участка с кадастровым номером 29:28:103091:6 находится в неудовлетворительном техническом состоянии, выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №***/СБ от 17.09.2025.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 29:28:103091:6, место положение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка почтовый адрес: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. ************, д. *4, принадлежит на правах постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России.
Правила благоустройства действуют на всей территории г. Северодвинска, состав которой определен ст. 3 Устава г. Северодвинска.
Пунктом 10 Правил благоустройства (в ред. от 26.06.2025, с 25.09.2025 действует новая редакция) установлены требования к уборке территорий.
Согласно п.п. 10.13 Правил благоустройства юридические лица, независимо от организационной-правовой формы и формы собственности, в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны: производить регулярную уборку асфальтовых и других покрытий в соответствии с п.п 10.2, 10.3, 10.9, 10.15 п. Правил благоустройства, а также производить ремонт дорожных покрытий и тротуаров.
Информацию об исполнении предписания от 17.09.2025 №***/СБ необходимо было предоставить до 31.12.2025 (включительно) с последующим продления срока до 14.06.2026 года.
20.01.2026 Контрольным управление Администрации МО ****** ************* на основании ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 №****** «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведена проверка исполнения предписания от 17.09.2025 №***/СБ.
Однако, ввиду зимнего периода мероприятия по ремонту дорожного покрытия внутриквартального проезда территории земельного участка с кадастровым номером 29:28:103091:6 не могут быть проведены, установлен новый срок – 14.06.2026, ввиду чего в адрес ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России было направлено решение об отсрочке выполнения предписания и полученное ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России 17.02.2026.
15.06.2026 контрольным управлением была проведена проверка выполнения ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России предписания в ходе которой было установлено, что предписание от 17.09.2025 №***/СБ не выполнено: имеется деформация асфальтобетонного покрытия, в которых скапливаются осадки в виде дождя и талых вод, песок и камни.
08.07.2026 в отношении ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается также следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № **/СБ от 08.07.2026 года, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит подробное и исчерпывающее описание события административного правонарушения, а также все необходимые сведения для полного, всестороннего и объективного установления всех обстоятельств дела, а потому принимается судом в качестве надлежащего доказательства.
- выпиской из ФППК ************ по ************* области и Ненецкому автономному округу, из которой следует, что правообладателем земельного участка с кадастровый номер 29:28:103091:6 является ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России;
- предписанием об устранении нарушений обязательных требований № ***/СБ от 17.09.2025 года;
- актом выездного обследования от 15.06.2026 года;
- заданием на проведение выездного обследования от 15.06.2026;
- решением об отсрочке исполнения предписания от 17.092025 №***/СБ;
- фототаблицей;
- заданием на проведение выездного обследования от 19.01.2026;
- актом выездного обследования от 20.01.2026;
- фототаблицей;
- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 15.09.2025 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- всеми материалами дела в совокупности.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает вину ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.
Судья квалифицирует действия ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно примечанию, к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, законных оснований для освобождения ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России от административной ответственности – судом не установлено.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридического лица в виде административного штрафа в размере от 10 000 рублей до 20 000 рублей – за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по ************* области и Ненецкому автономному округу (Администрация Северодвинска л/с 04243ИЧЧЦ10); ИНН: 2902018137; КПП: 290201001; номер счета: 031006430000000; банк организации: ********* *********** ***** РОССИИ//УФК по ************* области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск; ЕКС: 40102810045370000016; БИК: 011117401; ОКТМО: 11503000; КБК 30311601194010000140, УИН: 0315077500000000036479040.
Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а документ об уплате штрафа предъявлен мировому судье судебного участка № 5 Санкт-Петербурга.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 Санкт-Петербурга.
И.О. мирового судьи В.А. Цыганкова